Постановление Правительства ЯНАО от 15.11.2013 N 960-П "О государственных программах Ямало-Ненецкого автономного округа"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2013 г. № 960-П
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММАХ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 29.05.2014 № 428-П,
от 22.07.2014 № 552-П, от 20.02.2015 № 147-П, от 13.04.2015 № 287-П,
от 03.12.2015 № 1150-П)
В целях совершенствования программно-целевого планирования Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить:
Порядок разработки и реализации государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 1;
Порядок установления сроков реализации государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 2;
Порядок оценки эффективности государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 3;
график разработки и утверждения государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 4.
2. Департаменту экономики Ямало-Ненецкого автономного округа (Гусева С.Л.) осуществлять методическое обеспечение и координацию деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, являющихся ответственными исполнителями по разработке и реализации государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 сентября 2012 года № 749-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа";
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2013 года № 159-П "О внесении изменений в Порядок разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Степанова В.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Приложение № 1
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 15 ноября 2013 года № 960-П
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 29.05.2014 № 428-П,
от 20.02.2015 № 147-П, от 13.04.2015 № 287-П, от 03.12.2015 № 1150-П)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки и реализации государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок, автономный округ) определяет процедуру и механизм взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа в процессе разработки и реализации государственных программ автономного округа (далее - государственная программа).
1.2. Государственная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития автономного округа.
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П)
1.3. Основные параметры государственной программы (подпрограммы) - цели, задачи, показатели результативности ее реализации (далее - показатели).
Финансовые ресурсы - объем финансовых средств, необходимых для реализации запланированных мероприятий государственной программы (подпрограммы).
(п. 1.3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.05.2014 № 428-П)
1.4. Разработка и реализация государственной программы осуществляется центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа (далее - ответственный исполнитель) совместно с заинтересованными центральными исполнительными органами государственной власти автономного округа (далее - соисполнители) и главным распорядителем средств территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа (далее - участник).
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
1.4.1. Ответственный исполнитель реализует следующие функции:
- обеспечение координации деятельности соисполнителей, участника, государственной программы в процессе разработки и реализации государственной программы;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
- организация процесса согласования и внесения в установленном порядке на рассмотрение Правительства автономного округа проекта государственной программы;
- разработка совместно с соисполнителями проекта постановления Правительства автономного округа о внесении изменений в государственную программу;
- разработка мер и координация деятельности соисполнителей по привлечению средств из федерального бюджета, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа для реализации мероприятий государственной программы;
- реализация мероприятий государственной программы (подпрограммы);
- осуществление ежеквартального и ежегодного мониторинга реализации государственной программы;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
- разработка, согласование и утверждение приказом ответственного исполнителя детализированного перечня мероприятий подпрограмм государственной программы (далее - детализированный перечень мероприятий).
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
1.4.2. Соисполнители реализуют следующие функции:
- участие в разработке и реализации государственной программы;
- участие в разработке и реализации мер по привлечению средств из федерального бюджета, иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа для реализации мероприятий государственной программы;
- реализация мероприятий государственной программы (подпрограммы);
- участие в разработке совместно с ответственным исполнителем проекта постановления Правительства автономного округа о внесении изменений в государственную программу;
- участие совместно с ответственным исполнителем в разработке детализированного перечня мероприятий;
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
- взаимодействие с участником государственной программы в процессе подготовки информации по запросу ответственного исполнителя, а также информации, необходимой для подготовки ежеквартальных отчетов о выполнении государственной программы автономного округа (далее - отчет) и ежегодного доклада о ходе реализации и оценки эффективности реализации государственной программы за отчетный год (далее - доклад).
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
1.4.2-1. Участник реализует следующие функции:
- участвует в разработке государственной программы;
- осуществляет реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;
- представляет ответственному исполнителю (соисполнителю) предложения в ходе разработки государственной программы;
- представляет ответственному исполнителю (соисполнителю) информацию, необходимую для подготовки отчетов и доклада.
(пп. 1.4.2-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
1.4.3. В случае если соисполнитель определен ответственным исполнителем одной или нескольких подпрограмм, входящих в состав государственной программы, в его полномочия в части разработки и реализации подпрограмм входят функции, аналогичные функциям, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 раздела I настоящего Порядка, а также:
- представление ответственному исполнителю государственной программы в установленный им срок итогов мониторинга хода реализации подпрограммы;
- представление ответственному исполнителю государственной программы предложений о внесении изменений в подпрограмму в целях повышения эффективности ее реализации.
1.4.4. В случае если соисполнитель определен соисполнителем одной или нескольких подпрограмм, входящих в состав государственной программы, в его полномочия в части разработки и реализации подпрограммы входят функции, аналогичные функциям, указанным в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 раздела I настоящего Порядка, а также:
- участие в реализации одного или нескольких мероприятий подпрограммы;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П)
- представление ответственному исполнителю подпрограммы в установленный им срок итогов мониторинга хода реализации соответствующих мероприятий государственной программы;
- представление ответственному исполнителю подпрограммы предложений о внесении изменений в государственную программу в целях повышения эффективности ее реализации.
1.4.5. Ответственные исполнители и соисполнители несут ответственность за достижение показателей государственной программы (подпрограммы).
1.5. Формирование государственных программ осуществляется исходя из принципов:
1.5.1. соответствия основным положениям долгосрочного планирования, сформулированным на уровне Российской Федерации, приоритетам общегосударственного и отраслевого развития, долгосрочным целям и задачам, установленным в Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, Программе социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы и других стратегических документах, утвержденных Губернатором автономного округа или Правительством автономного округа, показателям их достижения;
1.5.2. наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития и бюджетных ассигнований окружного бюджета;
1.5.3. установления для государственных программ измеримых результатов их реализации;
1.5.4. наличия у ответственного исполнителя и соисполнителей реализации государственной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей государственной программы;
1.5.5. проведения регулярной оценки эффективности реализации государственных программ с возможностью их корректировки или досрочного прекращения.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
1.6. Государственные программы разрабатываются в соответствии с графиком разработки и утверждения государственных программ автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 15 ноября 2013 года № 960-П "О государственных программах Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - постановление).
(п. 1.6 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.05.2014 № 428-П)
1.6-1. Государственные программы подлежат общественному обсуждению в порядке, установленном Правительством автономного округа.
(п. 1.6-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П)
1.6-2. Государственные программы подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
(п. 1.6-2 введен постановлением Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П)
1.7. Государственная программа включает в себя подпрограммы.
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П, от 03.12.2015 № 1150-П)
1.8. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках государственной программы.
Деление государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач.
Структура подпрограмм включает в себя основные мероприятия, которые подлежат кодировке в целевых статьях расходов окружного бюджета и аккумулируют программные мероприятия.
Расходы на обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа, являющихся ответственными исполнителями одной государственной программы, включаются в указанную государственную программу в качестве отдельной подпрограммы, которая направлена на обеспечение реализации государственной программы (далее - обеспечивающая подпрограмма).
Расходы на обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа, являющихся ответственными исполнителями нескольких государственных программ, включаются в одну из указанных государственных программ, в рамках которой преимущественно реализуются полномочия соответствующего органа государственной власти автономного округа либо финансовое обеспечение которой преобладает в качестве обеспечивающей подпрограммы.
Расходы на обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа, не являющихся ответственными исполнителями государственных программ, включаются в обеспечивающую подпрограмму одной из государственных программ, в рамках которой преимущественно реализуются полномочия соответствующего органа государственной власти автономного округа либо финансовое обеспечение которой преобладает.
Если орган государственной власти, являющийся ответственным исполнителем (соисполнителем) государственной программы, участвует в реализации нескольких подпрограмм одной государственной программы, то расходы на обеспечение его деятельности в полном объеме отражаются в составе обеспечивающей подпрограммы.
Исходя из структуры государственной программы допускается включение в обеспечивающую подпрограмму расходов на предоставление субвенций местным бюджетам в части финансового обеспечения администрирования передаваемых отдельных государственных полномочий.
В аналитических целях расходы обеспечивающей подпрограммы распределяются между мероприятиями подпрограмм, на реализацию которых они направлены, с пометкой "Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках обеспечивающей подпрограммы".
Расходы обеспечивающей подпрограммы в общие суммы расходов по другим подпрограммам не включаются.
Расходы на обеспечение деятельности законодательного органа государственной власти автономного округа, контрольно-счетных органов, избирательных комиссий автономного округа в рамках государственной программы не отражаются.
В случае если в аналитических целях расходы обеспечивающей подпрограммы полностью распределяются между мероприятиями подпрограмм, она не включает целевые показатели, соответственно, не подлежит оценке эффективности реализации.
В случае если расходы обеспечивающей подпрограммы не распределены в аналитических целях между мероприятиями подпрограмм или распределены частично, к обеспечивающей подпрограмме предъявляются требования, аналогичные требованиям к другим подпрограммам государственной программы, за исключением требований к детализации ее по мероприятиям.
(п. 1.8 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
1.9 - 1.10. Утратили силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П.
1.11. Включение в государственную программу (подпрограмму) подпрограмм (основных мероприятий), реализация которых направлена на достижение целей и задач иных государственных программ или подпрограмм, не допускается.
(п. 1.11 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
1.12. Структура подпрограммы и требования к содержанию ее разделов аналогичны требованиям к структуре и содержанию разделов государственных программ, установленным методическими рекомендациями по разработке государственных программ автономного округа согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - методические рекомендации).
II. Основания и этапы разработки государственных программ
2.1. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ, утверждаемого Правительством автономного округа.
Проект перечня государственных программ формируется департаментом экономики автономного округа (далее - департамент экономики) с учетом предложений центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа и вносится в установленном порядке на рассмотрение Правительства автономного округа.
Внесение изменений в перечень государственных программ производится по решению Правительства автономного округа на основании предложений ответственных исполнителей.
2.2. Перечень государственных программ содержит:
- наименования государственных программ;
- наименования ответственных исполнителей и соисполнителей государственных программ;
- основные направления реализации государственных программ.
2.3. Проект государственной программы, разработанный в соответствии с методическими рекомендациями, до 15 марта направляется ответственным исполнителем на согласование со всеми соисполнителями, участником, а также с вице-губернатором автономного округа, первым заместителем Губернатора автономного округа и заместителями Губернатора автономного округа, координирующими и контролирующими деятельность ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы.
Участник государственной программы согласовывает проект государственной программы в части, касающейся реализуемых им мероприятий.
(п. 2.3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
2.4. Согласование проекта государственной программы осуществляется в сроки, установленные графиком разработки и утверждения государственных программ, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 15 ноября 2013 года № 960-П "О государственных программах Ямало-Ненецкого автономного округа".
Порядок проведения общественного обсуждения проектов государственных программ устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
2.5. К проекту государственной программы прилагаются следующие материалы:
проект постановления Правительства автономного округа об утверждении государственной программы;
материалы, содержащие обоснование необходимых финансовых ресурсов по каждой подпрограмме;
абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П;
абзацы пятый - седьмой утратили силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П;
проект плана закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд автономного округа (сформированный в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг").
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Проект плана закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд автономного округа в департамент финансов автономного округа не представляется.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
(п. 2.5 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.05.2014 № 428-П)
2.6. Согласованный в установленном порядке проект государственной программы вносится ответственным исполнителем на утверждение в Правительство автономного округа.
2.7. Государственная программа, утвержденная нормативным правовым актом Правительства автономного округа, размещается на официальном интернет-сайте ответственного исполнителя в течение 2 недель со дня официального опубликования нормативного правового акта об ее утверждении.
(п. 2.7 введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
III. Финансовое обеспечение государственных программ
3.1. Финансовое обеспечение реализации государственных программ осуществляется за счет бюджетных ассигнований окружного бюджета и Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение государственных программ утверждается законом об окружном бюджете и законом Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.
(п. 3.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
3.1-1. В ходе исполнения окружного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа показатели финансового обеспечения реализации государственной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе государственной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись окружного бюджета, в сводную бюджетную роспись Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа.
(п. 3.1-1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
3.2. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа, регулирующими порядок составления проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Предельный объем финансирования государственных программ на очередной год и плановый период устанавливается с учетом параметров индексации, одобренных комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, на последующие годы - не выше уровня индексации последнего года планового периода.
Абзацы третий - четвертый утратили силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 29.05.2014 № 428-П.
3.3. Государственными программами может быть предусмотрено предоставление субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам.
Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей государственной программой.
Общие условия предоставления субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам, и принципы их распределения между муниципальными образованиями в автономном округе (далее - муниципальные образования) устанавливаются в порядке, утвержденном постановлением Правительства автономного округа.
При этом исполнительные органы государственной власти автономного округа вправе предъявлять к муниципальным программам общие требования, касающиеся соответствия их целей, инструментов и механизмов достижения этих целей, а также целевых индикаторов соответствующим государственным программам.
Орган местного самоуправления вправе самостоятельно принять решение о том, в рамках какой муниципальной программы будет обеспечиваться достижение целей, поставленных в государственной программе. Возможно формирование отдельной муниципальной программы или включение данного направления в муниципальные программы в качестве структурного элемента. Реализация указанного права муниципальными образованиями не является основанием для отказа в софинансировании.
Общие условия предоставления и порядок осуществления конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий строительства, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства в рамках государственных программ, устанавливаются в порядке, утвержденном постановлением Правительства автономного округа.
(п. 3.3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П)
3.4. Финансовое обеспечение строительства, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках государственной программы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, установленном Правительством автономного округа в отношении формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа.
IV. Управление реализацией и контроль за ходом выполнения
государственной программы
4.1. Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями государственной программы.
4.2. Утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П.
4.3. В целях реализации государственной программы ответственный исполнитель до 15 февраля очередного финансового года:
- вносит на рассмотрение Правительства автономного округа подготовленный совместно с соисполнителями проект постановления Правительства о внесении изменений в государственную программу, предусматривающий приведение объемов финансирования государственной программы в соответствие с законом об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и окончательной редакцией закона об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
- издает приказ об утверждении детализированного перечня мероприятий на очередной финансовый год, подготовленный совместно с соисполнителями и предусматривающий приведение объемов финансирования в соответствие с законом об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также утверждает приказ об изменении перечня мероприятий на текущий финансовый год, подготовленный совместно с соисполнителями и предусматривающий приведение объемов финансирования в соответствие с окончательной редакцией закона об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Детализированный перечень мероприятий составляется по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку с указанием ответственных исполнителей, соисполнителей, государственных учреждений, которым передаются функции по реализации мероприятий, объемов финансирования мероприятий с распределением межбюджетных трансфертов по муниципальным образованиям (в случае, если программой предусматривается передача межбюджетных трансфертов).
Объемы финансирования обеспечивающей подпрограммы включаются в детализированный перечень мероприятий одной строкой.
В случае если государственная программа состоит только из обеспечивающей подпрограммы и (или) подпрограмм, содержащих мероприятия, расходы на которые распределены аналитическим методом, детализированный перечень мероприятий не формируется.
Нумерация основных мероприятий и мероприятий подпрограмм в детализированном перечне мероприятий должна соответствовать нумерации основных мероприятий и мероприятий подпрограмм государственной программы.
Наименование основных мероприятий и мероприятий в детализированном перечне мероприятий должно характеризовать их содержание.
В детализированных мероприятиях должна быть приведена ссылка на правовые акты автономного округа, регламентирующие порядок их реализации (при наличии таких порядков).
Наименования детализированных мероприятий, реализуемых государственными учреждениями автономного округа, должны быть увязаны с их уставными целями деятельности.
Приказ об утверждении детализированного перечня мероприятий должен быть согласован с соисполнителями государственной программы и департаментом экономики.
(п. 4.3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
4.3-1. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней представляет в департамент финансов автономного округа копии приказов об утверждении (изменении) детализированных перечней мероприятий, предусматривающих приведение объемов финансирования в соответствие с законом об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также с окончательной редакцией закона об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
(п. 4.3-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
4.4. В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель, а также соисполнитель, участник (по согласованию с ответственным исполнителем) вправе инициировать внесение изменений в детализированный перечень мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы (подпрограммы) в целом.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Решение о внесении изменений в детализированный перечень мероприятий принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на основные параметры государственной программы (подпрограммы) и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы.
В случае, указанном в абзаце втором настоящего пункта, внесение изменений в постановление Правительства автономного округа об утверждении государственной программы в течение года не требуется.
В случае внесения изменений в детализированный перечень мероприятий подпрограмм государственной программы в части распределения межбюджетных субсидий к проекту приказа об утверждении детализированного перечня мероприятий на очередной финансовый год прилагаются уточненные протоколы комиссий, созданных для осуществления конкурсного отбора.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П.
(п. 4.4 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.05.2014 № 428-П)
4.5. Проекты приказов ответственного исполнителя о внесении изменений в детализированный перечень мероприятий согласовываются с соисполнителями и участником в случае, если предлагаемые изменения касаются реализуемых ими мероприятий, а также с департаментом экономики.
Ответственный исполнитель в 5-дневный срок после утверждения приказа о внесении изменений в детализированный перечень направляет копию приказа в департамент экономики.
(п. 4.5 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
4.5-1. Изменения в постановление Правительства автономного округа об утверждении государственной программы вносятся в следующих случаях:
- если данные изменения оказывают влияние на основные параметры государственной программы либо входящих в ее состав подпрограмм;
- если объемы финансирования государственной программы приводятся в соответствие с законом об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и с окончательной редакцией закона об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Порядок и сроки внесения изменений в государственную программу регламентируются пунктом 4.3 настоящего Порядка;
- при изменении функций и полномочий исполнительных органов государственной власти автономного округа, являющихся ответственными исполнителями (соисполнителями) государственных программ, в том числе влияющих на основные параметры и финансовые ресурсы государственных программ;
- при изменении условий предоставления и методики расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе;
- при перераспределении между государственными программами (подпрограммами) и основными мероприятиями одной государственной программы в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных ответственному исполнителю (соисполнителю) на реализацию мероприятий государственных программ в текущем финансовом году.
Изменения в государственную программу могут быть внесены при условии, что они не приведут к ухудшению плановых значений показателей государственной программы, а также к увеличению сроков исполнения мероприятий государственной программы (исключая случай, когда внесение изменений в государственную программу обусловлено необходимостью приведения объемов финансирования государственной программы в текущем году в соответствие с законом об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, которым уменьшен объем финансирования государственной программы).
Проекты постановлений Правительства автономного округа о внесении изменений в государственные программы до согласования с департаментом экономики и департаментом финансов должны быть согласованы с департаментом по науке и инновациям автономного округа (далее - департамент по науке и инновациям) в следующих случаях:
- если вносимые изменения предусматривают введение новых научных и инновационных мероприятий или их изменение;
- если вносимые изменения касаются объемов финансирования научных и инновационных мероприятий.
Итогом согласования является заключение департамента по науке и инновациям о наличии (отсутствии) в государственной программе научных и инновационных мероприятий.
(п. 4.5-1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
4.6. Проект постановления Правительства автономного округа о внесении изменений в государственную программу, согласованный с соисполнителями, департаментом по науке и инновациям (в случае, предусмотренном пунктом 4.5-1 настоящего Порядка), направляется ответственным исполнителем в департамент экономики.
(п. 4.6 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П)
4.7. К проекту постановления Правительства автономного округа о внесении изменений в государственную программу прилагаются:
- пояснительная записка с описанием обоснований необходимости, повлекших вносимые изменения;
- заключение на предмет наличия (отсутствия) в государственной программе научных и инновационных мероприятий (в случае, если вносимые изменения предусматривают введение новых научных и инновационных мероприятий (их изменение) или если вносимые изменения касаются объемов финансирования научных и инновационных мероприятий);
- сводная таблица изменений параметров государственной программы по мероприятиям и показателям по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку (предоставляется при направлении в департамент экономики);
- финансово-экономическое обоснование с указанием объемов и источников бюджетных ассигнований.
(п. 4.7 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П)
4.7-1. Согласованный с департаментом экономики проект постановления Правительства автономного округа о внесении изменений в государственную программу направляется на согласование в департамент финансов.
В случае если изменения не влияют на объемы финансирования мероприятий государственной программы (подпрограмм), то проект постановления с департаментом финансов не согласовывается. Информация о необходимости согласования и отсутствии необходимости согласования проекта постановления с департаментом финансов указывается в пояснительной записке к проекту постановления.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
(п. 4.7-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П)
4.7-2. Информация о государственных программах вносится ответственными исполнителями и соисполнителями в автоматизированную систему "Бюджет" (далее - АС Бюджет) в следующем порядке:
1) в течение 10 рабочих дней после утверждения государственной программы ответственный исполнитель (соисполнитель) формирует в АС Бюджет электронный документ, содержащий информацию об основных параметрах государственной программы, входящих в ее состав подпрограмм.
Внесенные данные о государственной программе в течение 10 рабочих дней согласовываются с департаментом экономики. В случае выявления несоответствий внесенных данных о государственной программе с постановлением Правительства автономного округа об утверждении государственной программы электронный документ возвращается на доработку, после чего ответственный исполнитель (соисполнитель) в течение 2 рабочих дней уточняет информацию, внесенную в АС Бюджет.
В случае внесения изменений в государственную программу ответственный исполнитель (соисполнитель) одновременно с представлением проекта постановления Правительства автономного округа о внесении изменений в государственную программу на рассмотрение в департамент экономики вносит соответствующие изменения в государственную программу, сформированную в АС Бюджет.
После утверждения Правительством автономного округа изменений в государственную программу ответственный исполнитель обновляет информацию, содержащуюся в АС Бюджет, департамент экономики в аналогичном порядке согласовывает в АС Бюджет соответствующие изменения;
(пп. 1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
2) до 01 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель (соисполнитель) государственной программы заносит в АС Бюджет информацию о фактических объемах выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных основными мероприятиями входящих в ее состав подпрограмм.
Информация о выполнении основных мероприятий заносится поквартально с нарастающим итогом в денежном выражении (в рублях);
(пп. 2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
------------------------------------------------------------------
В соответствии с постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П с 1 апреля 2016 года в подпункте 3 пункта 4.7-2 раздела IV слова "и ведомственных целевых программ" будут исключены.
------------------------------------------------------------------
3) до 20 марта года, следующего за отчетным годом, ответственный исполнитель (соисполнитель) государственной программы заносит информацию о фактических значениях показателей государственной программы и входящих в ее состав подпрограмм и ведомственных целевых программ в АС Бюджет.
Внесенные данные о государственной программе в течение 10 рабочих дней согласовываются с департаментом экономики. В случае наличия замечаний к внесенным данным о государственной программе ответственный исполнитель (соисполнитель) в течение 2 рабочих дней уточняет информацию, внесенную в АС Бюджет.
(п. 4.7-2 введен постановлением Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П)
4.8. Мониторинг выполнения государственной программы осуществляется в АС Бюджет, а также посредством разработки ответственным исполнителем совместно с соисполнителями отчета за отчетный период и доклада.
(п. 4.8 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
4.8-1. Отчет формируется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями (с учетом информации, представленной участником) по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку.
Ответственный исполнитель направляет отчет в департамент экономики на бумажном носителе и в электронном виде (в виде таблицы MS Excel) по итогам I квартала, полугодия, 9 месяцев - до 01 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 01 апреля года, следующего за отчетным периодом, в составе доклада.
При представлении отчетности по итогам I квартала, полугодия, 9 месяцев плановые и фактические значения показателей эффективности не указываются.
(п. 4.8-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
4.9. Проект доклада ответственный исполнитель согласовывает с вице-губернатором автономного округа, первым заместителем Губернатора автономного округа и заместителями Губернатора автономного округа, координирующими и контролирующими деятельность ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы, и до 01 апреля года, следующего за отчетным, представляет в департамент экономики и размещает его на официальном интернет-сайте ответственного исполнителя государственной программы.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Доклад должен содержать:
- отчет о выполнении государственной программы за отчетный период, разработанный по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку;
- описание наиболее значимых результатов реализации мероприятий государственной программы;
- анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы, в том числе анализ причин невыполнения запланированных мероприятий и показателей;
- абзац утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П;
- предложения по дальнейшей реализации государственной программы.
4.10. Департамент экономики до 01 мая года, следующего за отчетным, разрабатывает сводный доклад и представляет его на согласование в Правительство автономного округа. Сводный доклад должен содержать оценку эффективности реализации государственных программ. Оценка проводится в соответствии с Порядком оценки эффективности государственных программ автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 15 ноября 2013 года № 960-П "О государственных программах Ямало-Ненецкого автономного округа".
По итогам рассмотрения сводного доклада Правительством автономного округа может быть принято решение (в форме протокола) о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной государственной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы.
В течение 7 дней с момента рассмотрения Правительством автономного округа сводный доклад размещается департаментом экономики на официальном интернет-сайте департамента экономики. В случае изменения фактических значений показателей, формирующихся по прогнозным значениям показателей статистической отчетности за отчетный год, в текущем году ответственный исполнитель государственной программы вносит изменения в доклад, а также уведомляет департамент экономики о необходимости актуализации значений показателей и перерасчете оценки эффективности государственной программы в следующие сроки:
- до 01 июня текущего года;
- до 01 октября текущего года;
- до 25 декабря текущего года.
Департамент экономики после перерасчета оценки эффективности государственной программы вносит соответствующие изменения в сводный доклад.
(п. 4.10 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Приложение № 1
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 29.05.2014 № 428-П,
от 20.02.2015 № 147-П, от 13.04.2015 № 287-П, от 03.12.2015 № 1150-П)
I. Общие положения
1.1. Методические рекомендации по разработке государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - методические рекомендации, государственная программа, автономный округ) определяют требования к структуре и содержанию государственных программ.
II. Разделы государственной программы (подпрограммы)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.02.2015 № 147-П)
2.1. Государственная программа (подпрограмма) должна содержать следующие разделы:
а) паспорт государственной программы (подпрограммы);
б) раздел I "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа";
Обеспечивающие подпрограммы данного раздела не содержат;
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
в) раздел II "Структура Государственной программы" (для государственных программ) и раздел II "Перечень мероприятий подпрограммы" (для подпрограмм);
(пп. "в" в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П)
г) раздел III "Перечень показателей Государственной программы (Подпрограммы)";
В случае если в аналитических целях расходы обеспечивающей подпрограммы распределяются между мероприятиями подпрограмм полностью, она не содержит данного раздела.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П)
д) раздел IV "Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе";
Обеспечивающие подпрограммы данного раздела не содержат.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П)
е) раздел V "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы (Подпрограммы)".
III. Требования к содержанию разделов
государственной программы (подпрограммы)
3.1. Паспорт государственной программы (подпрограммы).
Цели государственной программы должны соответствовать основным положениям долгосрочного планирования, определенным на уровне Российской Федерации (в том числе Указов Президента Российской Федерации в области социально-экономического развития от 07 мая 2012 года № № 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 606), приоритетам общегосударственного и отраслевого развития, долгосрочным целям и задачам, установленным Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, Программой социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы и другими стратегическими документами, утвержденными Губернатором автономного округа или Правительством автономного округа, решениями Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, и отражать конечные результаты реализации государственной программы.
Реализация конкретной задачи государственной программы осуществляется в рамках соответствующей подпрограммы, в связи с этим задача государственной программы должна являться целью подпрограммы.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Формулировка цели должна быть краткой и ясной, цель должна быть измеримой, достижимой за период реализации государственной программы, соответствовать сфере реализации государственной программы.
Цель не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, также описания путей, средств и методов достижения цели.
Задача государственной программы (подпрограммы) определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления государственных функций в рамках достижения цели (целей) государственной программы. Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели. Задачи подпрограммы не должны дублировать задачи государственной программы.
При формулировании целей и задач государственной программы (подпрограммы) рекомендуется избегать неконкретных формулировок, таких как "Создание условий для...", "Реализация полномочий (политики) в сфере...", в связи со сложностью оценки степени их достижения.
В финансовом обеспечении государственной программы (подпрограммы) указывается объем финансирования, предусмотренный на реализацию научных и инновационных мероприятий.
Указываются средства внебюджетных источников, а также средства областной целевой программы "Сотрудничество" на реализацию мероприятий государственных программ (подпрограмм). Объем внебюджетных средств приводится только в паспорте государственной программы (подпрограммы) и не учитывается в общем объеме финансирования государственной программы (подпрограммы).
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Бюджетные ассигнования окружного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет целевых средств федерального бюджета, указываются в составе соответствующей государственной программы (подпрограммы) в объеме средств федерального бюджета, распределенных на день утверждения государственной программы в установленном порядке между субъектами Российской Федерации и подлежащих зачислению в окружной бюджет. Данные средства приводятся с пометкой "В том числе средства федерального бюджета".
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П.
Паспорт государственной программы оформляется по форме согласно приложению № 1 к настоящим методическим рекомендациям.
Паспорт подпрограммы оформляется по форме согласно приложению № 2 к настоящим методическим рекомендациям.
(п. 3.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П)
3.2. Раздел I "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа".
Раздел включает качественную и количественную характеристику итогов развития данной сферы, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих проблем в сфере реализации государственной программы (подпрограммы), сопоставление существующего состояния анализируемой сферы с состоянием аналогичной сферы в среднем по России и среди субъектов Российской Федерации (при возможности такого сопоставления).
3.3. Раздел II "Структура Государственной программы" (для государственных программ).
Раздел II государственной программы оформляется по форме согласно приложению № 3 к настоящим методическим рекомендациям (с распределением финансовых ресурсов по ответственным исполнителям, соисполнителям и участнику, подпрограммам, а также по годам реализации государственной программы).
Раздел II "Перечень мероприятий подпрограммы" (для подпрограмм).
Раздел II подпрограммы оформляется по форме согласно приложению № 4 к настоящим методическим рекомендациям (с распределением финансовых ресурсов по мероприятиям подпрограммы, а также по годам реализации подпрограммы).
В перечень мероприятий подпрограммы включаются основные мероприятия в соответствии с задачами подпрограммы.
Набор основных мероприятий должен быть необходимым и достаточным для достижения целей и решения задач подпрограммы.
Масштаб основного мероприятия должен обеспечивать возможность контроля за ходом выполнения государственной программы, но не усложнять систему контроля и отчетности. Наименования основных мероприятий не могут дублировать наименования целей и задач подпрограммы.
В рамках одного основного мероприятия могут объединяться различные по характеру мероприятия (в том числе мероприятия по осуществлению инвестиций, закупке товаров, работ, услуг, оказанию государственных услуг (выполнению работ), разработке мер нормативно-правового регулирования, научному обеспечению мероприятий, способствующих улучшению условий ведения бизнеса в сфере реализации государственной программы, и другие).
Основные мероприятия необходимо формировать с учетом отражения их наименований в целевых статьях расходов окружного бюджета.
Основное мероприятие должно быть направлено на решение конкретной задачи подпрограммы.
На решение одной задачи может быть направлено несколько основных мероприятий. Не допускается формирование основных мероприятий, реализация которых направлена на достижение более чем одной цели подпрограммы.
Также раздел должен содержать характеристику мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач подпрограммы.
Мероприятия подпрограммы, которые предполагается реализовать с применением инноваций, должны содержать краткое описание:
преимуществ, предлагаемых инновационных решений, технологий и/или проектов, в том числе по сравнению с инновациями аналогичного назначения в Российской Федерации и за рубежом;
наличия ресурсного обеспечения (кадрового, технического, материального и т.д.) для внедрения и использования инноваций.
При планировании проведения научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ в рамках реализации программных мероприятий необходимо указать наименование темы, научных исследований, обоснование актуальности проведения исследований, ожидаемые результаты исследований и их использование в достижении поставленных задач, информацию о новизне исследований.
Порядок реализации мероприятий подпрограмм государственной программы устанавливается правовыми актами Правительства автономного округа.
(п. 3.3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
3.4. Раздел III "Перечень показателей Государственной программы (Подпрограммы)".
Сведения о показателях государственной программы (подпрограммы) представляются по форме согласно приложению № 5 к настоящим методическим рекомендациям.
Определение показателей государственной программы (подпрограммы) должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого понятия.
Рекомендуется формировать не более трех показателей для каждой цели (задачи) государственной программы (подпрограммы).
Показатели государственной программы (подпрограммы) должны количественно и качественно характеризовать ход ее реализации, достижение целей государственной программы (подпрограммы) и решение задач подпрограммы, а именно:
- отражать специфику развития соответствующей сферы социально-экономического развития, непосредственно зависеть от решения задач, на решение которых направлена реализация государственной программы (подпрограммы);
- иметь запланированные по годам количественные значения и качественные характеристики;
- определяться преимущественно на основе данных государственного статистического наблюдения или рассчитываться по утвержденным методикам;
В приоритетном порядке в государственные программы (подпрограммы) включаются:
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
показатели, определенные Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
показатели, установленные постановлением Губернатора автономного округа от 08 октября 2012 года № 144-ПГ "О мерах по выполнению поручений и достижению целевых показателей социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № № 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 606";
показатели, установленные Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года № 148-ЗАО "О Программе социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы";
показатели государственных программ Российской Федерации, предусмотренные соглашениями между Правительством автономного округа и федеральными органами исполнительной власти на выделение субсидий за счет средств федерального бюджета на реализацию данных программ на территории автономного округа;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Для каждого показателя государственной программы (подпрограммы) должен быть определен вес (относительная значимость) для достижения целей государственной программы (подпрограммы) и задач подпрограммы по годам реализации. Для вышеуказанных показателей, включаемых в государственную программу (подпрограмму) в приоритетном порядке, удельный вес должен быть выше, чем для остальных показателей. Сумма весов показателей государственной программы (подпрограммы) должна быть равна 1.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Наименования и значения показателей должны быть идентичны показателям, утвержденным указанными документами. Реквизиты правовых актов Правительства Российской Федерации, автономного округа и иных документов, в которых установлены показатели, должны быть указаны.
Абзац исключен. - Постановление Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П.
Показатели государственной программы не должны дублировать показатели входящих в нее подпрограмм.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Если показатель государственной программы определяется на основании данных официальной статистики, необходимо дать ссылку на соответствующую форму отчетности; если является расчетным, то в данном разделе приводится методика его расчета с указанием источников получения информации о значениях показателей государственной программы (подпрограммы).
Единица измерения показателя выбирается из Общероссийского классификатора единиц измерения (ОКЕИ).
Методика расчета показателей государственной программы (подпрограмм) представляется по форме согласно приложению № 6 к настоящим методическим рекомендациям.
(п. 3.4 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П)
3.5. Раздел IV "Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе" включается в состав государственной программы с указанием номера подпрограммы, где предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе. В составе подпрограммы раздел должен содержать условия предоставления и методику расчета межбюджетных субсидий.
В случае если в государственной программе не предусматривается предоставление указанных субсидий, данный раздел в государственную программу (подпрограмму) включается со следующим содержанием: "В рамках государственной программы (подпрограммы) предоставление межбюджетных субсидий, предоставляемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе, не осуществляется".
(п. 3.5 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П)
3.6. Раздел V "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы (Подпрограммы)".
При описании ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы (подпрограммы) в разделе необходимо привести характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации государственной программы (подпрограммы), а также в сопряженных сферах.
Приложение № 1
к методическим рекомендациям
по разработке государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель Государственной программы
Соисполнители Государственной программы
Участники Государственной программы
Цели Государственной программы
Задачи Государственной программы
Сроки реализации Государственной программы
Показатели Государственной программы
Подпрограммы
Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. руб.)
Общий объем финансирования - ____________________
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - _____________________)
Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - ____________________
(в том числе средства федерального бюджета - __________)
Объем внебюджетных средств - ____________________
1-й год реализации Государственной программы - ____________________
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - ____________________)
____________________
(в том числе средства федерального бюджета - ____________________)
2-й год реализации Государственной программы - ____________________
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - ____________________)
____________________
(в том числе средства федерального бюджета - ____________________)
...
...
...
Последний год реализации Государственной программы - ____________________
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - ____________________)
____________________
(в том числе средства федерального бюджета - ____________________)
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
Приложение № 2
к методическим рекомендациям
по разработке государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Соисполнитель Подпрограммы
Участник Государственной программы
Цель Подпрограммы
Задачи Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы
Показатели Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы
основные мероприятия:
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы:
Финансовое обеспечение Подпрограммы (тыс. руб.)
Общий объем финансирования - ____________________
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - ________)
Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - ____________________
(в том числе средства федерального бюджета - ____________)
Объем внебюджетных средств - ____________________
1-й год реализации Подпрограммы - ____________________
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - ________)
____________________
(в том числе средства федерального бюджета - _____________)
2-й год реализации Подпрограммы - ____________________
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - ________)
____________________
(в том числе средства федерального бюджета - ____________)
...
...
...
Последний год реализации Подпрограммы - ____________________
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - ________)
____________________
(в том числе средства федерального бюджета - ____________)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Приложение № 3
к методическим рекомендациям
по разработке государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
СТРУКТУРА
государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа
____________________________________________________
(наименование)
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Государственной программы, подпрограмм
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего
1-й год реализации Государственной программы
2-й год реализации Государственной программы
n-й год реализации Государственной программы
год завершения действия Государственной программы
1
2
3
4
5
6
7
1
Государственная программа (всего)
2
Ответственный исполнитель (всего), в том числе
3
Подведомственное государственное учреждение (всего)
4
Соисполнитель (всего),
в том числе
5
Подведомственное государственное учреждение (всего)
6
Участник
7
Ведомственная целевая программа <*>
8
Исполнительный орган государственной власти
9
Подпрограмма 1
10
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1, в том числе
11
Подведомственное государственное учреждение
12
Соисполнитель Подпрограммы 1, в том числе
13
Подведомственное государственное учреждение
14
Участник (справочно)
15
Подпрограмма n
16
Ответственный исполнитель Подпрограммы n, в том числе
17
Подведомственное государственное учреждение
18
Соисполнитель Подпрограммы n, в том числе
19
Подведомственное государственное учреждение
20
Участник (справочно)
--------------------------------
<*> До 31.12.2015.
Приложение № 4
к методическим рекомендациям
по разработке государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Подпрограммы и затраты на их реализацию
№ п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
всего
1-й год реализации Подпрограммы
2-й год реализации Подпрограммы
n-й год реализации Подпрограммы
год завершения действия Подпрограммы
1
2
3
4
5
6
7
1
Подпрограмма (всего)
2
Ответственный исполнитель Подпрограммы (всего),
в том числе
3
Подведомственное государственное учреждение (всего)
4
Соисполнитель Подпрограммы (всего), в том числе
5
Подведомственное государственное учреждение (всего)
6
Участник (справочно)
7
Основное мероприятие 1
8
Мероприятие 1.1
9
Ответственный исполнитель Подпрограммы, в том числе
10
Подведомственное государственное учреждение
11
Соисполнитель Подпрограммы, в том числе
12
Подведомственное государственное учреждение
13
Участник (справочно)
14
Мероприятие 1.2
15
Ответственный исполнитель Подпрограммы, в том числе
16
Подведомственное государственное учреждение
17
Соисполнитель Подпрограммы, в том числе
18
Подведомственное государственное учреждение
19
Участник (справочно)
...
...
n
Мероприятие 1.n
Ответственный исполнитель Подпрограммы, в том числе
Подведомственное государственное учреждение
Соисполнитель Подпрограммы, в том числе
Подведомственное государственное учреждение
Участник (справочно)
Основное мероприятие 2
Мероприятие 2.1
Ответственный исполнитель Подпрограммы, в том числе
Подведомственное государственное учреждение
Соисполнитель Подпрограммы, в том числе
Подведомственное государственное учреждение
Участник (справочно)
...
Основное мероприятие n
Мероприятие n.1
Ответственный исполнитель Подпрограммы, в том числе
Подведомственное государственное учреждение
Соисполнитель Подпрограммы, в том числе
Подведомственное государственное учреждение
Участник (справочно)
...
Приложение № 5
к методическим рекомендациям по разработке
государственных программ Ямало-Ненецкого
автономного округа
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
СВЕДЕНИЯ
о показателях государственной программы
Ямало-Ненецкого автономного округа
___________________________________________________
(наименование)
№ п/п
Наименование Государственной программы (Подпрограммы), показателя
№ основного мероприятия/мероприятий, влияющих на показатель
Единица измерения
Значения показателей
1-й год реализации
вес показателя
2-й год реализации
вес показателя
n-й год реализации
вес показателя
год завершения действия
вес показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Государственная программа
2
Цель 1 Государственной программы
3
Показатель 1 <**>
4
Показатель 2 <**>
5
Показатель n <**>
6
Ведомственная целевая программа (вес) <*>
7
Цель ведомственной целевой программы
8
Показатель 1 <**>
9
Показатель 2 <**>
10
Показатель n <**>
11
Подпрограмма 1 (вес)
12
Цель Подпрограммы 1
13
Задача Подпрограммы 1.1
14
Показатель 1 <**>
15
Показатель 2 <**>
16
Показатель n <**>
17
Задача Подпрограммы 1.2
18
Показатель 1 <**>
19
Показатель 2 <**>
20
Показатель n <**>
21
Задача Подпрограммы 1.n
22
Показатель 1 <**>
23
Показатель 2 <**>
24
Показатель n <**>
25
Подпрограмма n (вес)
26
--------------------------------
<*> До 31.12.2015.
<**> С указанием реквизитов правового акта Правительства Российской Федерации, автономного округа и иных документов, которыми установлен указанный показатель:
П СЭР - Программа социально-экономического развития автономного округа;
у ПрРФ № ____ - Указы Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N№ 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 606, Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и др.
Приложение № 6
к методическим рекомендациям
по разработке государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
МЕТОДИКА
по расчету показателей Государственной программы
(Подпрограммы)
Наименование показателя
Единица измерения
Определение показателя
Характеристика содержания показателя
Алгоритм формирования показателя
При описании формулы или алгоритма использовать буквенные обозначения базовых показателей
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Источник информации для расчета (определения) показателя
Приложение № 2
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
ПЛАН
приобретения имущества за счет средств окружного бюджета,
относящегося в соответствии с правилами ведения
бухгалтерского учета к основным средствам
на ______ год
Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П.
Приложение № 3
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КОНКУРСНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА,
ПЕРЕДАВАЕМЫХ В БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ В ФОРМЕ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
Утратило силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П.
Приложение № 4
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограмм государственной программы
Ямало-Ненецкого автономного округа
____________________________________________________________
(наименование)
на ______ год
№ п/п
Наименование Государственной программы, Подпрограммы, ответственного исполнителя, соисполнителя, мероприятия
Объем финансирования
В том числе
ведомственные расходы
межбюджетные трансферты
в том числе
город Салехард
город Лабытнанги
город Новый Уренгой
город Ноябрьск
город Муравленко
город Губкинский
Надымский район
Шурышкарский район
Приуральский район
Ямальский район
Тазовский район
Пуровский район
Красноселькупский район
ассигнования, распределяемые в ходе исполнения окружного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1.
Подпрограмма 1 (наименование)
2.
Основное мероприятие 1
3.
Мероприятие 1.1
4.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1/соисполнитель Подпрограммы 1/подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии)
5.
Мероприятие 1.1.1
6.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1/соисполнитель Подпрограммы 1
7.
Мероприятие 1.n
8.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1/соисполнитель Подпрограммы 1/подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии)
9.
Основное мероприятие 2
10.
...
11.
Итого по Подпрограмме 1,
в т.ч.
12.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1/соисполнитель Подпрограммы 1/подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии)
13.
Подпрограмма 2 (наименование)
14.
Основное мероприятие 1
15.
Мероприятие 1.1
16.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2/соисполнитель Подпрограммы 2/подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии)
17.
Мероприятие 1.1.1
18.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2/соисполнитель Подпрограммы 2/подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии)
19.
Мероприятие 1.n
20.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2/соисполнитель Подпрограммы 2/подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии)
21.
Итого по Подпрограмме 2,
в т.ч.
22.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2/соисполнитель Подпрограммы 2/подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии)
23.
....
24.
Государственная программа (всего), в т.ч.
25.
Ответственный исполнитель (всего)/соисполнитель (всего)/подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии) (всего)
Приложение № 5
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
ПЕРЕЧЕНЬ
имущества, приобретаемого в рамках государственной программы
Ямало-Ненецкого автономного округа
за счет средств, передаваемых муниципальным образованиям
в Ямало-Ненецком автономном округе в виде субсидий
Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П.
Приложение № 6
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П)
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
изменений государственной программы
Ямало-Ненецкого автономного округа
______________________________________________
(наименование)
№ п/п
Наименование целей, задач, мероприятий, показателей, ответственного исполнителя, соисполнителя, подведомственного учреждения
Единица измерения
Значения показателей; объемы финансирования (тыс. руб.)
Обоснование, примечание
утвержденная редакция
предложения
отклонение
1
2
3
4
5
6
7
Цель Государственной программы
X
X
X
X
X
Показатель 1
Показатель 2
Показатель n
Цель Подпрограммы 1
X
X
X
X
X
Задача Подпрограммы 1.1
X
X
X
X
X
Показатель 1.1.1
Мероприятие 1.1.1.1
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
Соисполнитель Подпрограммы 1
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидий)
Итого расходов
Приложение № 7
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
ОТЧЕТ
о выполнении государственной программы
Ямало-Ненецкого автономного округа
____________________________________________
(наименование)
за ____________________________ (квартал) год
№ п/п
Наименование Государственной программы, подпрограммы, показателя, мероприятия
Единица измерения
Значение показателя эффективности за отчетный год
% выполнения
Объем финансирования (тыс. руб.)
% выполнения
Обоснование невыполнения (перевыполнения)
план
факт
план на год
профинансировано
фактически выполнено
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Государственная программа
x
x
x
x
2.
Показатель 1 <*>
x
x
x
x
3.
Показатель 2 <*>
x
x
x
x
4.
Показатель n <*>
x
x
x
x
5.
Ведомственная целевая программа <**>
x
x
x
x
6.
Показатель 1 <**>
x
x
x
x
7.
Показатель 2 <**>
x
x
x
x
8.
Показатель n <**>
x
x
x
x
9.
Подпрограмма 1
x
x
x
x
10.
Показатель 1 <*>
x
x
x
x
11.
Показатель 2 <*>
x
x
x
x
12.
Показатель n <*>
x
x
x
x
13.
Основное мероприятие 1
x
x
x
x
14.
Мероприятие 1.1
x
x
x
x
15.
Ответственный исполнитель
16.
Соисполнитель
17.
Подведомственное учреждение (по виду субсидии)
18.
Мероприятие 1.1.1
x
x
x
x
19.
Ответственный исполнитель
20.
Соисполнитель
21.
Подведомственное учреждение (по виду субсидии)
22.
Основное мероприятие n
23.
Мероприятие n
x
x
x
x
24.
Ответственный исполнитель
25.
Соисполнитель
26.
Подведомственное учреждение (по виду субсидии)
27.
Подпрограмма n
x
x
x
x
28.
Показатель 1 <*>
x
x
x
x
29.
Показатель 2 <*>
x
x
x
x
30.
Показатель n <*>
x
x
x
x
31.
Основное мероприятие 1
x
x
x
x
32.
Мероприятие 1.1
x
x
x
x
33.
Ответственный исполнитель
34.
Соисполнитель
35.
Подведомственное учреждение (по виду субсидии)
36.
Мероприятие 1.1.1
x
x
x
x
37.
Ответственный исполнитель
38.
Соисполнитель
39.
Подведомственное учреждение (по виду субсидии)
40.
Мероприятие n
x
x
x
x
41.
Ответственный исполнитель
42.
Соисполнитель
43.
Подведомственное учреждение (по виду субсидии)
--------------------------------
<*> С указанием реквизитов правового акта Правительства Российской Федерации, автономного округа и иных документов, которыми установлен указанный показатель:
П СЭР - Программа социально-экономического развития автономного округа;
у ПрРФ № ____ - Указы Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N№ 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 606, Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и др.
<**> До 31.12.2015.
Приложение № 2
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 15 ноября 2013 года № 960-П
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 22.07.2014 № 552-П,
от 03.12.2015 № 1150-П)
Порядок установления сроков реализации государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок, автономный округ, государственная программа) разработан в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Срок реализации государственной программы определяется ответственным исполнителем на стадии ее разработки в соответствии с приоритетами, установленными стратегическими документами, разработанными на федеральном и окружном уровнях. Минимальный срок реализации государственной программы - пять лет.
Сроки действующих государственных программ подлежат приведению в соответствие с настоящим Порядком до 01 сентября 2014 года.
Срок реализации входящих в государственную программу подпрограмм должен быть не более срока реализации государственной программы в целом.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Процедура согласования сроков реализации государственных программ осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 ноября 2013 года № 960-П "О государственных программах Ямало-Ненецкого автономного округа".
Приложение № 3
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 15 ноября 2013 года № 960-П
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П,
от 03.12.2015 № 1150-П)
Оценка эффективности государственной программы (подпрограммы) проводится в процессе и по итогам ее реализации.
При оценке государственной программы учитывается вклад (удельный вес) каждой подпрограммы в реализацию государственной программы, который устанавливается при утверждении государственной программы.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Оценка эффективности реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - государственная программа, автономный округ) проводится ежегодно на основе интегральной оценки степени достижения показателей государственной программы, а также входящих в ее состав подпрограмм с учетом объема средств окружного бюджета, направленного на реализацию государственной программы.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
ПИНТЕГР = ПГП x 0,5 + ППП x 0,5,
где:
ПИНТЕГР - интегральная оценка степени достижения показателей государственной программы с учетом достижения показателей подпрограмм государственной программы;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
ПГП - оценка степени достижения показателей государственной программы;
ППП - общая оценка достижения показателей подпрограмм государственной программы;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
0,5 и 0,5 - весовые коэффициенты, присваиваемые (с учетом значимости) оценкам степени достижения показателей государственной программы, подпрограмм государственной программы, соответственно.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Оценка степени достижения показателей государственной программы рассчитывается по формуле:
где:
ПГП - оценка степени достижения показателей государственной программы;
ОiГП - относительное отклонение i-го показателя государственной программы;
ВiГП - вес (относительная значимость) i-го показателя государственной программы;
n - количество показателей государственной программы;
i - текущий номер показателя государственной программы, i = 1, 2,...n.
Общая оценка достижения показателей подпрограмм государственной программы рассчитывается по формуле:
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
где:
ППП - общая оценка достижения показателей подпрограмм государственной программы;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
ПiПП - оценка достижения показателей i-й подпрограммы;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
ВiПП - вес i-й подпрограммы;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
m - количество подпрограмм государственной программы;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
i - текущий номер подпрограммы государственной программы, i = 1, 2,...n.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Оценка достижения показателей ведомственных целевых программ проводится в соответствии с настоящим Порядком.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Оценка достижения показателей i-й подпрограммы рассчитывается по формуле:
где:
ПiПП - оценка достижения показателей подпрограммы государственной программы;
ОiПП - относительное отклонение i-го показателя подпрограммы;
ВiПП - вес (относительная значимость) i-го показателя подпрограммы;
i - текущий номер показателя подпрограммы, i = 1, 2,...n;
n - количество показателей подпрограммы.
Относительное отклонение i-го показателя государственной программы (подпрограммы) осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей государственной программы (подпрограммы) за отчетный период по следующим формулам:
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:
ОiГП(ПП) - относительное отклонение i-го показателя государственной программы (подпрограммы);
Ф - фактическое значение показателя;
П - плановое значение показателя;
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
Оценка объема средств окружного бюджета, направленного на реализацию государственной программы (индекс затрат), осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы за отчетный период по формуле:
где:
ИЗ - индекс затрат;
ФЗ - фактический объем затрат;
ПЗ - плановый объем затрат.
Оценка эффективности реализации государственной программы производится по формуле:
ЭГП = Пинтегр x 0,6 + ИЗ x 0,4,
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
где:
ЭГП - оценка эффективности реализации государственной программы;
ПИНТЕГР - интегральная оценка степени достижения показателей государственной программы с учетом достижения показателей подпрограмм государственной программы;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
ИЗ - индекс затрат.
Источником информации о плановых значениях показателей государственной программы (подпрограммы), а также об объеме средств окружного бюджета, направленном на реализацию государственной программы (подпрограммы), является утвержденный вариант государственной программы, приведенный в соответствие с последними изменениями, внесенными в закон об окружном бюджете на текущий год и плановый период.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П)
В целях оценки эффективности реализации государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя ЭГП равно 0,85 и выше, то уровень эффективности реализации государственной программы оценивается как высокий;
если значение показателя ЭГП от 0,70 до 0,85, то уровень эффективности реализации государственной программы оценивается как удовлетворительный;
если значение показателя ЭГП ниже 0,70, то уровень эффективности реализации государственной программы оценивается как неудовлетворительный.
Достижение показателей эффективности реализации государственной программы в полном объеме (ЭГП >= 1) свидетельствует об эффективной реализации государственной программы.
Итоги оценки эффективности реализации государственных программ учитываются комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период при определении предельных объемов бюджетных ассигнований на соответствующие государственные программы в очередном финансовом году и плановом периоде.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Приложение № 4
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 15 ноября 2013 года № 960-П
ГРАФИК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П,
от 03.12.2015 № 1150-П)
№ п/п
Материалы и документы
Исполнитель
Срок представления
Адресат представления
1
2
3
4
5
1.
Проект государственной программы
ответственный исполнитель
до 15 марта
центральные исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа - соисполнители государственной программы, участник
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
2.
Согласованный проект государственной программы или заключение с замечаниями и предложениями по его корректировке
центральные исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа - соисполнители государственной программы, участник
до 10 апреля
ответственный исполнитель
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
3.
Проект государственной программы
ответственный исполнитель
до 15 апреля
департамент по науке и инновациям Ямало-Ненецкого автономного округа
4.
Согласованный проект государственной программы и заключение на предмет наличия (отсутствия) инновационных научных и (или) научно-технических программ (подпрограмм), проектов, мероприятий и целесообразности их включения в государственную программу (подпрограмму)
департамент по науке и инновациям Ямало-Ненецкого автономного округа
в течение 2 недель
ответственный исполнитель
5.
Проект государственной программы с приложением материалов в соответствии с пунктом 2.5 Порядка разработки и реализации государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа
ответственный исполнитель
до 01 мая
департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа
6.
Согласованный проект государственной программы или заключение с замечаниями и предложениями по его корректировке
департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа
в течение 2 недель
ответственный исполнитель
7.
Согласованный департаментом экономики Ямало-Ненецкого автономного округа проект государственной программы с приложением материалов в соответствии с пунктом 2.5 Порядка разработки и реализации государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа
ответственный исполнитель
до 01 июня
департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа
8.
Согласованный проект государственной программы или заключение с замечаниями и предложениями по его корректировке
департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа
в течение 2 недель
ответственный исполнитель
9.
Проект государственной программы и проект правового акта Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа об ее утверждении
ответственный исполнитель
до 01 августа
на утверждение Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2013 г. № 960-П
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММАХ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 29.05.2014 № 428-П,
от 22.07.2014 № 552-П, от 20.02.2015 № 147-П, от 13.04.2015 № 287-П,
от 03.12.2015 № 1150-П)
В целях совершенствования программно-целевого планирования Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить:
Порядок разработки и реализации государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 1;
Порядок установления сроков реализации государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 2;
Порядок оценки эффективности государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 3;
график разработки и утверждения государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 4.
2. Департаменту экономики Ямало-Ненецкого автономного округа (Гусева С.Л.) осуществлять методическое обеспечение и координацию деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, являющихся ответственными исполнителями по разработке и реализации государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 сентября 2012 года № 749-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа";
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2013 года № 159-П "О внесении изменений в Порядок разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Степанова В.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Приложение № 1
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 15 ноября 2013 года № 960-П
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 29.05.2014 № 428-П,
от 20.02.2015 № 147-П, от 13.04.2015 № 287-П, от 03.12.2015 № 1150-П)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки и реализации государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок, автономный округ) определяет процедуру и механизм взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа в процессе разработки и реализации государственных программ автономного округа (далее - государственная программа).
1.2. Государственная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития автономного округа.
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П)
1.3. Основные параметры государственной программы (подпрограммы) - цели, задачи, показатели результативности ее реализации (далее - показатели).
Финансовые ресурсы - объем финансовых средств, необходимых для реализации запланированных мероприятий государственной программы (подпрограммы).
(п. 1.3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.05.2014 № 428-П)
1.4. Разработка и реализация государственной программы осуществляется центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа (далее - ответственный исполнитель) совместно с заинтересованными центральными исполнительными органами государственной власти автономного округа (далее - соисполнители) и главным распорядителем средств территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа (далее - участник).
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
1.4.1. Ответственный исполнитель реализует следующие функции:
- обеспечение координации деятельности соисполнителей, участника, государственной программы в процессе разработки и реализации государственной программы;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
- организация процесса согласования и внесения в установленном порядке на рассмотрение Правительства автономного округа проекта государственной программы;
- разработка совместно с соисполнителями проекта постановления Правительства автономного округа о внесении изменений в государственную программу;
- разработка мер и координация деятельности соисполнителей по привлечению средств из федерального бюджета, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа для реализации мероприятий государственной программы;
- реализация мероприятий государственной программы (подпрограммы);
- осуществление ежеквартального и ежегодного мониторинга реализации государственной программы;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
- разработка, согласование и утверждение приказом ответственного исполнителя детализированного перечня мероприятий подпрограмм государственной программы (далее - детализированный перечень мероприятий).
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
1.4.2. Соисполнители реализуют следующие функции:
- участие в разработке и реализации государственной программы;
- участие в разработке и реализации мер по привлечению средств из федерального бюджета, иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа для реализации мероприятий государственной программы;
- реализация мероприятий государственной программы (подпрограммы);
- участие в разработке совместно с ответственным исполнителем проекта постановления Правительства автономного округа о внесении изменений в государственную программу;
- участие совместно с ответственным исполнителем в разработке детализированного перечня мероприятий;
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
- взаимодействие с участником государственной программы в процессе подготовки информации по запросу ответственного исполнителя, а также информации, необходимой для подготовки ежеквартальных отчетов о выполнении государственной программы автономного округа (далее - отчет) и ежегодного доклада о ходе реализации и оценки эффективности реализации государственной программы за отчетный год (далее - доклад).
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
1.4.2-1. Участник реализует следующие функции:
- участвует в разработке государственной программы;
- осуществляет реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;
- представляет ответственному исполнителю (соисполнителю) предложения в ходе разработки государственной программы;
- представляет ответственному исполнителю (соисполнителю) информацию, необходимую для подготовки отчетов и доклада.
(пп. 1.4.2-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
1.4.3. В случае если соисполнитель определен ответственным исполнителем одной или нескольких подпрограмм, входящих в состав государственной программы, в его полномочия в части разработки и реализации подпрограмм входят функции, аналогичные функциям, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 раздела I настоящего Порядка, а также:
- представление ответственному исполнителю государственной программы в установленный им срок итогов мониторинга хода реализации подпрограммы;
- представление ответственному исполнителю государственной программы предложений о внесении изменений в подпрограмму в целях повышения эффективности ее реализации.
1.4.4. В случае если соисполнитель определен соисполнителем одной или нескольких подпрограмм, входящих в состав государственной программы, в его полномочия в части разработки и реализации подпрограммы входят функции, аналогичные функциям, указанным в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 раздела I настоящего Порядка, а также:
- участие в реализации одного или нескольких мероприятий подпрограммы;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П)
- представление ответственному исполнителю подпрограммы в установленный им срок итогов мониторинга хода реализации соответствующих мероприятий государственной программы;
- представление ответственному исполнителю подпрограммы предложений о внесении изменений в государственную программу в целях повышения эффективности ее реализации.
1.4.5. Ответственные исполнители и соисполнители несут ответственность за достижение показателей государственной программы (подпрограммы).
1.5. Формирование государственных программ осуществляется исходя из принципов:
1.5.1. соответствия основным положениям долгосрочного планирования, сформулированным на уровне Российской Федерации, приоритетам общегосударственного и отраслевого развития, долгосрочным целям и задачам, установленным в Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, Программе социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы и других стратегических документах, утвержденных Губернатором автономного округа или Правительством автономного округа, показателям их достижения;
1.5.2. наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития и бюджетных ассигнований окружного бюджета;
1.5.3. установления для государственных программ измеримых результатов их реализации;
1.5.4. наличия у ответственного исполнителя и соисполнителей реализации государственной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей государственной программы;
1.5.5. проведения регулярной оценки эффективности реализации государственных программ с возможностью их корректировки или досрочного прекращения.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
1.6. Государственные программы разрабатываются в соответствии с графиком разработки и утверждения государственных программ автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 15 ноября 2013 года № 960-П "О государственных программах Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - постановление).
(п. 1.6 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.05.2014 № 428-П)
1.6-1. Государственные программы подлежат общественному обсуждению в порядке, установленном Правительством автономного округа.
(п. 1.6-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П)
1.6-2. Государственные программы подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
(п. 1.6-2 введен постановлением Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П)
1.7. Государственная программа включает в себя подпрограммы.
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П, от 03.12.2015 № 1150-П)
1.8. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках государственной программы.
Деление государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач.
Структура подпрограмм включает в себя основные мероприятия, которые подлежат кодировке в целевых статьях расходов окружного бюджета и аккумулируют программные мероприятия.
Расходы на обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа, являющихся ответственными исполнителями одной государственной программы, включаются в указанную государственную программу в качестве отдельной подпрограммы, которая направлена на обеспечение реализации государственной программы (далее - обеспечивающая подпрограмма).
Расходы на обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа, являющихся ответственными исполнителями нескольких государственных программ, включаются в одну из указанных государственных программ, в рамках которой преимущественно реализуются полномочия соответствующего органа государственной власти автономного округа либо финансовое обеспечение которой преобладает в качестве обеспечивающей подпрограммы.
Расходы на обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа, не являющихся ответственными исполнителями государственных программ, включаются в обеспечивающую подпрограмму одной из государственных программ, в рамках которой преимущественно реализуются полномочия соответствующего органа государственной власти автономного округа либо финансовое обеспечение которой преобладает.
Если орган государственной власти, являющийся ответственным исполнителем (соисполнителем) государственной программы, участвует в реализации нескольких подпрограмм одной государственной программы, то расходы на обеспечение его деятельности в полном объеме отражаются в составе обеспечивающей подпрограммы.
Исходя из структуры государственной программы допускается включение в обеспечивающую подпрограмму расходов на предоставление субвенций местным бюджетам в части финансового обеспечения администрирования передаваемых отдельных государственных полномочий.
В аналитических целях расходы обеспечивающей подпрограммы распределяются между мероприятиями подпрограмм, на реализацию которых они направлены, с пометкой "Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках обеспечивающей подпрограммы".
Расходы обеспечивающей подпрограммы в общие суммы расходов по другим подпрограммам не включаются.
Расходы на обеспечение деятельности законодательного органа государственной власти автономного округа, контрольно-счетных органов, избирательных комиссий автономного округа в рамках государственной программы не отражаются.
В случае если в аналитических целях расходы обеспечивающей подпрограммы полностью распределяются между мероприятиями подпрограмм, она не включает целевые показатели, соответственно, не подлежит оценке эффективности реализации.
В случае если расходы обеспечивающей подпрограммы не распределены в аналитических целях между мероприятиями подпрограмм или распределены частично, к обеспечивающей подпрограмме предъявляются требования, аналогичные требованиям к другим подпрограммам государственной программы, за исключением требований к детализации ее по мероприятиям.
(п. 1.8 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
1.9 - 1.10. Утратили силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П.
1.11. Включение в государственную программу (подпрограмму) подпрограмм (основных мероприятий), реализация которых направлена на достижение целей и задач иных государственных программ или подпрограмм, не допускается.
(п. 1.11 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
1.12. Структура подпрограммы и требования к содержанию ее разделов аналогичны требованиям к структуре и содержанию разделов государственных программ, установленным методическими рекомендациями по разработке государственных программ автономного округа согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - методические рекомендации).
II. Основания и этапы разработки государственных программ
2.1. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ, утверждаемого Правительством автономного округа.
Проект перечня государственных программ формируется департаментом экономики автономного округа (далее - департамент экономики) с учетом предложений центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа и вносится в установленном порядке на рассмотрение Правительства автономного округа.
Внесение изменений в перечень государственных программ производится по решению Правительства автономного округа на основании предложений ответственных исполнителей.
2.2. Перечень государственных программ содержит:
- наименования государственных программ;
- наименования ответственных исполнителей и соисполнителей государственных программ;
- основные направления реализации государственных программ.
2.3. Проект государственной программы, разработанный в соответствии с методическими рекомендациями, до 15 марта направляется ответственным исполнителем на согласование со всеми соисполнителями, участником, а также с вице-губернатором автономного округа, первым заместителем Губернатора автономного округа и заместителями Губернатора автономного округа, координирующими и контролирующими деятельность ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы.
Участник государственной программы согласовывает проект государственной программы в части, касающейся реализуемых им мероприятий.
(п. 2.3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
2.4. Согласование проекта государственной программы осуществляется в сроки, установленные графиком разработки и утверждения государственных программ, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 15 ноября 2013 года № 960-П "О государственных программах Ямало-Ненецкого автономного округа".
Порядок проведения общественного обсуждения проектов государственных программ устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
2.5. К проекту государственной программы прилагаются следующие материалы:
проект постановления Правительства автономного округа об утверждении государственной программы;
материалы, содержащие обоснование необходимых финансовых ресурсов по каждой подпрограмме;
абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П;
абзацы пятый - седьмой утратили силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П;
проект плана закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд автономного округа (сформированный в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг").
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Проект плана закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд автономного округа в департамент финансов автономного округа не представляется.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
(п. 2.5 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.05.2014 № 428-П)
2.6. Согласованный в установленном порядке проект государственной программы вносится ответственным исполнителем на утверждение в Правительство автономного округа.
2.7. Государственная программа, утвержденная нормативным правовым актом Правительства автономного округа, размещается на официальном интернет-сайте ответственного исполнителя в течение 2 недель со дня официального опубликования нормативного правового акта об ее утверждении.
(п. 2.7 введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
III. Финансовое обеспечение государственных программ
3.1. Финансовое обеспечение реализации государственных программ осуществляется за счет бюджетных ассигнований окружного бюджета и Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение государственных программ утверждается законом об окружном бюджете и законом Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.
(п. 3.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
3.1-1. В ходе исполнения окружного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа показатели финансового обеспечения реализации государственной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе государственной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись окружного бюджета, в сводную бюджетную роспись Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа.
(п. 3.1-1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
3.2. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа, регулирующими порядок составления проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Предельный объем финансирования государственных программ на очередной год и плановый период устанавливается с учетом параметров индексации, одобренных комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, на последующие годы - не выше уровня индексации последнего года планового периода.
Абзацы третий - четвертый утратили силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 29.05.2014 № 428-П.
3.3. Государственными программами может быть предусмотрено предоставление субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам.
Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей государственной программой.
Общие условия предоставления субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам, и принципы их распределения между муниципальными образованиями в автономном округе (далее - муниципальные образования) устанавливаются в порядке, утвержденном постановлением Правительства автономного округа.
При этом исполнительные органы государственной власти автономного округа вправе предъявлять к муниципальным программам общие требования, касающиеся соответствия их целей, инструментов и механизмов достижения этих целей, а также целевых индикаторов соответствующим государственным программам.
Орган местного самоуправления вправе самостоятельно принять решение о том, в рамках какой муниципальной программы будет обеспечиваться достижение целей, поставленных в государственной программе. Возможно формирование отдельной муниципальной программы или включение данного направления в муниципальные программы в качестве структурного элемента. Реализация указанного права муниципальными образованиями не является основанием для отказа в софинансировании.
Общие условия предоставления и порядок осуществления конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий строительства, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства в рамках государственных программ, устанавливаются в порядке, утвержденном постановлением Правительства автономного округа.
(п. 3.3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П)
3.4. Финансовое обеспечение строительства, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках государственной программы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, установленном Правительством автономного округа в отношении формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа.
IV. Управление реализацией и контроль за ходом выполнения
государственной программы
4.1. Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями государственной программы.
4.2. Утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П.
4.3. В целях реализации государственной программы ответственный исполнитель до 15 февраля очередного финансового года:
- вносит на рассмотрение Правительства автономного округа подготовленный совместно с соисполнителями проект постановления Правительства о внесении изменений в государственную программу, предусматривающий приведение объемов финансирования государственной программы в соответствие с законом об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и окончательной редакцией закона об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
- издает приказ об утверждении детализированного перечня мероприятий на очередной финансовый год, подготовленный совместно с соисполнителями и предусматривающий приведение объемов финансирования в соответствие с законом об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также утверждает приказ об изменении перечня мероприятий на текущий финансовый год, подготовленный совместно с соисполнителями и предусматривающий приведение объемов финансирования в соответствие с окончательной редакцией закона об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Детализированный перечень мероприятий составляется по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку с указанием ответственных исполнителей, соисполнителей, государственных учреждений, которым передаются функции по реализации мероприятий, объемов финансирования мероприятий с распределением межбюджетных трансфертов по муниципальным образованиям (в случае, если программой предусматривается передача межбюджетных трансфертов).
Объемы финансирования обеспечивающей подпрограммы включаются в детализированный перечень мероприятий одной строкой.
В случае если государственная программа состоит только из обеспечивающей подпрограммы и (или) подпрограмм, содержащих мероприятия, расходы на которые распределены аналитическим методом, детализированный перечень мероприятий не формируется.
Нумерация основных мероприятий и мероприятий подпрограмм в детализированном перечне мероприятий должна соответствовать нумерации основных мероприятий и мероприятий подпрограмм государственной программы.
Наименование основных мероприятий и мероприятий в детализированном перечне мероприятий должно характеризовать их содержание.
В детализированных мероприятиях должна быть приведена ссылка на правовые акты автономного округа, регламентирующие порядок их реализации (при наличии таких порядков).
Наименования детализированных мероприятий, реализуемых государственными учреждениями автономного округа, должны быть увязаны с их уставными целями деятельности.
Приказ об утверждении детализированного перечня мероприятий должен быть согласован с соисполнителями государственной программы и департаментом экономики.
(п. 4.3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
4.3-1. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней представляет в департамент финансов автономного округа копии приказов об утверждении (изменении) детализированных перечней мероприятий, предусматривающих приведение объемов финансирования в соответствие с законом об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также с окончательной редакцией закона об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
(п. 4.3-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
4.4. В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель, а также соисполнитель, участник (по согласованию с ответственным исполнителем) вправе инициировать внесение изменений в детализированный перечень мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы (подпрограммы) в целом.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Решение о внесении изменений в детализированный перечень мероприятий принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на основные параметры государственной программы (подпрограммы) и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы.
В случае, указанном в абзаце втором настоящего пункта, внесение изменений в постановление Правительства автономного округа об утверждении государственной программы в течение года не требуется.
В случае внесения изменений в детализированный перечень мероприятий подпрограмм государственной программы в части распределения межбюджетных субсидий к проекту приказа об утверждении детализированного перечня мероприятий на очередной финансовый год прилагаются уточненные протоколы комиссий, созданных для осуществления конкурсного отбора.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П.
(п. 4.4 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.05.2014 № 428-П)
4.5. Проекты приказов ответственного исполнителя о внесении изменений в детализированный перечень мероприятий согласовываются с соисполнителями и участником в случае, если предлагаемые изменения касаются реализуемых ими мероприятий, а также с департаментом экономики.
Ответственный исполнитель в 5-дневный срок после утверждения приказа о внесении изменений в детализированный перечень направляет копию приказа в департамент экономики.
(п. 4.5 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
4.5-1. Изменения в постановление Правительства автономного округа об утверждении государственной программы вносятся в следующих случаях:
- если данные изменения оказывают влияние на основные параметры государственной программы либо входящих в ее состав подпрограмм;
- если объемы финансирования государственной программы приводятся в соответствие с законом об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и с окончательной редакцией закона об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Порядок и сроки внесения изменений в государственную программу регламентируются пунктом 4.3 настоящего Порядка;
- при изменении функций и полномочий исполнительных органов государственной власти автономного округа, являющихся ответственными исполнителями (соисполнителями) государственных программ, в том числе влияющих на основные параметры и финансовые ресурсы государственных программ;
- при изменении условий предоставления и методики расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе;
- при перераспределении между государственными программами (подпрограммами) и основными мероприятиями одной государственной программы в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных ответственному исполнителю (соисполнителю) на реализацию мероприятий государственных программ в текущем финансовом году.
Изменения в государственную программу могут быть внесены при условии, что они не приведут к ухудшению плановых значений показателей государственной программы, а также к увеличению сроков исполнения мероприятий государственной программы (исключая случай, когда внесение изменений в государственную программу обусловлено необходимостью приведения объемов финансирования государственной программы в текущем году в соответствие с законом об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, которым уменьшен объем финансирования государственной программы).
Проекты постановлений Правительства автономного округа о внесении изменений в государственные программы до согласования с департаментом экономики и департаментом финансов должны быть согласованы с департаментом по науке и инновациям автономного округа (далее - департамент по науке и инновациям) в следующих случаях:
- если вносимые изменения предусматривают введение новых научных и инновационных мероприятий или их изменение;
- если вносимые изменения касаются объемов финансирования научных и инновационных мероприятий.
Итогом согласования является заключение департамента по науке и инновациям о наличии (отсутствии) в государственной программе научных и инновационных мероприятий.
(п. 4.5-1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
4.6. Проект постановления Правительства автономного округа о внесении изменений в государственную программу, согласованный с соисполнителями, департаментом по науке и инновациям (в случае, предусмотренном пунктом 4.5-1 настоящего Порядка), направляется ответственным исполнителем в департамент экономики.
(п. 4.6 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П)
4.7. К проекту постановления Правительства автономного округа о внесении изменений в государственную программу прилагаются:
- пояснительная записка с описанием обоснований необходимости, повлекших вносимые изменения;
- заключение на предмет наличия (отсутствия) в государственной программе научных и инновационных мероприятий (в случае, если вносимые изменения предусматривают введение новых научных и инновационных мероприятий (их изменение) или если вносимые изменения касаются объемов финансирования научных и инновационных мероприятий);
- сводная таблица изменений параметров государственной программы по мероприятиям и показателям по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку (предоставляется при направлении в департамент экономики);
- финансово-экономическое обоснование с указанием объемов и источников бюджетных ассигнований.
(п. 4.7 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П)
4.7-1. Согласованный с департаментом экономики проект постановления Правительства автономного округа о внесении изменений в государственную программу направляется на согласование в департамент финансов.
В случае если изменения не влияют на объемы финансирования мероприятий государственной программы (подпрограмм), то проект постановления с департаментом финансов не согласовывается. Информация о необходимости согласования и отсутствии необходимости согласования проекта постановления с департаментом финансов указывается в пояснительной записке к проекту постановления.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
(п. 4.7-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П)
4.7-2. Информация о государственных программах вносится ответственными исполнителями и соисполнителями в автоматизированную систему "Бюджет" (далее - АС Бюджет) в следующем порядке:
1) в течение 10 рабочих дней после утверждения государственной программы ответственный исполнитель (соисполнитель) формирует в АС Бюджет электронный документ, содержащий информацию об основных параметрах государственной программы, входящих в ее состав подпрограмм.
Внесенные данные о государственной программе в течение 10 рабочих дней согласовываются с департаментом экономики. В случае выявления несоответствий внесенных данных о государственной программе с постановлением Правительства автономного округа об утверждении государственной программы электронный документ возвращается на доработку, после чего ответственный исполнитель (соисполнитель) в течение 2 рабочих дней уточняет информацию, внесенную в АС Бюджет.
В случае внесения изменений в государственную программу ответственный исполнитель (соисполнитель) одновременно с представлением проекта постановления Правительства автономного округа о внесении изменений в государственную программу на рассмотрение в департамент экономики вносит соответствующие изменения в государственную программу, сформированную в АС Бюджет.
После утверждения Правительством автономного округа изменений в государственную программу ответственный исполнитель обновляет информацию, содержащуюся в АС Бюджет, департамент экономики в аналогичном порядке согласовывает в АС Бюджет соответствующие изменения;
(пп. 1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
2) до 01 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель (соисполнитель) государственной программы заносит в АС Бюджет информацию о фактических объемах выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных основными мероприятиями входящих в ее состав подпрограмм.
Информация о выполнении основных мероприятий заносится поквартально с нарастающим итогом в денежном выражении (в рублях);
(пп. 2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
------------------------------------------------------------------
В соответствии с постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П с 1 апреля 2016 года в подпункте 3 пункта 4.7-2 раздела IV слова "и ведомственных целевых программ" будут исключены.
------------------------------------------------------------------
3) до 20 марта года, следующего за отчетным годом, ответственный исполнитель (соисполнитель) государственной программы заносит информацию о фактических значениях показателей государственной программы и входящих в ее состав подпрограмм и ведомственных целевых программ в АС Бюджет.
Внесенные данные о государственной программе в течение 10 рабочих дней согласовываются с департаментом экономики. В случае наличия замечаний к внесенным данным о государственной программе ответственный исполнитель (соисполнитель) в течение 2 рабочих дней уточняет информацию, внесенную в АС Бюджет.
(п. 4.7-2 введен постановлением Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П)
4.8. Мониторинг выполнения государственной программы осуществляется в АС Бюджет, а также посредством разработки ответственным исполнителем совместно с соисполнителями отчета за отчетный период и доклада.
(п. 4.8 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
4.8-1. Отчет формируется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями (с учетом информации, представленной участником) по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку.
Ответственный исполнитель направляет отчет в департамент экономики на бумажном носителе и в электронном виде (в виде таблицы MS Excel) по итогам I квартала, полугодия, 9 месяцев - до 01 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 01 апреля года, следующего за отчетным периодом, в составе доклада.
При представлении отчетности по итогам I квартала, полугодия, 9 месяцев плановые и фактические значения показателей эффективности не указываются.
(п. 4.8-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
4.9. Проект доклада ответственный исполнитель согласовывает с вице-губернатором автономного округа, первым заместителем Губернатора автономного округа и заместителями Губернатора автономного округа, координирующими и контролирующими деятельность ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы, и до 01 апреля года, следующего за отчетным, представляет в департамент экономики и размещает его на официальном интернет-сайте ответственного исполнителя государственной программы.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Доклад должен содержать:
- отчет о выполнении государственной программы за отчетный период, разработанный по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку;
- описание наиболее значимых результатов реализации мероприятий государственной программы;
- анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы, в том числе анализ причин невыполнения запланированных мероприятий и показателей;
- абзац утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П;
- предложения по дальнейшей реализации государственной программы.
4.10. Департамент экономики до 01 мая года, следующего за отчетным, разрабатывает сводный доклад и представляет его на согласование в Правительство автономного округа. Сводный доклад должен содержать оценку эффективности реализации государственных программ. Оценка проводится в соответствии с Порядком оценки эффективности государственных программ автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 15 ноября 2013 года № 960-П "О государственных программах Ямало-Ненецкого автономного округа".
По итогам рассмотрения сводного доклада Правительством автономного округа может быть принято решение (в форме протокола) о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной государственной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы.
В течение 7 дней с момента рассмотрения Правительством автономного округа сводный доклад размещается департаментом экономики на официальном интернет-сайте департамента экономики. В случае изменения фактических значений показателей, формирующихся по прогнозным значениям показателей статистической отчетности за отчетный год, в текущем году ответственный исполнитель государственной программы вносит изменения в доклад, а также уведомляет департамент экономики о необходимости актуализации значений показателей и перерасчете оценки эффективности государственной программы в следующие сроки:
- до 01 июня текущего года;
- до 01 октября текущего года;
- до 25 декабря текущего года.
Департамент экономики после перерасчета оценки эффективности государственной программы вносит соответствующие изменения в сводный доклад.
(п. 4.10 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Приложение № 1
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 29.05.2014 № 428-П,
от 20.02.2015 № 147-П, от 13.04.2015 № 287-П, от 03.12.2015 № 1150-П)
I. Общие положения
1.1. Методические рекомендации по разработке государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - методические рекомендации, государственная программа, автономный округ) определяют требования к структуре и содержанию государственных программ.
II. Разделы государственной программы (подпрограммы)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.02.2015 № 147-П)
2.1. Государственная программа (подпрограмма) должна содержать следующие разделы:
а) паспорт государственной программы (подпрограммы);
б) раздел I "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа";
Обеспечивающие подпрограммы данного раздела не содержат;
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
в) раздел II "Структура Государственной программы" (для государственных программ) и раздел II "Перечень мероприятий подпрограммы" (для подпрограмм);
(пп. "в" в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П)
г) раздел III "Перечень показателей Государственной программы (Подпрограммы)";
В случае если в аналитических целях расходы обеспечивающей подпрограммы распределяются между мероприятиями подпрограмм полностью, она не содержит данного раздела.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П)
д) раздел IV "Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе";
Обеспечивающие подпрограммы данного раздела не содержат.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П)
е) раздел V "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы (Подпрограммы)".
III. Требования к содержанию разделов
государственной программы (подпрограммы)
3.1. Паспорт государственной программы (подпрограммы).
Цели государственной программы должны соответствовать основным положениям долгосрочного планирования, определенным на уровне Российской Федерации (в том числе Указов Президента Российской Федерации в области социально-экономического развития от 07 мая 2012 года № № 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 606), приоритетам общегосударственного и отраслевого развития, долгосрочным целям и задачам, установленным Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, Программой социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы и другими стратегическими документами, утвержденными Губернатором автономного округа или Правительством автономного округа, решениями Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, и отражать конечные результаты реализации государственной программы.
Реализация конкретной задачи государственной программы осуществляется в рамках соответствующей подпрограммы, в связи с этим задача государственной программы должна являться целью подпрограммы.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Формулировка цели должна быть краткой и ясной, цель должна быть измеримой, достижимой за период реализации государственной программы, соответствовать сфере реализации государственной программы.
Цель не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, также описания путей, средств и методов достижения цели.
Задача государственной программы (подпрограммы) определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления государственных функций в рамках достижения цели (целей) государственной программы. Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели. Задачи подпрограммы не должны дублировать задачи государственной программы.
При формулировании целей и задач государственной программы (подпрограммы) рекомендуется избегать неконкретных формулировок, таких как "Создание условий для...", "Реализация полномочий (политики) в сфере...", в связи со сложностью оценки степени их достижения.
В финансовом обеспечении государственной программы (подпрограммы) указывается объем финансирования, предусмотренный на реализацию научных и инновационных мероприятий.
Указываются средства внебюджетных источников, а также средства областной целевой программы "Сотрудничество" на реализацию мероприятий государственных программ (подпрограмм). Объем внебюджетных средств приводится только в паспорте государственной программы (подпрограммы) и не учитывается в общем объеме финансирования государственной программы (подпрограммы).
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Бюджетные ассигнования окружного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет целевых средств федерального бюджета, указываются в составе соответствующей государственной программы (подпрограммы) в объеме средств федерального бюджета, распределенных на день утверждения государственной программы в установленном порядке между субъектами Российской Федерации и подлежащих зачислению в окружной бюджет. Данные средства приводятся с пометкой "В том числе средства федерального бюджета".
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П.
Паспорт государственной программы оформляется по форме согласно приложению № 1 к настоящим методическим рекомендациям.
Паспорт подпрограммы оформляется по форме согласно приложению № 2 к настоящим методическим рекомендациям.
(п. 3.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П)
3.2. Раздел I "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа".
Раздел включает качественную и количественную характеристику итогов развития данной сферы, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих проблем в сфере реализации государственной программы (подпрограммы), сопоставление существующего состояния анализируемой сферы с состоянием аналогичной сферы в среднем по России и среди субъектов Российской Федерации (при возможности такого сопоставления).
3.3. Раздел II "Структура Государственной программы" (для государственных программ).
Раздел II государственной программы оформляется по форме согласно приложению № 3 к настоящим методическим рекомендациям (с распределением финансовых ресурсов по ответственным исполнителям, соисполнителям и участнику, подпрограммам, а также по годам реализации государственной программы).
Раздел II "Перечень мероприятий подпрограммы" (для подпрограмм).
Раздел II подпрограммы оформляется по форме согласно приложению № 4 к настоящим методическим рекомендациям (с распределением финансовых ресурсов по мероприятиям подпрограммы, а также по годам реализации подпрограммы).
В перечень мероприятий подпрограммы включаются основные мероприятия в соответствии с задачами подпрограммы.
Набор основных мероприятий должен быть необходимым и достаточным для достижения целей и решения задач подпрограммы.
Масштаб основного мероприятия должен обеспечивать возможность контроля за ходом выполнения государственной программы, но не усложнять систему контроля и отчетности. Наименования основных мероприятий не могут дублировать наименования целей и задач подпрограммы.
В рамках одного основного мероприятия могут объединяться различные по характеру мероприятия (в том числе мероприятия по осуществлению инвестиций, закупке товаров, работ, услуг, оказанию государственных услуг (выполнению работ), разработке мер нормативно-правового регулирования, научному обеспечению мероприятий, способствующих улучшению условий ведения бизнеса в сфере реализации государственной программы, и другие).
Основные мероприятия необходимо формировать с учетом отражения их наименований в целевых статьях расходов окружного бюджета.
Основное мероприятие должно быть направлено на решение конкретной задачи подпрограммы.
На решение одной задачи может быть направлено несколько основных мероприятий. Не допускается формирование основных мероприятий, реализация которых направлена на достижение более чем одной цели подпрограммы.
Также раздел должен содержать характеристику мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач подпрограммы.
Мероприятия подпрограммы, которые предполагается реализовать с применением инноваций, должны содержать краткое описание:
преимуществ, предлагаемых инновационных решений, технологий и/или проектов, в том числе по сравнению с инновациями аналогичного назначения в Российской Федерации и за рубежом;
наличия ресурсного обеспечения (кадрового, технического, материального и т.д.) для внедрения и использования инноваций.
При планировании проведения научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ в рамках реализации программных мероприятий необходимо указать наименование темы, научных исследований, обоснование актуальности проведения исследований, ожидаемые результаты исследований и их использование в достижении поставленных задач, информацию о новизне исследований.
Порядок реализации мероприятий подпрограмм государственной программы устанавливается правовыми актами Правительства автономного округа.
(п. 3.3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
3.4. Раздел III "Перечень показателей Государственной программы (Подпрограммы)".
Сведения о показателях государственной программы (подпрограммы) представляются по форме согласно приложению № 5 к настоящим методическим рекомендациям.
Определение показателей государственной программы (подпрограммы) должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого понятия.
Рекомендуется формировать не более трех показателей для каждой цели (задачи) государственной программы (подпрограммы).
Показатели государственной программы (подпрограммы) должны количественно и качественно характеризовать ход ее реализации, достижение целей государственной программы (подпрограммы) и решение задач подпрограммы, а именно:
- отражать специфику развития соответствующей сферы социально-экономического развития, непосредственно зависеть от решения задач, на решение которых направлена реализация государственной программы (подпрограммы);
- иметь запланированные по годам количественные значения и качественные характеристики;
- определяться преимущественно на основе данных государственного статистического наблюдения или рассчитываться по утвержденным методикам;
В приоритетном порядке в государственные программы (подпрограммы) включаются:
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
показатели, определенные Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
показатели, установленные постановлением Губернатора автономного округа от 08 октября 2012 года № 144-ПГ "О мерах по выполнению поручений и достижению целевых показателей социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № № 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 606";
показатели, установленные Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года № 148-ЗАО "О Программе социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы";
показатели государственных программ Российской Федерации, предусмотренные соглашениями между Правительством автономного округа и федеральными органами исполнительной власти на выделение субсидий за счет средств федерального бюджета на реализацию данных программ на территории автономного округа;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Для каждого показателя государственной программы (подпрограммы) должен быть определен вес (относительная значимость) для достижения целей государственной программы (подпрограммы) и задач подпрограммы по годам реализации. Для вышеуказанных показателей, включаемых в государственную программу (подпрограмму) в приоритетном порядке, удельный вес должен быть выше, чем для остальных показателей. Сумма весов показателей государственной программы (подпрограммы) должна быть равна 1.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Наименования и значения показателей должны быть идентичны показателям, утвержденным указанными документами. Реквизиты правовых актов Правительства Российской Федерации, автономного округа и иных документов, в которых установлены показатели, должны быть указаны.
Абзац исключен. - Постановление Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П.
Показатели государственной программы не должны дублировать показатели входящих в нее подпрограмм.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Если показатель государственной программы определяется на основании данных официальной статистики, необходимо дать ссылку на соответствующую форму отчетности; если является расчетным, то в данном разделе приводится методика его расчета с указанием источников получения информации о значениях показателей государственной программы (подпрограммы).
Единица измерения показателя выбирается из Общероссийского классификатора единиц измерения (ОКЕИ).
Методика расчета показателей государственной программы (подпрограмм) представляется по форме согласно приложению № 6 к настоящим методическим рекомендациям.
(п. 3.4 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П)
3.5. Раздел IV "Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе" включается в состав государственной программы с указанием номера подпрограммы, где предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе. В составе подпрограммы раздел должен содержать условия предоставления и методику расчета межбюджетных субсидий.
В случае если в государственной программе не предусматривается предоставление указанных субсидий, данный раздел в государственную программу (подпрограмму) включается со следующим содержанием: "В рамках государственной программы (подпрограммы) предоставление межбюджетных субсидий, предоставляемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе, не осуществляется".
(п. 3.5 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П)
3.6. Раздел V "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы (Подпрограммы)".
При описании ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы (подпрограммы) в разделе необходимо привести характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации государственной программы (подпрограммы), а также в сопряженных сферах.
Приложение № 1
к методическим рекомендациям
по разработке государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель Государственной программы
Соисполнители Государственной программы
Участники Государственной программы
Цели Государственной программы
Задачи Государственной программы
Сроки реализации Государственной программы
Показатели Государственной программы
Подпрограммы
Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. руб.)
Общий объем финансирования - ____________________
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - _____________________)
Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - ____________________
(в том числе средства федерального бюджета - __________)
Объем внебюджетных средств - ____________________
1-й год реализации Государственной программы - ____________________
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - ____________________)
____________________
(в том числе средства федерального бюджета - ____________________)
2-й год реализации Государственной программы - ____________________
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - ____________________)
____________________
(в том числе средства федерального бюджета - ____________________)
...
...
...
Последний год реализации Государственной программы - ____________________
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - ____________________)
____________________
(в том числе средства федерального бюджета - ____________________)
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
Приложение № 2
к методическим рекомендациям
по разработке государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Соисполнитель Подпрограммы
Участник Государственной программы
Цель Подпрограммы
Задачи Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы
Показатели Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы
основные мероприятия:
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы:
Финансовое обеспечение Подпрограммы (тыс. руб.)
Общий объем финансирования - ____________________
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - ________)
Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - ____________________
(в том числе средства федерального бюджета - ____________)
Объем внебюджетных средств - ____________________
1-й год реализации Подпрограммы - ____________________
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - ________)
____________________
(в том числе средства федерального бюджета - _____________)
2-й год реализации Подпрограммы - ____________________
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - ________)
____________________
(в том числе средства федерального бюджета - ____________)
...
...
...
Последний год реализации Подпрограммы - ____________________
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - ________)
____________________
(в том числе средства федерального бюджета - ____________)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Приложение № 3
к методическим рекомендациям
по разработке государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
СТРУКТУРА
государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа
____________________________________________________
(наименование)
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Государственной программы, подпрограмм
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего
1-й год реализации Государственной программы
2-й год реализации Государственной программы
n-й год реализации Государственной программы
год завершения действия Государственной программы
1
2
3
4
5
6
7
1
Государственная программа (всего)
2
Ответственный исполнитель (всего), в том числе
3
Подведомственное государственное учреждение (всего)
4
Соисполнитель (всего),
в том числе
5
Подведомственное государственное учреждение (всего)
6
Участник
7
Ведомственная целевая программа <*>
8
Исполнительный орган государственной власти
9
Подпрограмма 1
10
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1, в том числе
11
Подведомственное государственное учреждение
12
Соисполнитель Подпрограммы 1, в том числе
13
Подведомственное государственное учреждение
14
Участник (справочно)
15
Подпрограмма n
16
Ответственный исполнитель Подпрограммы n, в том числе
17
Подведомственное государственное учреждение
18
Соисполнитель Подпрограммы n, в том числе
19
Подведомственное государственное учреждение
20
Участник (справочно)
--------------------------------
<*> До 31.12.2015.
Приложение № 4
к методическим рекомендациям
по разработке государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Подпрограммы и затраты на их реализацию
№ п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
всего
1-й год реализации Подпрограммы
2-й год реализации Подпрограммы
n-й год реализации Подпрограммы
год завершения действия Подпрограммы
1
2
3
4
5
6
7
1
Подпрограмма (всего)
2
Ответственный исполнитель Подпрограммы (всего),
в том числе
3
Подведомственное государственное учреждение (всего)
4
Соисполнитель Подпрограммы (всего), в том числе
5
Подведомственное государственное учреждение (всего)
6
Участник (справочно)
7
Основное мероприятие 1
8
Мероприятие 1.1
9
Ответственный исполнитель Подпрограммы, в том числе
10
Подведомственное государственное учреждение
11
Соисполнитель Подпрограммы, в том числе
12
Подведомственное государственное учреждение
13
Участник (справочно)
14
Мероприятие 1.2
15
Ответственный исполнитель Подпрограммы, в том числе
16
Подведомственное государственное учреждение
17
Соисполнитель Подпрограммы, в том числе
18
Подведомственное государственное учреждение
19
Участник (справочно)
...
...
n
Мероприятие 1.n
Ответственный исполнитель Подпрограммы, в том числе
Подведомственное государственное учреждение
Соисполнитель Подпрограммы, в том числе
Подведомственное государственное учреждение
Участник (справочно)
Основное мероприятие 2
Мероприятие 2.1
Ответственный исполнитель Подпрограммы, в том числе
Подведомственное государственное учреждение
Соисполнитель Подпрограммы, в том числе
Подведомственное государственное учреждение
Участник (справочно)
...
Основное мероприятие n
Мероприятие n.1
Ответственный исполнитель Подпрограммы, в том числе
Подведомственное государственное учреждение
Соисполнитель Подпрограммы, в том числе
Подведомственное государственное учреждение
Участник (справочно)
...
Приложение № 5
к методическим рекомендациям по разработке
государственных программ Ямало-Ненецкого
автономного округа
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
СВЕДЕНИЯ
о показателях государственной программы
Ямало-Ненецкого автономного округа
___________________________________________________
(наименование)
№ п/п
Наименование Государственной программы (Подпрограммы), показателя
№ основного мероприятия/мероприятий, влияющих на показатель
Единица измерения
Значения показателей
1-й год реализации
вес показателя
2-й год реализации
вес показателя
n-й год реализации
вес показателя
год завершения действия
вес показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Государственная программа
2
Цель 1 Государственной программы
3
Показатель 1 <**>
4
Показатель 2 <**>
5
Показатель n <**>
6
Ведомственная целевая программа (вес) <*>
7
Цель ведомственной целевой программы
8
Показатель 1 <**>
9
Показатель 2 <**>
10
Показатель n <**>
11
Подпрограмма 1 (вес)
12
Цель Подпрограммы 1
13
Задача Подпрограммы 1.1
14
Показатель 1 <**>
15
Показатель 2 <**>
16
Показатель n <**>
17
Задача Подпрограммы 1.2
18
Показатель 1 <**>
19
Показатель 2 <**>
20
Показатель n <**>
21
Задача Подпрограммы 1.n
22
Показатель 1 <**>
23
Показатель 2 <**>
24
Показатель n <**>
25
Подпрограмма n (вес)
26
--------------------------------
<*> До 31.12.2015.
<**> С указанием реквизитов правового акта Правительства Российской Федерации, автономного округа и иных документов, которыми установлен указанный показатель:
П СЭР - Программа социально-экономического развития автономного округа;
у ПрРФ № ____ - Указы Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N№ 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 606, Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и др.
Приложение № 6
к методическим рекомендациям
по разработке государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
МЕТОДИКА
по расчету показателей Государственной программы
(Подпрограммы)
Наименование показателя
Единица измерения
Определение показателя
Характеристика содержания показателя
Алгоритм формирования показателя
При описании формулы или алгоритма использовать буквенные обозначения базовых показателей
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Источник информации для расчета (определения) показателя
Приложение № 2
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
ПЛАН
приобретения имущества за счет средств окружного бюджета,
относящегося в соответствии с правилами ведения
бухгалтерского учета к основным средствам
на ______ год
Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П.
Приложение № 3
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КОНКУРСНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА,
ПЕРЕДАВАЕМЫХ В БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ В ФОРМЕ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
Утратило силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П.
Приложение № 4
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограмм государственной программы
Ямало-Ненецкого автономного округа
____________________________________________________________
(наименование)
на ______ год
№ п/п
Наименование Государственной программы, Подпрограммы, ответственного исполнителя, соисполнителя, мероприятия
Объем финансирования
В том числе
ведомственные расходы
межбюджетные трансферты
в том числе
город Салехард
город Лабытнанги
город Новый Уренгой
город Ноябрьск
город Муравленко
город Губкинский
Надымский район
Шурышкарский район
Приуральский район
Ямальский район
Тазовский район
Пуровский район
Красноселькупский район
ассигнования, распределяемые в ходе исполнения окружного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1.
Подпрограмма 1 (наименование)
2.
Основное мероприятие 1
3.
Мероприятие 1.1
4.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1/соисполнитель Подпрограммы 1/подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии)
5.
Мероприятие 1.1.1
6.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1/соисполнитель Подпрограммы 1
7.
Мероприятие 1.n
8.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1/соисполнитель Подпрограммы 1/подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии)
9.
Основное мероприятие 2
10.
...
11.
Итого по Подпрограмме 1,
в т.ч.
12.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1/соисполнитель Подпрограммы 1/подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии)
13.
Подпрограмма 2 (наименование)
14.
Основное мероприятие 1
15.
Мероприятие 1.1
16.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2/соисполнитель Подпрограммы 2/подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии)
17.
Мероприятие 1.1.1
18.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2/соисполнитель Подпрограммы 2/подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии)
19.
Мероприятие 1.n
20.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2/соисполнитель Подпрограммы 2/подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии)
21.
Итого по Подпрограмме 2,
в т.ч.
22.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2/соисполнитель Подпрограммы 2/подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии)
23.
....
24.
Государственная программа (всего), в т.ч.
25.
Ответственный исполнитель (всего)/соисполнитель (всего)/подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии) (всего)
Приложение № 5
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
ПЕРЕЧЕНЬ
имущества, приобретаемого в рамках государственной программы
Ямало-Ненецкого автономного округа
за счет средств, передаваемых муниципальным образованиям
в Ямало-Ненецком автономном округе в виде субсидий
Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П.
Приложение № 6
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П)
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
изменений государственной программы
Ямало-Ненецкого автономного округа
______________________________________________
(наименование)
№ п/п
Наименование целей, задач, мероприятий, показателей, ответственного исполнителя, соисполнителя, подведомственного учреждения
Единица измерения
Значения показателей; объемы финансирования (тыс. руб.)
Обоснование, примечание
утвержденная редакция
предложения
отклонение
1
2
3
4
5
6
7
Цель Государственной программы
X
X
X
X
X
Показатель 1
Показатель 2
Показатель n
Цель Подпрограммы 1
X
X
X
X
X
Задача Подпрограммы 1.1
X
X
X
X
X
Показатель 1.1.1
Мероприятие 1.1.1.1
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
Соисполнитель Подпрограммы 1
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидий)
Итого расходов
Приложение № 7
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Ямало-Ненецкого автономного округа
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
ОТЧЕТ
о выполнении государственной программы
Ямало-Ненецкого автономного округа
____________________________________________
(наименование)
за ____________________________ (квартал) год
№ п/п
Наименование Государственной программы, подпрограммы, показателя, мероприятия
Единица измерения
Значение показателя эффективности за отчетный год
% выполнения
Объем финансирования (тыс. руб.)
% выполнения
Обоснование невыполнения (перевыполнения)
план
факт
план на год
профинансировано
фактически выполнено
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Государственная программа
x
x
x
x
2.
Показатель 1 <*>
x
x
x
x
3.
Показатель 2 <*>
x
x
x
x
4.
Показатель n <*>
x
x
x
x
5.
Ведомственная целевая программа <**>
x
x
x
x
6.
Показатель 1 <**>
x
x
x
x
7.
Показатель 2 <**>
x
x
x
x
8.
Показатель n <**>
x
x
x
x
9.
Подпрограмма 1
x
x
x
x
10.
Показатель 1 <*>
x
x
x
x
11.
Показатель 2 <*>
x
x
x
x
12.
Показатель n <*>
x
x
x
x
13.
Основное мероприятие 1
x
x
x
x
14.
Мероприятие 1.1
x
x
x
x
15.
Ответственный исполнитель
16.
Соисполнитель
17.
Подведомственное учреждение (по виду субсидии)
18.
Мероприятие 1.1.1
x
x
x
x
19.
Ответственный исполнитель
20.
Соисполнитель
21.
Подведомственное учреждение (по виду субсидии)
22.
Основное мероприятие n
23.
Мероприятие n
x
x
x
x
24.
Ответственный исполнитель
25.
Соисполнитель
26.
Подведомственное учреждение (по виду субсидии)
27.
Подпрограмма n
x
x
x
x
28.
Показатель 1 <*>
x
x
x
x
29.
Показатель 2 <*>
x
x
x
x
30.
Показатель n <*>
x
x
x
x
31.
Основное мероприятие 1
x
x
x
x
32.
Мероприятие 1.1
x
x
x
x
33.
Ответственный исполнитель
34.
Соисполнитель
35.
Подведомственное учреждение (по виду субсидии)
36.
Мероприятие 1.1.1
x
x
x
x
37.
Ответственный исполнитель
38.
Соисполнитель
39.
Подведомственное учреждение (по виду субсидии)
40.
Мероприятие n
x
x
x
x
41.
Ответственный исполнитель
42.
Соисполнитель
43.
Подведомственное учреждение (по виду субсидии)
--------------------------------
<*> С указанием реквизитов правового акта Правительства Российской Федерации, автономного округа и иных документов, которыми установлен указанный показатель:
П СЭР - Программа социально-экономического развития автономного округа;
у ПрРФ № ____ - Указы Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N№ 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 606, Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и др.
<**> До 31.12.2015.
Приложение № 2
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 15 ноября 2013 года № 960-П
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 22.07.2014 № 552-П,
от 03.12.2015 № 1150-П)
Порядок установления сроков реализации государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок, автономный округ, государственная программа) разработан в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Срок реализации государственной программы определяется ответственным исполнителем на стадии ее разработки в соответствии с приоритетами, установленными стратегическими документами, разработанными на федеральном и окружном уровнях. Минимальный срок реализации государственной программы - пять лет.
Сроки действующих государственных программ подлежат приведению в соответствие с настоящим Порядком до 01 сентября 2014 года.
Срок реализации входящих в государственную программу подпрограмм должен быть не более срока реализации государственной программы в целом.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Процедура согласования сроков реализации государственных программ осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 ноября 2013 года № 960-П "О государственных программах Ямало-Ненецкого автономного округа".
Приложение № 3
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 15 ноября 2013 года № 960-П
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П,
от 03.12.2015 № 1150-П)
Оценка эффективности государственной программы (подпрограммы) проводится в процессе и по итогам ее реализации.
При оценке государственной программы учитывается вклад (удельный вес) каждой подпрограммы в реализацию государственной программы, который устанавливается при утверждении государственной программы.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Оценка эффективности реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - государственная программа, автономный округ) проводится ежегодно на основе интегральной оценки степени достижения показателей государственной программы, а также входящих в ее состав подпрограмм с учетом объема средств окружного бюджета, направленного на реализацию государственной программы.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
ПИНТЕГР = ПГП x 0,5 + ППП x 0,5,
где:
ПИНТЕГР - интегральная оценка степени достижения показателей государственной программы с учетом достижения показателей подпрограмм государственной программы;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
ПГП - оценка степени достижения показателей государственной программы;
ППП - общая оценка достижения показателей подпрограмм государственной программы;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
0,5 и 0,5 - весовые коэффициенты, присваиваемые (с учетом значимости) оценкам степени достижения показателей государственной программы, подпрограмм государственной программы, соответственно.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Оценка степени достижения показателей государственной программы рассчитывается по формуле:
где:
ПГП - оценка степени достижения показателей государственной программы;
ОiГП - относительное отклонение i-го показателя государственной программы;
ВiГП - вес (относительная значимость) i-го показателя государственной программы;
n - количество показателей государственной программы;
i - текущий номер показателя государственной программы, i = 1, 2,...n.
Общая оценка достижения показателей подпрограмм государственной программы рассчитывается по формуле:
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
где:
ППП - общая оценка достижения показателей подпрограмм государственной программы;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
ПiПП - оценка достижения показателей i-й подпрограммы;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
ВiПП - вес i-й подпрограммы;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
m - количество подпрограмм государственной программы;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
i - текущий номер подпрограммы государственной программы, i = 1, 2,...n.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Оценка достижения показателей ведомственных целевых программ проводится в соответствии с настоящим Порядком.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Оценка достижения показателей i-й подпрограммы рассчитывается по формуле:
где:
ПiПП - оценка достижения показателей подпрограммы государственной программы;
ОiПП - относительное отклонение i-го показателя подпрограммы;
ВiПП - вес (относительная значимость) i-го показателя подпрограммы;
i - текущий номер показателя подпрограммы, i = 1, 2,...n;
n - количество показателей подпрограммы.
Относительное отклонение i-го показателя государственной программы (подпрограммы) осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей государственной программы (подпрограммы) за отчетный период по следующим формулам:
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:
ОiГП(ПП) - относительное отклонение i-го показателя государственной программы (подпрограммы);
Ф - фактическое значение показателя;
П - плановое значение показателя;
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
Оценка объема средств окружного бюджета, направленного на реализацию государственной программы (индекс затрат), осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы за отчетный период по формуле:
где:
ИЗ - индекс затрат;
ФЗ - фактический объем затрат;
ПЗ - плановый объем затрат.
Оценка эффективности реализации государственной программы производится по формуле:
ЭГП = Пинтегр x 0,6 + ИЗ x 0,4,
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
где:
ЭГП - оценка эффективности реализации государственной программы;
ПИНТЕГР - интегральная оценка степени достижения показателей государственной программы с учетом достижения показателей подпрограмм государственной программы;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
ИЗ - индекс затрат.
Источником информации о плановых значениях показателей государственной программы (подпрограммы), а также об объеме средств окружного бюджета, направленном на реализацию государственной программы (подпрограммы), является утвержденный вариант государственной программы, приведенный в соответствие с последними изменениями, внесенными в закон об окружном бюджете на текущий год и плановый период.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.04.2015 № 287-П)
В целях оценки эффективности реализации государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя ЭГП равно 0,85 и выше, то уровень эффективности реализации государственной программы оценивается как высокий;
если значение показателя ЭГП от 0,70 до 0,85, то уровень эффективности реализации государственной программы оценивается как удовлетворительный;
если значение показателя ЭГП ниже 0,70, то уровень эффективности реализации государственной программы оценивается как неудовлетворительный.
Достижение показателей эффективности реализации государственной программы в полном объеме (ЭГП >= 1) свидетельствует об эффективной реализации государственной программы.
Итоги оценки эффективности реализации государственных программ учитываются комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период при определении предельных объемов бюджетных ассигнований на соответствующие государственные программы в очередном финансовом году и плановом периоде.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
Приложение № 4
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 15 ноября 2013 года № 960-П
ГРАФИК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 20.02.2015 № 147-П,
от 03.12.2015 № 1150-П)
№ п/п
Материалы и документы
Исполнитель
Срок представления
Адресат представления
1
2
3
4
5
1.
Проект государственной программы
ответственный исполнитель
до 15 марта
центральные исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа - соисполнители государственной программы, участник
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
2.
Согласованный проект государственной программы или заключение с замечаниями и предложениями по его корректировке
центральные исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа - соисполнители государственной программы, участник
до 10 апреля
ответственный исполнитель
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2015 № 1150-П)
3.
Проект государственной программы
ответственный исполнитель
до 15 апреля
департамент по науке и инновациям Ямало-Ненецкого автономного округа
4.
Согласованный проект государственной программы и заключение на предмет наличия (отсутствия) инновационных научных и (или) научно-технических программ (подпрограмм), проектов, мероприятий и целесообразности их включения в государственную программу (подпрограмму)
департамент по науке и инновациям Ямало-Ненецкого автономного округа
в течение 2 недель
ответственный исполнитель
5.
Проект государственной программы с приложением материалов в соответствии с пунктом 2.5 Порядка разработки и реализации государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа
ответственный исполнитель
до 01 мая
департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа
6.
Согласованный проект государственной программы или заключение с замечаниями и предложениями по его корректировке
департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа
в течение 2 недель
ответственный исполнитель
7.
Согласованный департаментом экономики Ямало-Ненецкого автономного округа проект государственной программы с приложением материалов в соответствии с пунктом 2.5 Порядка разработки и реализации государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа
ответственный исполнитель
до 01 июня
департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа
8.
Согласованный проект государственной программы или заключение с замечаниями и предложениями по его корректировке
департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа
в течение 2 недель
ответственный исполнитель
9.
Проект государственной программы и проект правового акта Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа об ее утверждении
ответственный исполнитель
до 01 августа
на утверждение Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
------------------------------------------------------------------