Постановление Администрации МО город Салехард от 20.02.2013 N 66 "Об утверждении Типового положения по закупкам товаров, работ, услуг для нужд отдельных видов юридических лиц муниципального образования город Салехард"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2013 г. № 66
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ПО ЗАКУПКАМ ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
В соответствии с решением Городской Думы города Салехарда от 30 ноября 2012 года № 92 "О применении Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на территории муниципального образования город Салехард" Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение по закупкам товаров, работ, услуг для нужд отдельных видов юридических лиц муниципального образования город Салехард, определяющее порядок подготовки и проведения процедур закупок (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров (контрактов), а также иные связанные с обеспечением закупки положения для нужд отдельных видов юридических лиц муниципального образования город Салехард, предназначенное для использования при разработке и утверждения положения о закупке в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
2. Рекомендовать муниципальным унитарным предприятиям, автономным учреждениям, созданным муниципальным образованием город Салехард, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, дочерними хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов уставного капитала которых в совокупности принадлежит муниципальным унитарным предприятиям, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, дочерними хозяйственными обществами указанных дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия указанных дочерних хозяйственных обществ в совокупности превышает пятьдесят процентов, применять прилагаемое Типовое положение при разработке и утверждении ими положения о закупке в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
3. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
Первый заместитель Главы
Администрации города
С.А.БУРДЫГИН
Утверждено
постановлением Администрации
города Салехарда
от 20 февраля 2013 года № 66
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ЗАКУПКАМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
1. Общие положения
1.1. Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд отдельных видов юридических лиц муниципального образования город Салехард (далее - Положение) регулирует отношения по закупкам товаров, работ, услуг для нужд отдельных видов юридических лиц муниципального образования город Салехард (далее - Заказчик), определяет порядок подготовки и проведения процедур закупок, в т.ч. требования к закупке: порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров (контрактов), а также иные связанные с обеспечением закупки положения, и предназначено для использования Заказчиками при разработке и утверждении ими положений о закупке в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ).
1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Положении, приведены в приложении к настоящему Положению.
1.4. Положение применяется во всех случаях расходования средств Заказчиком, за исключением случаев:
1.4.1. Заключения договоров купли-продажи ценных бумаг и валютных ценностей.
1.4.2. Приобретения биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле.
1.4.3. Осуществления размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.4.4. Закупок в области военно-технического сотрудничества.
1.4.5. Закупок товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором (контрактом) предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг.
1.4.6. Осуществления отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".
1.5. В случаях закупки товаров, работ, услуг, стоимостью, превышающей размер крупной сделки, согласование закупки осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Настоящее Положение регулирует отношения по закупкам в целях:
1.6.1. Создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.
1.6.2. Эффективного использования денежных средств.
1.6.3. Расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупках товаров, работ, услуг (далее - закупки) и стимулирования такого участия.
1.6.4. Развития добросовестной конкуренции.
1.6.5. Обеспечения гласности и прозрачности закупок.
1.6.6. Предотвращения коррупции и других злоупотреблений.
1.7. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:
1.7.1. Информационная открытость закупки.
1.7.2. Равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
1.7.3. Целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом, при необходимости, стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика.
1.7.4. Отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления не измеряемых требований к Участникам закупки.
1.8. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, где размещение Положения и всей другой информации является обязательным в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ не позднее 15 дней со дня их принятия (утверждения).
1.8.1. Размещение на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
1.9. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года.
1.9.1. Размещенные на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в соответствии с настоящим Положением информация о закупке, положения о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
1.10. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru также подлежит размещению следующая информация:
- извещение о закупке и вносимые в него изменения;
- документация о закупке и вносимые в нее изменения;
- проект договора (контракта), заключаемого по итогам процедуры закупки;
- разъяснения закупочной документации;
- протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
- иная информация, предусмотренная настоящим Положением.
1.11. В случае, если при заключении и исполнении договора (контракта) изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора (контракта) по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения указанных изменений в договор (контракт) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается информация об изменении договора (контракта) с указанием измененных условий.
1.12. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещаются:
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров (контрактов), заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров (контрактов), заключенных по результатам закупки у единственного поставщика;
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупок, сведения о которых составляют государственную тайну или в отношении которых приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
1.13. Не подлежат размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора (контракта), а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
1.14. Заказчик не размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100000 (сто тысяч) рублей.
1.15. В случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, Заказчик вправе не размещать на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500000 (пятьсот тысяч) рублей.
1.16. Информация о закупке, включая извещение о закупке, документацию о закупке, проект договора (контракта), разъяснения документации о закупке, изменения извещения о закупке, изменения документации о закупке, заявки участников закупки, протоколы закупки, планы закупки хранятся Заказчиком на бумажном носителе в течение 5 лет.
2. Организация и проведение закупок
2.1. Настоящим Положением предусмотрены следующие способы закупок:
2.1.1. Конкурентные способы закупки.
2.1.1.1. Путем проведения торгов:
а) конкурс;
б) аукцион.
2.1.1.2. Без проведения торгов:
а) запрос предложений;
б) запрос котировок (запрос цен).
2.1.2. Неконкурентные способы закупки:
а) закупка у единственного поставщика.
2.2. Особенности проведения процедур закупок:
2.2.1. Конкурентные процедуры закупок могут проводиться среди неограниченного круга участников (открытые закупки), среди ограниченного круга участников (закупки с ограниченным участием и закрытые закупки).
2.2.1.1. К закупкам с ограниченным участием допускаются только участники закупки, прошедшие предварительный квалификационный отбор.
2.2.1.2. В случае, если Заказчиком принято решение об ограничении участия в соответствующей процедуре закупок, информация о таком ограничении должна быть указана в извещении о закупке.
2.2.1.3. К закрытым закупкам допускаются:
а) в случае, если сведения, составляющие государственную тайну, содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора (контракта) - лица, имеющие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну (перечень таких лиц определяется Заказчиком);
б) в случае, если Правительством Российской Федерации определены конкретная закупка, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ, или перечни и (или) группы товаров, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте в соответствии с пунктом 2 части 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ - лица, определенные решением Заказчика (перечень таких лиц определяется Заказчиком).
2.2.2. Закупки могут осуществляться:
2.2.2.1. исключительно с использованием документов на бумажных носителях (при проведении закрытых закупок);
2.2.2.2. исключительно с использованием документов в электронной форме (при проведении закупок в электронной форме);
2.2.2.3. с использованием документов, как на бумажных носителях, так и документов в электронной форме (при проведении открытых закупок, закупок с ограниченным участием).
2.2.3. Процедуры закупок, в которых победитель определяется на основании нескольких критериев отбора (конкурс, запрос предложений), могут завершаться переторжкой в соответствии с документацией о закупке.
3. Нормативное правовое регулирование
закупочной деятельности
3.1. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации (при проведении торгов: конкурса, аукциона на право заключить договор (контракт), где аукцион на право заключить договор (контракт) является аукционом на повышение цены, победителем которого признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора (контракта), Федеральным законом № 223-ФЗ, Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (при проведении торгов, запроса котировок (запроса цен) на товары), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3.2. Проведение процедур закупок, не являющихся конкурсом, либо аукционом на право заключить договор (контракт), не регулируется статьями 447 - 449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Эти процедуры также не являются публичным конкурсом и не регулируются статьями 1057 - 1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, проведение данных процедур не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора (контракта) с победителем таких процедур или иным Участником.
4. Условия выбора способа закупки
4.1. Заказчик вправе применять процедуру открытого конкурса при одновременном соблюдении следующих условий:
4.1.1. для Заказчика важны несколько условий исполнения договора (контракта);
4.1.2. на проведение закупки (от момента размещения извещения о закупке на официальном сайте www.zakupki.gov.ru до подписания договора (контракта) у Заказчика есть не менее чем 30 дней;
4.1.3. начальная (максимальная) цена договора (контракта) (цена лота) превышает 1000000 (один миллион) рублей.
4.2. Заказчик вправе применять процедуру открытого аукциона при одновременном соблюдении следующих условий:
4.2.1. для Заказчика важно единственное условие исполнения договора (контракта) - цена договора (контракта);
4.2.2. на проведение закупки (от момента размещения извещения о закупке на официальном сайте www.zakupki.gov.ru до подписания договора (контракта) у Заказчика есть не менее чем 25 дней;
4.2.3. начальная (максимальная) цена договора (контракта) (цена лота) превышает 500000 (пятьсот тысяч) рублей.
4.3. Заказчик вправе применять процедуру открытого запроса предложений при одновременном соблюдении следующих условий:
4.3.1. для Заказчика важны несколько условий исполнения договора (контракта);
4.3.2. на проведение закупки (от момента размещения извещения о закупке на официальном сайте www.zakupki.gov.ru до подписания договора (контракта) у Заказчика объективно менее 25 дней;
4.3.3. начальная (максимальная) цена договора (контракта) (цена лота) не превышает 500000 (пятьсот тысяч) рублей;
4.3.4. Заказчику необходима возможность не обремененного ответственностью отказа от закупки (и заключения договора (контракта) на любом этапе процедуры.
4.4. Заказчик вправе применять процедуру открытого запроса котировок (запроса цен) при одновременном соблюдении следующих условий:
4.4.1. для Заказчика важно единственное условие исполнения договора (контракта) - цена договора (контракта);
4.4.2. на проведение закупки (от момента размещения извещения о закупке на официальном сайте www.zakupki.gov.ru до подписания договора (контракта) у Заказчика объективно менее 25 дней;
4.4.3. начальная (максимальная) цена договора (контракта) (цена лота) не превышает 500000 (пятьсот тысяч) рублей;
4.4.4. Заказчику необходима возможность не обремененного ответственностью отказа от закупки (и заключения договора (контракта) на любом этапе процедуры.
4.5. Закупки в электронной форме проводятся в случаях закупки товаров, работ, услуг, определенных решением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ, а также при закупке иных товаров, работ, услуг по усмотрению Заказчика.
4.6. Заказчик вправе применять процедуру закупки у единственного поставщика в следующих случаях:
4.6.1. если стоимость закупаемых Заказчиком одноименных товаров, работ, услуг не превышает 100000 (сто тысяч) рублей в квартал, при этом цена одного договора на закупку одноименных товаров, работ, услуг не должна превышать 100000 (сто тысяч) рублей в квартал;
4.6.2. если потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации, непреодолимой силы, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их возникновения, вследствие чрезвычайного события, документально подтвержденного, возникает срочная потребность в закупаемых товарах (работах, услугах), в связи с чем применение других видов процедур закупки невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения;
4.6.3. если необходимо проведение дополнительной закупки и смена поставщика не целесообразна по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальной закупки с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика и ограниченный объем предлагаемой закупки по сравнению с первоначальными закупками (не более 30% первоначального объема в сумме по всем предлагаемым дополнительным соглашениям с сохранением начальных цен за единицу продукции), разумность цены и непригодность товаров или услуг, альтернативных рассматриваемым;
4.6.4. если конкурентная процедура закупки была признана несостоявшейся и (или) ее проведение не привело к заключению договора (контракта);
4.6.5. если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
4.6.6. закупки услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, а также иные услуги по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
4.6.7. заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с поставщиком электрической энергии;
4.6.8. выполнения работ по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;
4.6.9. возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
4.6.10. закупки услуг по авторскому контролю за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования соответствующими авторами;
4.6.11. закупки услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий на основании приглашения на указанные мероприятия; при этом к услугам, предусмотренным настоящим пунктом, относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
4.6.12. закупки услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций и представителей иностранных государств (гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);
4.6.13. закупаемые товары (работы, услуги) могут быть поставлены (выполнены, оказаны) только конкретным (единственным) поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в том числе, если исключительные права в отношении закупаемых товаров (работ, услуг) принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику), при условии, что на функционирующем рынке не существует равноценной замены закупаемых товаров, работ и услуг;
4.6.14. закупки товаров и иных активов по существенно сниженным ценам (значительно меньшим, чем обычные рыночные), когда такая возможность существует в течение очень короткого промежутка времени;
4.6.15. заключения договора (контракта) на участие в выставке, конференции, семинаре, повышении квалификации и профессиональной переподготовке, стажировке, участии в ином мероприятии с поставщиком, являющимся организатором такого мероприятия или уполномоченным организатором мероприятия;
4.6.16. оплаты членских взносов и иных обязательных платежей на неконкурентной основе;
4.6.17. закупки услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности;
4.6.18. возникновение потребности в посещении культурно-массовых мероприятий, в том числе в посещении театра, кинотеатра, концерта, представления, музея, выставки, спортивного мероприятия;
4.6.19. закупки услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование Заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные в безвозмездное пользование Заказчику;
4.6.20. возникновение потребности в продукции для исполнения обязательств по договору (контракту), в соответствии с которым Заказчик является поставщиком (исполнителем, подрядчиком), и приобретение которой путем проведения конкурентных процедур закупок в предусмотренные для исполнения обязательств по такому договору (контракту) сроки невозможно;
4.6.21. расторжения договора (контракта) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Поставщиком своих обязательств по договору (контракту). При этом существенные условия нового договора (контракта) не должны изменяться, за исключением сроков выполнения договора (контракта). Если до расторжения договора (контракта) поставщиком частично исполнены обязательства по такому договору (контракту), то при заключении нового договора (контракта) количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору (контракту) с пропорциональным уменьшением цены договора (контракта);
4.6.22. заключения гражданско-правовых договоров о выполнении работ, оказании услуг Заказчику физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей) с использованием их личного труда, в том числе с адвокатами и нотариусами;
4.6.23. заключается договор (контракт) с оператором электронной площадки.
5. Общий порядок подготовки закупки
5.1. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам:
5.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг Заказчик должен определить требования к товарам, работам, услугам, поставляемым (выполняемым, оказываемым) в рамках исполнения договора (контракта), заключаемого по результатам закупки.
5.1.2. При формировании требований к закупаемым товарам, работам, услугам должны соблюдаться следующие требования:
5.1.2.1. устанавливаемые требования к товарам, работам, услугам должны быть понятными и полными, обеспечивать четкое и однозначное изложение требований к качеству и иным показателям товаров, работ, услуг;
5.1.2.2. должны учитываться действующие на момент закупки требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации по видам товаров об обязательной сертификации;
5.1.2.3. требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров, работ, услуг, имеющих необходимые Заказчику потребительские свойства и технические характеристики;
5.1.2.4. устанавливаемые требования к предмету закупки должны, по возможности, обеспечивать представление участниками закупки предложений о поставке инновационных товаров и энергосберегающих технологий.
5.1.3. При установлении Правительством Российской Федерации приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, требования к предмету закупки должны учитывать данное решение Правительства Российской Федерации.
5.2. Требования к правоспособности участника закупок:
5.2.1. Устанавливаются следующие обязательные требования к правоспособности участника закупок:
5.2.1.1. соответствие участника закупок требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки (лицензии, свидетельства, допуски от саморегулируемых организаций);
5.2.1.2. непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
5.2.1.3. неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки в целях участия в закупках;
5.2.1.4. отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой не превышает 25% балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности.
При наличии задолженности участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;
5.2.1.5. отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона № 223-ФЗ, и в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5.2.2. Дополнительные требования к участникам закупок по правоспособности и квалификации устанавливаются в документации о закупке, в том числе при установлении Правительством Российской Федерации особенностей участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.3. Требования к извещению о закупке:
Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации закупочной процедуры. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
5.3.1. В извещении о закупке должны быть указаны, как минимум, следующие сведения:
5.3.1.1. способ закупки;
5.3.1.2. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
5.3.1.3. предмет договора (контракта) с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
5.3.1.4. место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5.3.1.5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (контракта) (цене лота);
5.3.1.6. срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
5.3.1.7. место и дата рассмотрения предложений Участников закупки и подведения итогов закупки.
5.4. Требования к документации о закупке:
В документации о закупке должны быть указаны, как минимум, следующие сведения:
5.4.1. установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
5.4.2. требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
5.4.3. требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
5.4.4. место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5.4.5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (контракта) (цене лота);
5.4.6. форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
5.4.7. порядок формирования цены договора (контракта) (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
5.4.8. порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
5.4.9. требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
5.4.10. формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
5.4.11. место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
5.4.12. критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
5.4.13. порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
5.5. Требования к протоколам, составленным по результатам закупки:
В протоколах, составленных по результатам закупки, должны быть указаны, как минимум, следующие сведения:
- объем закупаемых товаров, работ, услуг;
- цена закупаемых товаров, работ, услуг;
- сроки исполнения договора (контракта).
5.6. Требования к комиссии по закупке (комиссия конкурсная, котировочная, аукционная):
5.6.1. В целях принятия решений по результатам процедур по закупке товаров, работ, услуг Заказчиком создается комиссия по закупке.
5.6.2. Работа комиссии по закупке осуществляется на ее заседаниях в порядке, установленном Заказчиком.
5.6.3. Заседание комиссии по закупке считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50 процентов от общего числа ее членов. Решения комиссии по закупке принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Голосование осуществляется открыто. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов решение принимает председатель комиссии.
6. Порядок проведения конкурса
6.1. Общий порядок проведения открытого конкурса:
6.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения открытого конкурса необходимо:
6.1.1.1. разработать и разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию, проект договора (контракта);
6.1.1.2. в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений конкурсной документации предоставлять необходимые разъяснения;
6.1.1.3. при необходимости вносить изменения в извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию;
6.1.1.4. принимать все конкурсные заявки, поданные в срок и в порядке, установленные в конкурсной документации;
6.1.1.5. осуществлять публичное вскрытие конвертов с конкурсными заявками;
6.1.1.6. рассмотреть, оценить и сопоставить конкурсные заявки в целях определения победителя конкурса;
6.1.1.7. разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протоколы, составленные по результатам заседаний комиссии по закупке;
6.1.1.8. заключить договор (контракт) по результатам закупки.
6.2. Извещение о проведении открытого конкурса:
6.2.1. Заказчик не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи конкурсных заявок размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого конкурса.
6.2.2. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 5.3.1 настоящего Положения, а также:
6.2.2.1. срок отказа от проведения конкурса;
6.2.2.2. даты и время начала и окончания приема конкурсных заявок являются обязательными сведениями, включаемыми в состав документации о закупке;
6.2.2.3. место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
6.2.2.4. размер задатка (обеспечение заявки), срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета Заказчика.
6.2.3. В любое время до истечения срока представления конкурсных заявок Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента (участника) внести изменения в извещение о проведении открытого конкурса. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении открытого конкурса такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и направляются по электронной почте претендентам (участникам), которым Заказчик предоставил конкурсную документацию на бумажном носителе.
6.2.3.1. В случае, если изменения в извещение о проведении открытого конкурса внесены позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 дней.
6.3. Конкурсная документация:
6.3.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru конкурсную документацию.
6.3.1.1. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.
6.3.2. В конкурсной документации должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения:
6.3.2.1. требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
6.3.2.2. сведения о валюте, используемой для формирования цены договора (контракта) и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
6.3.2.3. порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате заключенного договора (контракта);
6.3.2.4. сведения о возможности Заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора (контракта) (при необходимости);
6.3.2.5. сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором (контрактом) количество товаров, объем работ, услуг и процент такого изменения (при необходимости);
6.3.2.6. сведения о возможности Заказчика заключить договор (контракт) с несколькими участниками закупок (при необходимости);
6.3.2.7. порядок и срок отзыва конкурсных заявок, порядок внесения изменений в такие заявки;
6.3.2.8. размер обеспечения исполнения договора (контракта), срок и порядок его предоставления (при необходимости);
6.3.2.9. срок действия заявки;
6.3.2.10. срок действия обеспечения заявки (при необходимости);
6.3.2.11. срок подписания договора (контракта) победителем, иными участниками закупки (при необходимости);
6.3.2.12. последствия признания конкурса несостоявшимся;
6.3.2.13. указание на возможность проведения переторжки (при необходимости);
6.3.2.14. иные сведения и требования в зависимости от предмета закупки (при необходимости).
6.3.3. К извещению о проведении открытого конкурса и конкурсной документации должен прилагаться проект договора (контракта), заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и конкурсной документации (при проведении конкурса по нескольким лотам к конкурсной документации может прилагаться единый проект договора (контракта), содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).
6.3.4. По запросу любого претендента (участника), оформленному и представленному в порядке, установленном в извещении о проведении открытого конкурса, Заказчик предоставляет претенденту, от которого получен запрос, конкурсную документацию на бумажном носителе. При этом конкурсная документация на бумажном носителе выдается после внесения претендентом (Участником) платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса.
6.3.4.1. В форме электронного документа конкурсная документация представляется в случае, если у Заказчика есть возможность подписания конкурсной документации электронной цифровой подписью. Отдельное указание на это должно содержаться в конкурсной документации.
6.3.5. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в порядке, установленном пунктом 6.3.4 настоящего Положения.
6.3.6. Предоставление конкурсной документации до размещения на Заказчика и на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
6.3.7. В любое время до истечения срока представления конкурсных заявок Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента (участника) внести изменения в конкурсную документацию. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении открытого конкурса такие изменения размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и направляются по электронной почте претендентам (участникам), которым Заказчик предоставил конкурсную документацию на бумажном носителе.
6.3.7.1. В случае, если изменения в конкурсную документацию внесены позднее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.
6.3.7.2. Любой претендент (участник) вправе направить Заказчику запрос разъяснений положений конкурсной документации в письменной форме или в форме электронного документа, подписанных ЭЦП (электронная цифровая подпись), в срок не позднее чем за 5 (пять) дней до дня окончания подачи конкурсных заявок. Заказчик в течение 3 (трех) дней со дня поступления запроса на разъяснение положений конкурсной документации направляет по электронной почте или почтовую связь разъяснения положений конкурсной документации претенденту (Участнику), направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента (Участника), от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
6.4. Отказ от проведения конкурса:
6.4.1. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого конкурса в сроки, указанные в извещении о проведении открытого конкурса.
6.4.2. В случае принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, Заказчик в течение дня, следующего за днем принятия такого решения, размещает сведения об отказе от проведения открытого конкурса на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и в течение 3 (трех) дней направляет по электронной почте уведомления всем участникам закупок, получившим конкурсную документацию на бумажном носителе и (или) направившим конкурсные заявки Заказчику. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае неознакомления претендентами, участниками закупок с извещением об отказе от проведения открытого конкурса.
6.4.3. В случае, если решение об отказе от проведения открытого конкурса принято до вскрытия конвертов с конкурсными заявками, конкурсные заявки, полученные до принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего конкурсную заявку, возвращаются данному участнику.
6.5. Требования к конкурсной заявке:
6.5.1. Для участия в конкурсе претендент (участник) должен подготовить конкурсную заявку, оформленную в полном соответствии с требованиями конкурсной документации.
6.5.2. Заявка на участие в конкурсе в обязательном порядке должна содержать:
6.5.2.1. для юридического лица:
а) заполненную форму конкурсной заявки в соответствии с требованиями конкурсной документации (оригинал);
б) анкету юридического лица по установленной в конкурсной документации форме (оригинал);
в) копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений (нотариально заверенные копии);
г) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 20 (двадцать) дней до дня размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении открытого конкурса;
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение задатка в качестве обеспечения конкурсной заявки, обеспечения исполнения договора (контракта) является крупной сделкой;
е) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 20 дней до срока окончания приема конкурсных заявок (оригинал или нотариально заверенную копию);
ж) документы, подтверждающие право участника закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (оригиналы или копии);
з) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, конкурсная заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
и) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора (контракта), в том числе предложение о цене договора (контракта), о цене единицы товара, работы услуги. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
к) документ, подтверждающий внесение участником закупки задатка (оригинал);
л) копии бухгалтерского баланса со всеми приложениями, включая отчет о прибылях и убытках, за последний завершенный отчетный период (при необходимости);
м) иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсной заявки на участие в конкурсе, участника закупки требованиям, установленным в конкурсной документации.
6.5.2.2. для индивидуального предпринимателя:
а) заполненную форму конкурсной заявки в соответствии с требованиями конкурсной документации (оригинал);
б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
в) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 20 (двадцать) дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
г) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 20 (двадцать) дней до срока окончания приема конкурсных заявок (оригинал или нотариально заверенную копию);
д) документы, подтверждающие право участника закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (оригиналы или копии);
е) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора (контракта), в том числе предложение о цене договора (контракта), о цене единицы товара, работы, услуги. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
ж) документ, подтверждающий внесение участником закупки задатка (обеспечение заявки) (оригинал);
з) иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсной заявки участника закупки требованиям, установленным в конкурсной документации.
6.5.2.3. для физического лица:
а) заполненную форму конкурсной заявки в соответствии с требованиями конкурсной документации (оригинал);
б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
в) документы, подтверждающие право участника закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (оригиналы или копии);
г) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора (контракта), в том числе предложение о цене договора (контракта), о цене единицы товара, работы, услуги. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
д) документ, подтверждающий внесение участником закупки задатка (обеспечение заявки) (оригинал);
е) иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсной заявки участника закупки требованиям, установленным в конкурсной документации.
6.5.2.4. для группы (нескольких лиц) лиц, выступающих на стороне одного участника закупки:
а) документ, подтверждающий объединение лиц, выступающих на стороне одного участника закупки в группу (оригинал или нотариально заверенная копия), и право конкретного участника закупки участвовать в конкурсе от имени группы лиц, в том числе подавать конкурсную заявку, вносить обеспечение заявки, договора (контракта), подписывать протоколы, договор (контракт);
б) документы и сведения в соответствии с подпунктами 6.5.2.1, 6.5.2.2, 6.5.2.3 настоящего Положения участника закупки, которому от имени группы лиц поручено подать конкурсную заявку.
6.5.3. Иные требования к конкурсной заявке устанавливаются в конкурсной документации в зависимости от предмета закупки.
6.6. Задаток как обеспечение конкурсной заявки (обеспечение заявки):
6.6.1. Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей конкурсной заявки может быть обеспечено внесением задатка в качестве обеспечения конкурсной заявки на расчетный счет Заказчика, указанный в конкурсной документации. Размер обеспечения конкурсной заявки не должен превышать 5 (пять) процентов начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота), в случае указания в извещении о проведении открытого конкурса начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота).
6.6.2. Обязательства участника закупки, связанные с подачей конкурсной заявки, включают:
а) обязательство заключить договор (контракт) на условиях, указанных в проекте договора (контракта), являющегося неотъемлемой частью конкурсной документации и извещения о проведении открытого конкурса, и конкурсной заявки, а также обязательство предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора (контракта), в случае если такая обязанность установлена условиями конкурсной документации;
б) обязательство не изменять и (или) не отзывать конкурсную заявку после истечения срока окончания подачи конкурсных заявок;
в) обязательство не предоставлять в составе заявки заведомо ложные сведения, информацию, документы.
6.6.3. Заказчик удерживает сумму обеспечения конкурсной заявки (обеспечение заявки) в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 6.6.2 настоящего Положения.
6.6.4. Обеспечение конкурсной заявки возвращается:
6.6.4.1. участникам закупки, претендентам, внесшим обеспечение конкурсных заявок (обеспечение заявки) - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса;
6.6.4.2. участнику закупки, подавшему конкурсную заявку, полученную после окончания приема конкурсных заявок, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения такой заявки;
6.6.4.3. участнику закупки, подавшему конкурсную заявку и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве конкурсной заявки;
6.6.4.4. участнику закупки, подавшему единственную конкурсную заявку на участие в конкурсе, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) с таким участником;
6.6.4.5. участнику закупки, подавшему конкурсную заявку и не допущенному к участию в конкурсе по результатам отборочной стадии, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах конкурса;
6.6.4.6. участнику закупки, признанному единственным участником конкурса по результатам отборочной стадии, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) с таким участником;
6.6.4.7. участнику конкурса, который участвовал в конкурсе, но не стал победителем конкурса, за исключением участника конкурса, конкурсной заявке которого был присвоен второй порядковый номер, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах конкурса;
6.6.4.8. участнику конкурса, конкурсной заявке которого был присвоен второй номер, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) с победителем конкурса или с таким участником конкурса в случае, если Заказчик предусматривает переход права заключения договора (контракта) к участнику, конкурсной заявке которого присвоен второй номер, при уклонении победителя конкурса от заключения договора (контракта);
6.6.4.9. победителю конкурса - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения с ним договора (контракта) в случае, если конкурсной документацией не было предусмотрено предоставления обеспечения исполнения договора (контракта).
В случае, если конкурсной документацией было предусмотрено предоставление обеспечения исполнения договора (контракта), победителю конкурса обеспечение заявки возвращается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) и предоставления обеспечения исполнения договора (контракта). В случае, если конкурсной документацией было предусмотрено предоставление обеспечения исполнения договора (контракта), задаток засчитывается в счет обеспечения исполнения договора (контракта) (частично или полностью - в зависимости от размера обеспечения исполнения договора (контракта).
6.7. Порядок приема конкурсных заявок:
6.7.1. Со дня размещения извещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и до окончания срока подачи конкурсных заявок, установленного в извещении о проведении открытого конкурса, Заказчик осуществляет прием конкурсных заявок.
6.7.2. Для участия в конкурсе претендент (участник) должен подать в запечатанном конверте конкурсную заявку по форме и в порядке, установленным конкурсной документацией. Претендент (участник) вправе подать только одну конкурсную заявку в отношении каждого предмета конкурса (лота).
6.7.3. Все конкурсные заявки, полученные до истечения срока подачи конкурсных заявок, регистрируются Заказчиком. По требованию участника закупки Заказчик выдает расписку о получении конверта с конкурсной заявкой с указанием даты и времени его получения.
6.7.3.1. О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка в расписке.
6.7.4. Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных конкурсных заявках.
6.7.5. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную конкурсную заявку в порядке, предусмотренном конкурсной документацией. Изменение и (или) отзыв конкурсных заявок после истечения срока подачи конкурсных заявок, установленного конкурсной документацией, не допускается.
6.7.6. Если Заказчик продлевает срок окончания приема конкурсных заявок, то участник, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
6.7.6.1. отозвать поданную заявку;
6.7.6.2. не отзывать поданную заявку, продлив при этом срок ее действия и срок действия обеспечения заявки на соответствующий период времени и изменив ее (при желании);
6.7.6.3. не отзывать поданную заявку и не изменять срок ее действия, при этом конкурсная заявка утрачивает свою силу в первоначально установленный в ней срок.
6.7.7. Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, Заказчиком будет получена только одна конкурсная заявка или не будет получено ни одной конкурсной заявки, конкурс будет признан несостоявшимся.
6.7.8. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна конкурсная заявка или не подана ни одна конкурсная заявка.
6.7.9. Если по окончании срока подачи конкурсных заявок, установленного конкурсной документацией, Заказчиком будет получена только одна конкурсная заявка, несмотря на то, что конкурс признается несостоявшимся, комиссия по закупке осуществит вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая конкурсная заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик заключит договор (контракт) с участником закупки, подавшим такую конкурсную заявку на условиях конкурсной документации, проекта договора (контракта) и конкурсной заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта) с Заказчиком.
6.7.10. Конкурсные заявки, полученные Заказчиком после окончания срока подачи конкурсных заявок, установленного конкурсной документацией, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Опоздавшие конкурсные заявки вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.
6.8. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками:
6.8.1. Публично в день, во время и в месте, указанных в конкурсной документации, комиссией по закупке вскрываются конверты с конкурсными заявками.
6.8.2. Комиссией по закупке вскрываются конверты с конкурсными заявками, в случае, если Заказчиком в Положении о закупке предусмотрена возможность подачи конкурсной заявки в форме электронного документа, комиссией по закупке также осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов конкурсным заявкам, которые поступили Заказчику в установленные конкурсной документацией сроки.
6.8.2.1. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более конкурсных заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все конкурсные заявки участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются участнику.
6.8.3. Участники закупки, подавшие конкурсные заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.
6.8.4. В ходе вскрытия поступивших на конкурс конвертов председатель или замещающий его член комиссии по закупке, исходя из представленных в конкурсной заявке документов, оглашает следующую информацию:
6.8.4.1. о содержимом конверта (конкурсная заявка, ее изменение, отзыв, иное);
6.8.4.2. наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника закупки, конверт с конкурсной заявкой которого вскрывается;
6.8.4.3. наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;
6.8.4.4. условия исполнения договора (контракта), указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе;
6.8.4.5. для конвертов с изменениями и отзывами заявок - существо изменений или факт отзыва заявки;
6.8.4.6. любую другую информацию, которую комиссия по закупке сочтет нужной огласить.
6.8.5. Представителям участников закупки может быть предоставлено право для информационного сообщения по сути конкурсной заявки и ответов на вопросы членов комиссии по закупке.
6.8.6. Конкурсные заявки, не вскрытые и не зачитанные в описанном выше порядке, не могут в дальнейшем приниматься в данной закупке к рассмотрению ни при каких условиях.
6.8.7. По результатам процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками комиссия по закупке составляет соответствующий протокол, который должен содержать оглашенные в соответствии с пунктом 6.8.4 сведения, а также состав сведений, по решению Заказчика, которые являются важными:
6.8.7.1. поименный состав присутствующих на процедуре вскрытия членов комиссии по закупке;
6.8.7.2. общее количество поступивших конкурсных заявок;
6.8.7.3. перечень опоздавших конкурсных заявок.
6.8.8. В случае, если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна конкурсная заявка или не подано ни одной, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
6.8.9. Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии по закупке в течение 1 (одного) рабочего дня со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками и заявок, поступивших в форме электронных документов.
6.8.10. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
6.9. Оценка и сопоставление конкурсных заявок:
6.9.1. Оценку и сопоставление конкурсных заявок осуществляет комиссия по закупке. Она вправе привлекать к данному процессу экспертов и любых других лиц, которых сочтет необходимым. При этом лица, участвующие в оценке и сопоставлении заявок, в том числе члены комиссии по закупке, должны обеспечить конфиденциальность процесса оценки.
6.9.2. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется в следующем порядке:
6.9.2.1. проведение отборочной стадии;
6.9.2.2. проведение оценочной стадии.
6.9.3. Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
6.9.3.1. затребование от участников закупки разъяснения положений конкурсных заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на изменение существа конкурсной заявки, включая изменение коммерческих условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки, графика поставки или платежа, иных коммерческих условий) или технических условий конкурсной заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий). Не допускаются также запросы на изменение или представление отсутствующего обеспечения конкурсной заявки;
6.9.3.2. исправление арифметических, грамматических и иных очевидных ошибок, выявленных в ходе рассмотрения конкурсных заявок с обязательным уведомлением о любом подобном исправлении участника закупки, представившего соответствующую заявку, и получением его согласия в письменной форме;
6.9.3.3. проверка заявок на соблюдение требований конкурсной документации к оформлению заявок; при этом конкурсные заявки рассматриваются как отвечающие требованиям конкурсной документации, даже если в них имеются несущественные несоответствия по форме или арифметические и грамматические ошибки, которые исправлены и с их исправлением согласен участник, представивший данную заявку;
6.9.3.4. проверка участника закупки на соответствие требованиям конкурса;
6.9.3.5. проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям конкурса;
6.9.3.6. отклонение конкурсных заявок, которые, по мнению членов комиссии по закупке, не соответствуют требованиям конкурса по существу, и принятие решения об отказе участникам закупки, подавшим такие заявки в допуске к участию в конкурсе.
6.9.4. Участнику закупки будет отказано в признании его участником конкурса, и его заявка не будет допущена до оценочной стадии в случаях:
6.9.4.1. непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено конкурсной документацией;
6.9.4.2. несоответствия участника закупки требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией;
6.9.4.3. несоответствия конкурсной заявки требованиям к конкурсным заявкам, установленным конкурсной документацией, в том числе непредставления документа, подтверждающего внесение задатка в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;
6.9.4.4. несоответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям конкурсной документации;
6.9.4.5. непредставления задатка в качестве обеспечения заявки;
6.9.4.6. непредставления разъяснений конкурсной заявки по запросу комиссии по закупке;
6.9.4.7. предоставления в составе конкурсной заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки.
6.9.5. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, не указанным в пунктах 6.9.4, 6.9.6, не допускается.
6.9.6. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в конкурсной заявке, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, такой участник закупки отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
6.9.7. В случае, если при проведении отборочной стадии заявка только одного участника признана соответствующей требованиям конкурсной документации, такой участник считается единственным участником конкурса. Заказчик заключит договор (контракт) с участником закупки, подавшим такую конкурсную заявку на условиях конкурсной документации, проекта договора (контракта) и конкурсной заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта) с Заказчиком.
6.9.7.1. В случае если при проведении отборочной стадии были признаны несоответствующими требованиям конкурсной документации все конкурсные заявки, отказано в допуске к участию в конкурсе всем участникам, подавшим заявки, или заявка только одного участника признана соответствующей требованиям конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся. Эта информация вносится в протокол о результатах закупки.
6.9.8. Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии комиссия по закупке оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, которые не были отклонены на отборочной стадии. Цель оценки и сопоставления заявок заключается в их ранжировании по степени предпочтительности для Заказчика с целью определения победителя конкурса или предварительном ранжировании до переторжки.
6.9.8.1. Оценка осуществляется в строгом соответствии с критериями и процедурами, указанными в конкурсной документации.
6.9.8.2. При ранжировании заявок комиссия по закупке принимает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались), однако может принимать любые самостоятельные решения.
6.9.8.3. В составе конкурсной документации должны быть указаны как критерии оценки и сопоставления заявок, так и их веса, а также порядок оценки и сопоставления заявок в соответствии с указанными критериями.
6.9.8.4. Критериями могут быть:
а) квалификация и надежность участника закупки и заявленных соисполнителей (субподрядчиков);
б) эффективность предложения, представленного участником, с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика (включая предлагаемые договорные (контрактные) условия);
в) цена предложения, рассматриваемая либо непосредственно, либо как рассчитываемые суммарные издержки Заказчика при принятии данного предложения (например, цена плюс расходы на эксплуатацию, обслуживание и ремонт, требуемые дополнительные затраты и т.д.);
г) иные критерии, указанные в документации о закупке.
6.9.8.5. Отборочная и оценочная стадии могут совмещаться (проводиться одновременно).
6.9.9. Переторжка (регулирование цены):
6.9.9.1. Заказчик обязан в случае проведения переторжки объявить в конкурсной документации о том, что он может предоставить участникам конкурса возможность добровольно и открыто повысить предпочтительность их конкурсных заявок путем снижения первоначальной (указанной в конкурсной заявке) цены (переторжка).
6.9.9.2. Переторжка может быть проведена после оценки, сравнения и предварительного ранжирования не отклоненных заявок на участие в конкурсе.
6.9.9.3. В переторжке могут принять участие участники, занявшие в предварительном ранжировании заявок места с первого по пятый в соответствии с положениями документации о закупке.
6.9.9.4. В переторжке может участвовать любое количество из приглашенных на нее участников. Участник конкурса, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой.
6.9.9.5. В переторжке должны лично участвовать лица, уполномоченные участником от его имени участвовать в переторжке и заявлять обязательные для участника цены. Такие лица должны перед началом переторжки представить в комиссию по закупке документы, подтверждающие их полномочия.
6.9.9.6. Эти лица должны предоставить запечатанные конверты, в которых (в свободной форме) четко указана минимальная цена, ниже которой прибывший на переторжку представитель участника торговаться не вправе. Эта цена заверяется двумя подписями - руководителя участника и главным бухгалтером, а также скрепляется печатью.
6.9.9.7. Перед началом переторжки эти конверты под роспись сдаются в комиссию по закупке. Представители участника, не сдавшие конверт с минимальной ценой, на переторжку не допускаются. Такой участник считается не участвовавшим в переторжке.
6.9.9.8. Заказчик может предусмотреть в конкурсной документации либо гласную, либо тайную переторжку. При тайной переторжке вскрываются только поданные участниками конверты с минимальными ценами, окончательная цена заявки каждого участника объявляется и заносится в протокол.
6.9.9.9. При гласной переторжке председатель комиссии по закупке или заменяющее его лицо предлагает всем приглашенным публично объявлять новые цены. Переторжка ведется до тех пор, пока все участники не объявят о том, что заявили окончательную цену и далее уменьшать ее не будут. По окончании переторжки комиссия вскрывает запечатанные конверты с минимальными ценами, но эти цены отдельно не оглашаются. Если окончательная цена, заявленная участником, по результатам переторжки окажется выше или равной указанной в конверте с минимальной ценой у данного участника, комиссия признает заявленную им в ходе переторжки окончательную цену. Если окончательная цена, заявленная в ходе переторжки, окажется ниже, чем это указано в конверте с минимальной ценой у данного участника, комиссия огласит ее и будет считать окончательной ценой заявки, полученной в ходе переторжки, а заявленную отвергнет.
6.9.9.10. Цена, полученная вышеуказанным образом в ходе переторжки, будет считаться окончательным предложением цены для каждого участника конкурса.
6.9.9.11. Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой изменение иных условий заявки на участие в конкурсе.
6.9.9.12. При обнаружении нарушений в заполнении и подписании конверта с минимальной ценой, любая цена участника, заявленная в ходе переторжки, не принимается, и он считается не участвовавшим в этой процедуре. Предложения участника по повышению цены также не рассматриваются, такой участник не считается участвовавшим в переторжке.
6.9.9.13. По окончании переторжки комиссия по закупке производит необходимые подсчеты в соответствии с ранее объявленными критериями и учитывает цены, полученные в ходе переторжки, при оценке заявок и построении итогового ранжирования предложений. Заявки участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итогового ранжирования предложений по первоначальной цене.
6.9.9.14. Договор (контракт) присуждается тому участнику конкурса, заявка на участие в конкурсе которого будет определена, как по существу отвечающая требованиям конкурсной документации и имеющая первое место в итоговом ранжированном оценочном списке.
6.10. Определение победителя конкурса:
6.10.1. На основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок комиссия по закупке каждой конкурсной заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора (контракта) присваивает порядковые номера. Конкурсной заявке, в которой содержится лучшее сочетание условий исполнения договора (контракта), комиссия по закупке присвоит первый номер. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора (контракта) и конкурсной заявке которого по результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок присвоен первый номер.
6.10.1.1. В случае, если в нескольких конкурсных заявках содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора (контракта), меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая поступила ранее других конкурсных заявок, содержащих такие условия.
6.10.2. По результатам заседания комиссии по закупке, на котором осуществляется оценка конкурсных заявок и определение победителя конкурса, оформляется протокол о результатах конкурса. В нем указываются сведения в соответствии с пунктами 5.5.1 - 5.5.3 настоящего Положения, а также поименный состав присутствующих на заседании членов комиссии по закупке, сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, установленное комиссией по закупке ранжирование заявок по степени предпочтительности и называется победитель конкурса.
Протокол подписывается членами комиссии по закупке, присутствовавшими на заседании в день проведения оценки и сопоставления конкурсных заявок.
6.10.3. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 дня со дня подписания на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
6.10.4. Заказчик незамедлительно направляет выигравшему участнику уведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса и приглашает его подписать протокол о результатах конкурса в соответствии с требованиями статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
6.10.5. По требованию любого участника конкурса Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения соответствующего запроса на бумажном носителе предоставляет ему следующую информацию:
6.10.5.1. причины отклонения (проигрыша) его конкурсной заявки.
6.10.6. В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора (контракта), Заказчик вправе заключить договор (контракт) с участником, заявке которого по результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок был присвоен второй номер, на условиях проекта договора (контракта), прилагаемого к конкурсной документации, и условиях исполнения договора (контракта), предложенных данным участником в конкурсной заявке. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта).
6.10.6.1. В случае уклонения участника, конкурсной заявке которого был присвоен второй номер, от заключения договора (контракта), конкурс признается несостоявшимся.
6.11. Последствия признания конкурса несостоявшимся:
6.11.1. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и (или) договор (контракт) не заключен с участником закупки, подавшим единственную конкурсную заявку, или признанным единственным участником конкурса, Заказчик заключает договор (контракт) с единственным поставщиком (участником), в соответствии с пунктом 4.6.4 настоящего Положения, и в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
7. Порядок проведения открытого аукциона
7.1. Общий порядок проведения открытого аукциона:
7.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения открытого аукциона необходимо:
7.1.1.1. разработать и разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого аукциона, аукционную документацию, проект договора (контракта);
7.1.1.2. в случае получения от претендента (участника) запроса на разъяснение положений аукционной документации, предоставлять необходимые разъяснения;
7.1.1.3. при необходимости вносить изменения в извещение о проведении открытого аукциона, аукционную документацию;
7.1.1.4. принимать все аукционные заявки, поданные в срок и в порядке, установленные в аукционной документации;
7.1.1.5. рассмотреть аукционные заявки в целях принятия решения о допуске или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе;
7.1.1.6. провести аукцион;
7.1.1.7. разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протоколы, составленные по результатам заседаний комиссии по закупке;
7.1.1.8. заключить договор (контракт) по результатам закупки.
7.2. Извещение о проведении открытого аукциона:
7.2.1. Заказчик не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи аукционных заявок размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого аукциона.
7.2.2. В извещении о проведении открытого аукциона должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 5.3.1 настоящего Положения, а также:
7.2.2.1. срок отказа от проведения аукциона;
7.2.2.2. даты и время начала и окончания приема аукционных заявок;
7.2.2.3. место, дата и время проведения аукциона;
7.2.2.4. размер обеспечения заявки, срок и порядок внесения задатка (обеспечение заявки), реквизиты счета (при необходимости).
7.2.3. В любое время до истечения срока представления аукционных заявок Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента (участника) внести изменения в извещение о проведении открытого аукциона. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении открытого аукциона такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и направляются по электронной почте претендентам (участникам), которым Заказчик предоставил аукционную документацию на бумажном носителе.
7.2.3.1. В случае, если изменения в извещение о проведении открытого аукциона внесены позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 дней.
7.3. Аукционная документация:
7.3.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru аукционную документацию.
7.3.1.1. Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.
7.3.2. В аукционной документации должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения, а также:
7.3.2.1. требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
7.3.2.2. сведения о валюте, используемой для формирования цены договора (контракта) и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
7.3.2.3. порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате заключенного договора (контракта);
7.3.2.4. сведения о возможности Заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора (контракта) (при необходимости);
7.3.2.5. сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором (контрактом) количество товаров, объем работ, услуг и процент такого изменения (при необходимости);
7.3.2.6. порядок и срок отзыва аукционных заявок, порядок внесения изменений в такие заявки;
7.3.2.7. размер обеспечения исполнения договора (контракта), срок и порядок его предоставления;
7.3.2.8. порядок проведения аукциона, в том числе "шаг аукциона";
7.3.2.9. срок действия заявки;
7.3.2.10. срок действия обеспечения заявки (при необходимости);
7.3.2.11. срок подписания договора (контракта) победителем, иными участниками закупки (при необходимости);
7.3.2.12. последствия признания аукциона несостоявшимся;
7.3.2.13. иные сведения и требования в зависимости от предмета закупки.
7.3.3. К извещению о проведении открытого аукциона и аукционной документации должен прилагаться проект договора (контракта), заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и аукционной документации (при проведении аукциона по нескольким лотам к аукционной документации может прилагаться единый проект договора (контракта), содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).
7.3.4. По запросу любого претендента (участника), оформленному и представленному в порядке, установленном в извещении о проведении открытого аукциона, Заказчик предоставляет претенденту (участнику), от которого получен запрос, аукционную документацию на бумажном носителе. При этом аукционная документация на бумажном носителе выдается после внесения претендентом (участником) платы за предоставление аукционной документации, если такая плата установлена и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого аукциона.
7.3.4.1. В форме электронного документа аукционная документация представляется в случае, если у Заказчика есть возможность подписания аукционной документации электронной цифровой подписью. Отдельное указание на это должно содержаться в аукционной документации.
7.3.5. Аукционная документация, размещенная на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, должна соответствовать документации, предоставляемой в порядке, установленном пунктом 7.3.4 настоящего Положения.
7.3.6. Предоставление аукционной документации до размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении открытого аукциона не допускается.
7.3.7. В любое время до истечения срока представления аукционных заявок Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента (участника) внести изменения в аукционную документацию. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении открытого аукциона такие изменения размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и направляются по электронной почте претендентам (участникам), которым Заказчик предоставил аукционную документацию на бумажном носителе.
7.3.7.1. В случае, если изменения в аукционную документацию внесены не позднее чем за 5 (пять) дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.
7.3.7.2. Любой претендент (участник) вправе направить Заказчику запрос разъяснений положений аукционной документации в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня окончания подачи аукционных заявок. Заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления запроса на разъяснение положений аукционной документации направляет разъяснения положений аукционной документации претенденту (участнику), направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента (участника), от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
7.4. Отказ от проведения аукциона:
7.4.1. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого аукциона в сроки, указанные в извещении о проведении открытого аукциона.
7.4.2. В случае принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона, Заказчик в течение дня, следующего за днем принятия такого решения, размещает сведения об отказе от проведения открытого аукциона на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и в течение трех дней направляет по электронной почте уведомления всем участникам закупок, получившим аукционную документацию на бумажном носителе и (или) направившим аукционные заявки Заказчику. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае неознакомления претендентами, участниками закупок с извещением об отказе от проведения открытого аукциона.
7.4.3. В случае, если решение об отказе от проведения открытого аукциона принято до начала рассмотрения аукционных заявок, аукционные заявки, полученные до принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона, не рассматриваются и по письменному запросу участника закупки, подавшего аукционную заявку, возвращаются данному участнику.
7.5. Требования к аукционной заявке:
7.5.1. Для участия в аукционе претендент (участник) должен подготовить аукционную заявку, оформленную в полном соответствии с требованиями аукционной документации.
7.5.2. Аукционная заявка в обязательном порядке должна содержать:
7.5.2.1. для юридического лица:
а) заполненную форму аукционной заявки в соответствии с требованиями аукционной документации (оригинал);
б) анкету юридического лица по установленной в аукционной документации форме (оригинал);
в) копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений (нотариально заверенные копии);
г) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 20 (двадцать) дней до дня размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении открытого аукциона;
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение обеспечения аукционной заявки, обеспечения исполнения договора (контракта) является крупной сделкой;
е) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 20 (двадцать) дней до срока окончания приема аукционных заявок (оригинал или нотариально заверенную копию);
ж) документы, подтверждающие право участника закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (оригиналы или копии);
з) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, аукционная заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, аукционная заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
и) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора (контракта). В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
к) документ, подтверждающий внесение участником закупки обеспечения аукционной заявки (оригинал);
л) копии бухгалтерского баланса со всеми приложениями, включая отчет о прибылях и убытках, за последний завершенный отчетный период (при необходимости);
м) иные документы или копии документов, перечень которых определен аукционной документацией, подтверждающие соответствие аукционной заявки, участника закупки требованиям, установленным в аукционной документации.
7.5.2.2. для индивидуального предпринимателя:
а) заполненную форму аукционной заявки в соответствии с требованиями аукционной документации (оригинал);
б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
в) выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 20 (двадцать) дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона;
г) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 20 (двадцать) дней до срока окончания приема аукционных заявок (оригинал или нотариально заверенную копию);
д) документы, подтверждающие право участника закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (оригиналы или копии);
е) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
ж) документ, подтверждающий внесение участником закупки обеспечения аукционной заявки (обеспечение заявки) (оригинал);
з) иные документы или копии документов, перечень которых определен аукционной документацией, подтверждающие соответствие аукционной заявки участника закупки требованиям, установленным в аукционной документации.
7.5.2.3. для физического лица:
а) заполненную форму аукционной заявки в соответствии с требованиями аукционной документации (оригинал);
б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
в) документы, подтверждающие право участника закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (оригиналы или копии);
г) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
д) документ, подтверждающий внесение участником закупки обеспечения аукционной заявки (обеспечение заявки) (оригинал);
е) иные документы или копии документов, перечень которых определен аукционной документацией, подтверждающие соответствие аукционной заявки участника закупки требованиям, установленным в аукционной документации.
7.5.2.4. для группы (нескольких лиц) лиц, выступающих на стороне одного участника закупки:
а) документ, подтверждающий объединение лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в группу (оригинал или нотариально заверенная копия) и право конкретного участника закупки участвовать в аукционе от имени группы лиц, в том числе подавать аукционную заявку, вносить обеспечение заявки, договора (контракта), подписывать протоколы, договор (контракт);
б) документы и сведения в соответствии с подпунктами 7.5.2.1, 7.5.2.2, 7.5.2.3 настоящего Положения Участника закупки, которому от имени группы лиц поручено подать аукционную заявку.
7.5.3. Иные требования к аукционной заявке устанавливаются в аукционной документации в зависимости от предмета закупки.
7.6. Обеспечение аукционной заявки:
7.6.1. Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей аукционной заявки может быть обеспечено: неустойкой (соглашением о неустойке), залогом, поручительством, банковской гарантией, задатком и другим способами в соответствии с аукционной документацией. Размер обеспечения аукционной заявки не должен превышать 5 (пять) % начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота), в случае указания в извещении о проведении открытого аукциона начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота).
7.6.2. Обязательства участника закупки, связанные с подачей аукционной заявки, включают:
а) обязательство заключить договор (контракт) на условиях, указанных в проекте договора (контракта), являющегося неотъемлемой частью аукционной документации и извещения о проведении открытого аукциона, и аукционной заявки, а также обязательство предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора (контракта), в случае если такая обязанность установлена условиями аукционной документации;
б) обязательство не изменять и (или) не отзывать аукционную заявку после истечения срока окончания подачи аукционных заявок;
в) в случае проведения аукциона на право заключить договор (контракт), обязательство внести на счет Заказчика сумму за реализацию этого права;
г) обязательство не предоставлять в составе заявки заведомо ложные сведения, информацию, документы.
7.6.3. Заказчик удерживает сумму обеспечения аукционной заявки в случаях невыполнения Участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 7.6.2 настоящего Положения.
7.6.4. Обеспечение аукционной заявки возвращается:
7.6.4.1. участникам закупки, претендентам, внесшим обеспечение аукционных заявок (обеспечение заявки), - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона;
7.6.4.2. участнику закупки, подавшему аукционную заявку, полученную после окончания приема аукционных заявок, - в течение 5 (пяти) дней со дня получения такой заявки;
7.6.4.3. участнику закупки, подавшему аукционную заявку и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры рассмотрения аукционных заявок, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве аукционной заявки;
7.6.4.4. участнику закупки, подавшему единственную аукционную заявку, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) с таким участником;
7.6.4.5. участнику закупки, подавшему аукционную заявку и не допущенному к участию в аукционе, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;
7.6.4.6. единственному участнику закупки, признанному участником аукциона, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) с таким участником;
7.6.4.7. участнику закупки, признанному участником аукциона, единственному прошедшему регистрацию на участие в аукционе, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) с таким участником;
7.6.4.8. участнику аукциона, который участвовал в аукционе, но не стал победителем аукциона, за исключением участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора (контракта), - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;
7.6.4.9. участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене договора (контракта), - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) с победителем аукциона или с таким участником аукциона;
7.6.4.10. победителю (участнику) аукциона - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения с ним договора (контракта) в случае, если аукционной документацией не было предусмотрено предоставления обеспечения исполнения договора (контракта), или в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения с ним договора (контракта) и предоставления обеспечения исполнения договора (контракта).
7.7. Порядок приема аукционных заявок:
7.7.1. Со дня размещения извещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и до окончания срока подачи аукционных заявок, установленного в извещении о проведении открытого аукциона, Заказчик осуществляет прием аукционных заявок.
7.7.2. Для участия в аукционе претендент (участник) должен подать в запечатанном конверте аукционную заявку по форме и в порядке, установленным аукционной документацией. Претендент вправе подать только одну аукционную заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
7.7.3. Все аукционные заявки, полученные до истечения срока подачи аукционных заявок, регистрируются Заказчиком. По требованию участника закупки Заказчик выдает расписку о получении конверта с аукционной заявкой с указанием даты и времени его получения.
7.7.3.1. О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка в расписке.
7.7.4. Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных аукционных заявках.
7.7.5. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную аукционную заявку в порядке, предусмотренном аукционной документацией. Изменение и (или) отзыв аукционных заявок после истечения срока подачи аукционных заявок, установленного аукционной документацией, не допускается.
7.7.6. Если Заказчик продлевает срок окончания приема аукционных заявок, то участник, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
7.7.6.1. отозвать поданную заявку;
7.7.6.2. не отзывать поданную заявку, продлив при этом срок ее действия и срок действия обеспечения заявки на соответствующий период времени и изменив ее (при желании);
7.7.6.3. не отзывать поданную заявку и не изменять срок ее действия, при этом аукционная заявка утрачивает свою силу в первоначально установленный в ней срок.
7.7.7. Если по окончании срока подачи аукционных заявок, установленного аукционной документацией, Заказчиком будет получена только одна аукционная заявка или не будет получено ни одной аукционной заявки, аукцион будет признан несостоявшимся.
7.7.8. В случае, если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна аукционная заявка или не подана ни одна аукционная заявка.
7.7.9. Если по окончании срока подачи аукционных заявок, установленного аукционной документацией, Заказчиком будет получена только одна аукционная заявка, несмотря на то, что аукцион признается несостоявшимся, комиссия по закупке осуществит вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая аукционная заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, Заказчик заключит договор (контракт) с участником закупки, подавшим такую аукционную заявку на условиях аукционной документации, проекта договора (контракта) и аукционной заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта).
7.7.9.1. В случае, описанном в пункте 7.7.9 настоящего Положения, договор (контракт) заключается по начальной (максимальной) цене договора (контракта) (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с подавшим указанную заявку участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота) цене договора (контракта).
7.7.10. Аукционные заявки, полученные Заказчиком после окончания срока подачи аукционных заявок, установленного аукционной документацией, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Опоздавшие аукционные заявки вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.
7.8. Рассмотрение аукционных заявок:
7.8.1. Комиссия по закупке по окончании срока подачи аукционных заявок вскрывает конверты с заявками и рассматривает заявки на участие в аукционе участников закупки, заявки на участие в аукционе которых вскрыты, с целью определения соответствия каждого участника закупки требованиям, установленным аукционной документацией, и соответствия аукционной заявки, поданной таким участником, требованиям, установленным аукционной документацией. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией по закупке принимается решение о признании участника закупки участником аукциона или об отказе в признании участника закупки участником аукциона.
7.8.2. Участнику закупки будет отказано в признании его участником аукциона в случаях:
7.8.2.1. непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено аукционной документацией;
7.8.2.2. несоответствия участника закупки требованиям к участникам аукциона, установленным аукционной документацией;
7.8.2.3. несоответствия аукционной заявки требованиям к аукционным заявкам, установленным аукционной документацией, в том числе непредставления документа, подтверждающего внесение обеспечения аукционной заявки (обеспечение заявки);
7.8.2.4. несоответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям аукционной документации;
7.8.2.5. непредставления обеспечения аукционной заявки;
7.8.2.6. предоставления в составе аукционной заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки.
7.8.3. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, не указанным в пунктах 7.8.2, 7.8.4, 7.8.6, не допускается.
7.8.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в аукционной заявке, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, такой участник закупки отстраняется от участия в аукционе на любом этапе его проведения.
7.8.5. При необходимости в ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе, комиссия по закупке вправе потребовать от участников закупки разъяснения сведений, содержащихся в аукционных заявках. Требования комиссии по закупке, направленные на изменение содержания аукционной заявки, изменение или предоставление отсутствующего обеспечения заявки, а также разъяснения участника закупки, изменяющие суть предложения, содержащегося в поданной таким участником аукционной заявке, не допускаются.
7.8.6. В случае, если участник закупки, которому был направлен запрос о разъяснении сведений, содержащихся в аукционной заявке, не предоставит соответствующие разъяснения в порядке и в срок, установленные в запросе, аукционная заявка такого участника подлежит отклонению.
7.8.7. Сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) участников закупки, признанных участниками аукциона, или об отказе в признании участников закупки участниками аукциона, с обоснованием такого решения, поименный состав присутствующих на заседании членов комиссии по закупке, отражаются в протоколе рассмотрения аукционных заявок. Протокол подписывается членами комиссии по закупке, присутствовавшими на заседании, в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 10 (десять) дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
7.8.8. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
7.8.9. Если на основании результатов рассмотрения аукционных заявок будет принято решение о несоответствии всех участников закупки требованиям, предъявляемым к участникам закупки, и (или) о несоответствии всех аукционных заявок установленным аукционной документацией требованиям, либо о соответствии только одного участника закупки и поданной им аукционной заявки установленным требованиям, аукцион признается несостоявшимся.
7.8.9.1. В этом случае в протокол рассмотрения аукционных заявок вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
7.8.10. Если только один участник закупки будет признан единственным участником открытого аукциона, аукцион признается несостоявшимся и Заказчик заключит договор (контракт) с таким участником аукциона. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта).
7.8.11. В случае, описанном в пункте 7.8.10 настоящего Положения, договор (контракт) заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (контракта) (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с таким участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота) цене договора (контракта).
7.9. Проведение открытого аукциона:
7.9.1. Открытый аукцион проводится в сроки, указанные в извещении о проведении открытого аукциона, составляющие не более чем 5 (пять) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения аукционных заявок и обеспечивающие участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
7.9.2. В открытом аукционе могут участвовать только участники закупки, признанные участниками открытого аукциона.
7.9.3. Открытый аукцион проводится аукционистом, который выбирается из числа членов комиссии по закупке путем открытого голосования членов комиссии по закупке большинством голосов, или является приглашенным лицом.
7.9.4. Открытый аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на "шаг аукциона".
7.9.5. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора (контракта) ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора (контракта), аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 5 (пять) процентов начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота), но не ниже 0,5 процентов начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота).
7.9.6. Открытый аукцион проводится в следующем порядке:
7.9.6.1. комиссия по закупке непосредственно перед началом проведения открытого аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения открытого аукциона по нескольким лотам комиссия по закупке перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам открытого аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);
7.9.6.2. открытый аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения открытого аукциона (лота), номера лота (в случае проведения открытого аукциона по нескольким лотам), предмета договора (контракта), начальной (максимальной) цены договора (контракта) (лота);
7.9.6.3. аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора (контракта);
7.9.6.4. участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота) и цены договора (контракта), сниженной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор (контракт) по объявленной цене;
7.9.6.5. аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота) и цены договора (контракта), сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора (контракта), сниженную в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;
7.9.6.6. аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора (контракта) ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора (контракта), номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора (контракта);
7.9.6.7. победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора (контракта), за исключением случая, указанного в пункте 7.8.10 настоящего Положения;
7.9.6.8. во время процедуры аукциона комиссия по закупке самостоятельно или по просьбе участника аукциона может принять решение о приостановке проведения торгов по аукциону (лоту) и объявлении короткого перерыва;
7.9.6.9. продолжительность короткого перерыва в проведении торгов по лоту - не менее 15 (пятнадцати) минут, но не более 30 (тридцати) минут;
7.9.6.10. перерыв в проведении торгов по каждому лоту может быть объявлен комиссией по закупке не более 2 (двух) раз;
7.9.6.11. во время всей процедуры торгов (включая перерыв) участникам аукциона запрещается вступать в переговоры между собой, комиссией по закупке, аукционистом и допускается покидать место проведения аукциона только по одному.
7.9.7. При итогам проведения аукциона комиссия по закупке составляет протокол о результатах открытого аукциона. В нем указываются сведения в соответствии с пунктами 5.5.1 - 5.5.3 настоящего Положения о закупке, а также поименный состав присутствующих на заседании членов комиссии по закупке, сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора (контракта).
Протокол подписывается членами комиссии по закупке, присутствовавшими на заседании, в день проведения аукциона.
7.9.8. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
7.9.9. В случае если на участие в аукционе зарегистрировался единственный участник или при проведении открытого аукциона не присутствовал ни один участник открытого аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора (контракта), предусматривающих более низкую цену договора (контракта), чем начальная (максимальная) цена договора (контракта) (цена лота), "шаг аукциона" снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене договора (контракта) (цене лота) не поступило ни одного предложения о цене договора (контракта), которое предусматривало бы более низкую цену договора (контракта), аукцион признается несостоявшимся. В случае, если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании открытого аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
7.9.9.1. В этом случае в протокол аукциона вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
7.9.10. В случае, если на участие в аукционе зарегистрировался единственный участник, Заказчик заключит договор (контракт) с таким участником открытого аукциона. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта).
7.9.11. В случае, описанном в пункте 7.9.10 настоящего Положения, договор (контракт) заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (контракта) (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с таким участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота) цене договора (контракта).
7.9.12. В срок, установленный в аукционной документации, Заказчик и победитель открытого аукциона подписывают договор (контракт). При уклонении победителя открытого аукциона от подписания договора (контракта), Заказчик удерживает обеспечение заявки на участие в аукционе, представленное таким участником.
7.9.13. В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора (контракта), Заказчик вправе заключить договор (контракт) с участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора (контракта), на условиях проекта договора (контракта), прилагаемого к аукционной документации, и по цене договора (контракта), предложенных таким участником по результатам аукциона. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта).
7.9.13.1. В случае уклонения участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора (контракта), от заключения договора (контракта) аукцион признается несостоявшимся.
7.9.14. По требованию любого участника Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения соответствующего запроса на бумажном носителе предоставляет ему следующую информацию:
7.9.14.1. причины отклонения его аукционной заявки.
7.10. Последствия признания аукциона несостоявшимся:
7.10.1. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и (или) договор (контракт) не заключен с участником закупки, подавшим единственную аукционную заявку, или признанным единственным участником аукциона, или с единственным участником, зарегистрировавшимся на участие в аукционе, Заказчик заключает договор (контракт) с единственным участником в соответствии с пунктом 4.6.4 настоящего Положения.
8. Особенности проведения аукциона
на право заключить договор (контракт)
Участие в аукционе на право заключить договор (контракт) связано с дополнительными обязательствами, указанными в подпункте "в" пункта 7.6.2 настоящего Положения.
8.1. Аукционной документацией может быть предусмотрено, что в случае, если при проведении аукциона цена договора (контракта) снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор (контракт). В этом случае победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора (контракта).
8.2. Протокол о результатах аукциона на право заключить договор (контракт) в день проведения аукциона подписывается победителем аукциона и Заказчиком, а также членами комиссии по закупке, присутствовавшими на заседании по проведению аукциона.
8.3. В случае если победитель аукциона вносил задаток в качестве обеспечения аукционной заявки, при уклонении от подписания протокола о результатах аукциона, такой победитель утрачивает внесенный им задаток.
8.4. Договор в этом случае заключается после перечисления победителем или участником, сделавшим предпоследнее предложение по цене договора (контракта) в случае уклонения победителя, на счет Заказчика суммы за реализацию этого права.
8.5. В случае если победитель аукциона вносил задаток в качестве обеспечения аукционной заявки, и аукционной документацией было предусмотрено предоставление обеспечения исполнения договора (контракта), задаток засчитывается в счет обеспечения исполнения договора (контракта) (частично или полностью - в зависимости от размера обеспечения исполнения договора (контракта)).
8.6. Договор (контракт) должен быть подписан Заказчиком и победителем аукциона не позднее двадцати дней после подписания протокола аукциона, если иной срок не был указан в извещении о проведении аукциона или в документации о проведении аукциона.
9. Порядок проведения запроса предложений
9.1. Общий порядок проведения открытого запроса предложений:
9.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения открытого запроса предложений необходимо:
9.1.1.1. разработать и разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого запроса предложений, документацию о проведении открытого запроса предложений, проекта договора (контракта);
9.1.1.2. в случае получения от претендента (участника) запроса на разъяснение положений документации о проведении открытого запроса предложений, предоставлять необходимые разъяснения;
9.1.1.3. при необходимости вносить изменения в извещение о проведении открытого запроса предложений, в документацию о проведении открытого запроса предложений;
9.1.1.4. принимать все заявки на участие в запросе предложений, поданные в срок и в порядке, установленные в документации о проведении открытого запроса предложений;
9.1.1.5. рассмотреть, оценить и сопоставить заявки на участие в запросе предложений;
9.1.1.6. разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протокол, составленный по результатам проведения открытого запроса предложений;
9.1.1.7. заключить договор (контракт) по результатам закупки (при необходимости).
9.2. Извещение о проведении открытого запроса предложений:
9.2.1. При проведении открытого запроса предложений Заказчик не менее чем за 7 (семь) рабочих дней до дня окончания приема заявок на участие в запросе предложений размещает извещение о проведении открытого запроса предложений (далее - запрос предложений) и документацию о проведении запроса предложений, проект договора (контракта) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
9.2.2. В извещении о проведении запроса предложений должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 5.3.1 настоящего Положения, а также:
9.2.2.1. даты и время начала и окончания приема заявок на участие в запросе предложений;
9.2.2.2. размер обеспечения заявки на участие в запросе предложений, срок и порядок предоставления обеспечения, реквизиты счета (при необходимости).
9.2.3. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в запросе предложений Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента внести изменения в извещение о проведении запроса предложений.
9.2.3.1. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении запроса предложений такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
9.2.3.2. В случае, если изменения в извещение о проведении запроса предложений внесены не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений, срок подачи заявок на участие в запросе предложений должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений такой срок составлял не менее чем 3 (три) рабочих дня.
9.3. Документация о проведении запроса предложений:
9.3.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru документацию о проведении запроса предложений.
9.3.2. Сведения, содержащиеся в документации о проведении запроса предложений, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении запроса предложений.
9.3.3. В документации о проведении запроса предложений должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения, а также:
9.3.3.1. сведения о том, что процедура запроса предложений не является конкурсом, либо аукционом на право заключить договор, не регулируется статьями 447 - 449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Эта процедура также не является публичным конкурсом и не регулируются статьями 1057 - 1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, проведение запроса предложений не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора (контракта) с победителем или иным Участником;
9.3.3.2. сведения о том, что Заказчик может отказаться от проведения запроса предложений в любое время, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупок, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей заявки на участие в запросе предложений;
9.3.3.3. требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
9.3.3.4. сведения о валюте, используемой для формирования цены договора (контракта) и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
9.3.3.5. порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате заключенного договора (контракта);
9.3.3.6. сведения о возможности Заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора (контракта) (при необходимости);
9.3.3.7. сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором (контрактом) количество товаров, объем работ, услуг и процент такого изменения (при необходимости);
9.3.3.8. порядок и срок отзыва заявок на участие в запросе предложений, порядок внесения изменений в такие заявки;
9.3.3.9. размер обеспечения исполнения договора (контракта), срок и порядок его предоставления (при необходимости);
9.3.3.10. срок подписания договора (контракта) победителем, иными участниками закупки (при необходимости);
9.3.3.11. последствия признания запроса предложений несостоявшимся;
9.3.3.12. указание на возможность подачи альтернативных предложений, порядок рассмотрения таких предложений (при необходимости);
9.3.3.13. иные сведения и требования в зависимости от предмета закупки (при необходимости).
9.3.4. К извещению о проведении запроса предложений и документации о проведении запроса предложений должен прилагаться проект договора (контракта), заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации.
9.3.5. По запросу любого претендента (участника), оформленному и представленному в порядке, установленном в извещении о проведении запроса предложений, Заказчик предоставляет претенденту (участнику), от которого получен запрос, документацию о проведении запроса предложений на бумажном носителе. При этом, документация на бумажном носителе выдается после внесения претендентом (участником) платы за предоставление документации о проведении запроса предложений, если такая плата установлена и указание об этом содержится в извещении о проведении запроса предложений.
9.3.5.1. В форме электронного документа документация представляется в случае, если у Заказчика есть возможность подписания документации о проведении запроса предложений электронной цифровой подписью. Отдельное указание на это должно содержаться в документации о проведении запроса предложений.
9.3.6. Документация, размещенная на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, должна соответствовать документации о проведении запроса предложений, предоставляемой в порядке, установленном пунктом 9.3.5 настоящего Положения.
9.3.7. Предоставление документации до размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении запроса предложений не допускается.
9.3.8. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в запросе предложений Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента (участника) внести изменения в документацию о проведении запроса предложений.
9.3.8.1. В течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о необходимости изменения документации о проведении запроса предложений такие изменения размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
9.3.8.2. В случае, если изменения в документацию о проведении запроса предложений внесены не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений, срок подачи заявок на участие в запросе предложений должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в документацию о проведении запроса предложений изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений такой срок составлял не менее чем 3 (три) рабочих дня.
9.3.9. Любой претендент (участник) вправе направить Заказчику запрос разъяснений положений документации о проведении запроса предложений в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до дня окончания подачи заявок на участие в запросе предложений. Заказчик в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления запроса на разъяснение положений документации направляет разъяснения претенденту (участнику), направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента (участника), от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
9.4. Отказ от проведения запроса предложений:
9.4.1. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения запроса предложений в любое время, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупок, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей заявки на участие в запросе предложений.
9.4.2. В случае принятия решения об отказе от проведения запроса предложений, Заказчик в течение дня, следующего за днем принятия такого решения, размещает сведения об отказе от проведения запроса предложений на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае неознакомления претендентами (участниками), участниками закупок с извещением об отказе от проведения запроса предложений.
9.4.3. В случае, если решение об отказе от проведения запроса предложений принято до начала рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, заявки, полученные до принятия решения об отказе, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего заявку, возвращаются данному участнику.
9.5. Требования к заявке на участие в запросе предложений:
9.5.1. Для участия в запросе предложений претендент (участник) должен подготовить заявку на участие в запросе предложений, оформленную в полном соответствии с требованиями документации о проведении запроса предложений.
9.5.2. Заявка на участие в запросе предложений может содержать сведения, аналогичные сведениям, указанным в пункте 6.5.2, включая требование о предоставлении любых иных документов или копий документов, перечень которых определен документацией о проведении запроса предложений, подтверждающих соответствие заявки, представленной участником закупки, требованиям, установленным в документации о проведении запроса предложений.
9.5.2.1. При установлении требования о предоставлении в составе заявки на участие в запросе предложений документов (оригиналов, копий), выданных участнику закупки третьими лицами, требования к сроку выдачи таких документов устанавливаются таким образом, чтобы обеспечить участникам закупки возможность получения таких документов в оговариваемые сроки, а также не допустить дискриминации по отношению к участникам закупки.
9.6. Обеспечение заявки на участие в запросе предложений:
9.6.1. Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений может быть обеспечено: неустойкой (соглашением о неустойке), залогом, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами в соответствии с документацией о проведении запроса предложений. Размер обеспечения заявки на участие в запросе предложений не должен превышать 5 (пять) % начальной (максимальной) цены договора (контракта), в случае указания в извещении о проведении запроса предложений начальной (максимальной) цены договора (контракта).
9.6.1.1. При установлении требования об обеспечении заявки на участие в запросе предложений, требования устанавливаются таким образом, чтобы обеспечить участникам закупки возможность получения таких документов в оговариваемые сроки, а также не допустить дискриминации по отношению к участникам закупки.
9.6.2. Обязательства участника закупки, связанные с подачей заявки на участие в запросе предложений, включают:
9.6.2.1. обязательство заключить договор (контракт) на условиях, указанных в проекте договора (контракта), являющегося неотъемлемой частью документации и извещения о проведении запроса предложений, и заявки на участие в запросе предложений, а также обязательство предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора (контракта), в случае если такая обязанность установлена условиями документации о проведении запроса предложений;
9.6.2.2. обязательство не изменять и (или) не отзывать заявку на участие в запросе предложений после истечения срока окончания подачи заявок на участие в запросе предложений;
9.6.2.3 обязательство не предоставлять в составе заявки заведомо ложные сведения, информацию, документы.
9.6.3. Заказчик удерживает сумму обеспечения заявки на участие в запросе предложений в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 9.6.2 настоящего Положения.
9.6.4. Обеспечение заявки на участие в запросе предложений возвращается:
9.6.4.1. участникам закупки, претендентам, внесшим обеспечение заявок на участие в запросе предложений, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения запроса предложений;
9.6.4.2. участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе предложений, полученную после окончания приема заявок, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения такой заявки;
9.6.4.3. участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе предложений и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки;
9.6.4.4. участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией о проведении запроса предложений, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) с таким участником;
9.6.4.5. участнику закупки, заявка на участие в запросе предложений которого была отклонена от участия в запросе предложений как несоответствующая документации о проведении запроса предложений, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протокола о результатах запроса предложений;
9.6.4.6. участнику закупки, который не стал победителем, за исключением участника, заявке которого был присвоен второй порядковый номер, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах запроса предложений;
9.6.4.7. участника, заявке которого был присвоен второй порядковый номер, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) с победителем или с таким участником запроса предложений;
9.6.4.8. победителю запроса предложений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения с ним договора (контракта) в случае, если документацией о проведении запроса предложений не было предусмотрено предоставления обеспечения исполнения договора (контракта).
В случае, если документацией о проведении запроса предложений было предусмотрено предоставление обеспечения исполнения договора (контракта), победителю обеспечение заявки возвращается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) и предоставления обеспечения исполнения договора (контракта).
9.7. Порядок приема заявок на участие в запросе предложений:
9.7.1. Со дня размещения извещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного в извещении о проведении запроса предложений, Заказчик осуществляет прием заявок на участие в запросе предложений.
9.7.2. Для участия в запросе предложений претендент (участник) должен подать в запечатанном конверте заявку на участие в запросе предложений по форме и в порядке, установленным документацией о проведении запроса предложений. Также претендент (участник) может подать заявку/заявки на участие в запросе предложений частично (за исключением нотариально заверенных копий) или полностью в форме электронного документа, если у Заказчика есть возможность приема документов, подписанных ЭЦП (электронная цифровая подпись). При этом участник закупки должен обеспечить все необходимое для определения подлинности заявки и входящих в ее состав документов, включая подтверждение легитимности ЭЦП.
9.7.2.1. Претендент (участник) вправе подать альтернативные предложения только в случае, прямо предусмотренном документацией о проведении запроса предложений.
9.7.2.2. Порядок рассмотрения альтернативных предложений устанавливается документацией о проведении запроса предложений.
9.7.3. Все заявки на участие в запросе предложений, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений, регистрируются Заказчиком. По требованию участника закупки Заказчик выдает расписку о получении конверта с заявкой на участие в запросе предложений, с указанием даты и времени его получения, в случае, если подана заявка в форме электронного документа, необходимо направить уведомление о получении заявки участнику, подавшему такую заявку, в форме электронного документа.
9.7.3.1. О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка в расписке.
9.7.3.2. Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных заявках.
9.7.4. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в запросе предложений в порядке, предусмотренном документацией о проведении запроса предложений. Изменение и (или) отзыв заявок после истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений, не допускается.
9.7.5. Если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений, будет получена только одна заявка на участие в запросе предложений или не будет получено ни одной заявки, запрос предложений будет признан несостоявшимся.
9.7.6. Если по окончании срока подачи заявок, установленного документацией о проведении запроса предложений, Заказчиком будет получена только одна заявка на участие в запросе предложений, несмотря на то, что запрос предложений признается несостоявшимся, комиссия по закупке осуществит вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая заявка на участие в запросе предложений и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным документацией о проведении запроса предложений, Заказчик заключит договор (контракт) с участником закупки, подавшим такую заявку на условиях документации о проведении запроса предложений, проекта договора (контракта) и заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта).
9.7.7. Заявки на участие в запросе предложений, полученные Заказчиком после окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Заявки на участие в запросе предложений, полученные Заказчиком после окончания срока подачи заявок, установленного документацией о проведении запроса предложений, вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.
9.8. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений:
9.8.1. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений осуществляется в следующем порядке:
9.8.1.1. проведение отборочной стадии;
9.8.1.2. проведение оценочной стадии.
9.8.2. Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
9.8.2.1. затребование от участников закупки разъяснения положений заявок на участие в запросе предложений и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на изменение существа заявки, включая изменение коммерческих условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки, графика поставки или платежа, иных коммерческих условий) или технических условий заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий). Не допускаются также запросы на представление отсутствующего обеспечения заявки или изменения ранее представленного обеспечения;
9.8.2.2. исправление арифметических, грамматических и иных очевидных ошибок, выявленных в ходе рассмотрения заявок с обязательным уведомлением о любом подобном исправлении участника закупки, представившего соответствующую заявку, и получением его согласия в письменной форме;
9.8.2.3. проверка заявок на соблюдение требований документации о проведении запроса предложений к оформлению заявок; при этом заявки рассматриваются как отвечающие требованиям документации, даже если в них имеются несущественные несоответствия по форме или арифметические и грамматические ошибки, которые исправлены и с их исправлением согласен участник, представивший данную заявку;
9.8.2.4. проверка участника закупки на соответствие требованиям запроса предложений;
9.8.2.5. проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям запроса предложений;
9.8.2.6. отклонение заявок на участие в запросе предложений, которые по мнению членов комиссии по закупке не соответствуют требованиям документации о проведении запроса предложений по существу.
9.8.3. Заявка участника закупки будет отклонена в случаях:
9.8.3.1. непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено документацией;
9.8.3.2. несоответствия участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным документацией о проведении запроса предложений;
9.8.3.3. несоответствия заявки на участие в запросе предложений требованиям к заявкам, установленным документацией о проведении запроса предложений, в том числе непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, если требование обеспечения заявок установлено документацией о проведении запроса предложений;
9.8.3.4. несоответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям документации;
9.8.3.5. непредставления обеспечения заявки, в случае установления требования об обеспечении заявки;
9.8.3.6. предоставления в составе заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки.
9.8.4. Отклонение заявки на участие в запросе предложений по иным основаниям, не указанным в пункте 9.8.3, не допускается.
9.8.5. В случае, если при проведении отборочной стадии заявка только одного участника признана соответствующей требованиям документации о проведении запроса предложений, такой участник считается единственным участником запроса предложений. Заказчик заключит договор (контракт) с участником закупки, подавшим такую заявку на условиях документации о проведении запроса предложений, проекта договора (контракта) и заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта) с Заказчиком.
9.8.5.1. В случае, если при проведении отборочной стадии были признаны не соответствующими требованиям документации о проведении запроса предложений, или заявка только одного участника признана соответствующей требованиям документации, запрос предложений признается несостоявшимся. Эта информация вносится в протокол о результатах закупки.
9.8.6. Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии комиссия по закупке оценивает и сопоставляет заявки на участие в запросе предложений, которые не были отклонены на отборочной стадии. Цель оценки и сопоставления заявок заключается в их ранжировании по степени предпочтительности для Заказчика с целью определения победителя или в предварительном ранжировании до переторжки.
9.8.6.1. Оценка осуществляется в строгом соответствии с критериями и процедурами, указанными в документации о проведении запроса предложений.
9.8.7. Отборочная и оценочная стадии могут совмещаться (проводиться одновременно).
9.8.8. Переторжка (регулирование цены) проводится в порядке, установленном пунктом 6.9.9 настоящего Положения.
9.9. Определение победителя запроса предложений:
9.9.1. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений комиссия по закупке каждой заявке на участие в запросе предложений относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора (контракта) присваивает порядковые номера. Заявке на участие в запросе предложений, в которой содержится лучшее сочетание условий исполнения договора (контракта), комиссия по закупке присвоит первый номер. Победителем признается участник, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора (контракта) и заявке на участие в запросе предложений которого по результатам оценки и сопоставления заявок присвоен первый номер.
9.9.1.1. В случае, если в нескольких заявках содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора (контракта), меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе предложений, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие условия.
9.9.2. По результатам заседания комиссии по закупке, на котором осуществляется оценка заявок на участие в запросе предложений и определение победителя запроса предложений, оформляется протокол о результатах запроса предложений. В нем указываются сведения в соответствии с пунктами 5.5.1 - 5.5.3 настоящего Положения о закупке, а также поименный состав присутствующих на заседании членов комиссии по закупке, сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) участников закупки, заявки которых были рассмотрены, установленное комиссией по закупке ранжирование заявок по степени предпочтительности и называется победитель запроса предложений.
Протокол подписывается членами комиссии по закупке, присутствовавшими на заседании, в день окончания рассмотрения заявок, где срок рассмотрения заявок не может превышать 10 (десять) дней со дня окончания подачи заявок.
9.9.3. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
9.9.4. По требованию любого проигравшего участника закупки Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения соответствующего запроса на бумажном носителе предоставляет ему следующую информацию:
9.9.4.1. причины отклонения (проигрыша) его заявки.
9.9.5. В случае уклонения победителя (участника) от заключения договора (контракта), Заказчик вправе заключить договор (контракт) с участником, заявке которого по результатам оценки и сопоставления заявок был присвоен второй номер, на условиях проекта договора (контракта), прилагаемого к документации о проведении запроса предложений, и условиях исполнения договора (контракта), предложенных данным участником в заявке. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора.
9.9.5.1. В случае уклонения от заключения договора (контракта) участника, заявке которого был присвоен второй номер, запрос предложений признается несостоявшимся.
9.9.6. Заказчик вправе без объяснения причин отказаться от заключения договора (контракта), не возмещая победителю или иному участнику понесенные им расходы в связи с участием в процедуре запроса предложений.
9.9.7. В случае отказа Заказчика от заключения договора (контракта) с победителем запроса предложений и участником, заявке которого был присвоен второй номер, Заказчик размещает извещение о признании запроса предложений несостоявшимся на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
9.10. Последствия признания запроса предложений несостоявшимся:
9.10.1. В случае, если запрос предложений признан несостоявшимся и (или) договор (контракт) не заключен с участником закупки, подавшим единственную заявку на участие в запросе предложений или признанным единственным участником запроса предложений, Заказчик заключает договор (контракт) с единственным Поставщиком в соответствии с пунктом 4.6.4 настоящего Положения.
10. Порядок проведения запроса котировок
10.1. Общий порядок проведения открытого запроса котировок:
10.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок необходимо:
10.1.1.1. разработать и разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого запроса котировок (далее - запрос котировок), документацию о проведении запроса котировок, проект договора (контракта);
10.1.1.2. в случае получения от претендента (участника) запроса на разъяснение положений документации о проведении запроса котировок, предоставлять необходимые разъяснения;
10.1.1.3. при необходимости вносить изменения в извещение о проведении запроса котировок, документацию о проведении запроса котировок;
10.1.1.4. принимать все котировочные заявки, поданные в срок и в порядке, установленные в документации о проведении запроса котировок;
10.1.1.5. рассмотреть и оценить котировочные заявки;
10.1.1.6. разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протокол, составленный по результатам проведения запроса котировок;
10.1.1.7. заключить договор (контракт) по результатам закупки (при необходимости).
10.2. Извещение о проведении запроса котировок:
10.2.1. При проведении запроса котировок Заказчик не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня окончания приема заявок на участие в запросе котировок размещает извещение о проведении запроса котировок и документацию о проведении запроса котировок, проект договора (контракта) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
10.2.2. В извещении о проведении запроса котировок должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 5.3.1 настоящего Положения, а также даты и время начала и окончания приема котировочных заявок.
10.2.3. В любое время до истечения срока представления котировочных заявок Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента (участника) внести изменения в извещение о проведении запроса котировок.
10.2.3.1. В течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении запроса котировок такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
10.2.3.2. В случае, если изменения в извещение о проведении запроса котировок внесены не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты окончания подачи котировочных заявок, срок подачи котировочных заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru внесенных в извещение о закупке изменений до даты окончания подачи котировочных заявок такой срок составлял не менее чем 3 (три) рабочих дня.
10.3. Документация о проведении запроса котировок:
10.3.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru документацию о проведении запроса котировок.
10.3.2. Сведения, содержащиеся в документации о проведении запроса котировок, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
10.3.3. В документации о проведении запроса котировок должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения, а также:
10.3.3.1. сведения о том, что процедура запроса котировок не является конкурсом, либо аукционом на право заключить договор (контракт), не регулируется статьями 447 - 449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Эта процедура также не является публичным конкурсом и не регулируются статьями 1057 - 1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, проведение запроса котировок не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора (контракта) с победителем или иным участником;
10.3.3.2. сведения о том, что Заказчик может отказаться от проведения запроса котировок в любое время, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупок, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей котировочной заявки;
10.3.3.3. форму котировочной заявки;
10.3.3.4. требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
10.3.3.5. сведения о валюте, используемой для формирования цены договора (контракта) и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
10.3.3.6. порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате заключенного договора (контракта);
10.3.3.7. сведения о возможности Заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора (контракта) (при необходимости);
10.3.3.8. сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором (контрактом) количество товаров, объем работ, услуг и процент такого изменения (при необходимости);
10.3.3.9. порядок внесения изменений в котировочные заявки;
10.3.3.10. срок подписания договора (контракта) победителем, иными участниками закупки (при необходимости);
10.3.3.11. последствия признания запроса котировок несостоявшимся;
10.3.3.12. иные сведения и требования в зависимости от предмета закупки (при необходимости).
10.3.4. К извещению о проведении запроса котировок и документации о проведении запроса котировок должен прилагаться проект договора (контракта), заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации.
10.3.5. В любое время до истечения срока представления котировочных заявок Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента (участника) внести изменения в документацию о проведении запроса котировок.
10.3.5.1. В течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о необходимости изменения документации о проведении запроса котировок такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
10.3.5.2. В случае, если изменения в документацию о проведении запроса котировок внесены не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты окончания подачи котировочных заявок, срок подачи котировочных заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в документацию о проведении запроса котировок изменений до даты окончания подачи котировочных заявок такой срок составлял не менее чем 3 (три) рабочих дня.
10.3.6. Любой претендент (участник) вправе направить Заказчику запрос разъяснений положений документации о проведении запроса котировок в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до дня окончания подачи котировочных заявок. Заказчик в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления запроса на разъяснение положений документации направляет разъяснения претенденту, направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента (участника), от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
10.4. Отказ от проведения запроса котировок:
10.4.1. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения запроса котировок в любое время, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупок, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей котировочной заявки.
10.4.2. В случае принятия решения об отказе от проведения запроса котировок, Заказчик в течение дня, следующего за днем принятия такого решения, размещает сведения об отказе от проведения запроса котировок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае неознакомления претендентами, участниками закупок с извещением об отказе от проведения запроса котировок.
10.5. Требования к котировочной заявке:
10.5.1. Для участия в проведении запроса котировок претендент (участник) должен подготовить котировочную заявку, оформленную в полном соответствии с требованиями документации о проведении запроса котировок.
10.5.2. Котировочная заявка должна содержать:
10.5.2.1. для юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица:
а) заполненную форму котировочной заявки в соответствии с требованиями документации о проведении запроса котировок (оригинал);
б) анкету участника закупки по установленной в документации о проведении запроса котировок форме;
в) документы, подтверждающие право участника закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (копии);
г) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией о проведении запроса котировок, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам (оригиналы);
д) согласие участника закупки исполнить условия договора (контракта), указанные в извещении о проведении запроса котировок;
е) цена договора (контракта), в том числе цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
ж) иные документы или копии документов, перечень которых определен документацией о проведении запроса котировок, подтверждающие соответствие котировочной заявки требованиям, установленным в документации.
10.5.2.2. для группы (нескольких лиц) лиц, выступающих на стороне одного участника закупки:
а) документ, подтверждающий объединение лиц, выступающих на стороне одного участника закупки в группу (оригинал или нотариально заверенная копия), и право конкретного участника закупки участвовать в запросе котировок от имени группы лиц, в том числе подавать котировочную заявку, подписать договор (контракт);
б) документы и сведения в соответствии с подпунктом 10.5.2.1 настоящего Положения участника закупки, которому от имени группы лиц поручено подать котировочную заявку.
10.5.3. Иные требования к котировочной заявке устанавливаются в документации о проведении запроса котировок в зависимости от предмета закупки.
10.6. Порядок приема котировочных заявок:
10.6.1. Со дня размещения извещения о проведении запроса котировок, документации о проведении запроса котировок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и до окончания срока подачи котировочных заявок, установленного в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик осуществляет прием котировочных заявок.
10.6.2. Для участия в проведении запроса котировок претендент (участник) должен подать котировочную заявку в запечатанном конверте по форме и в порядке, установленным документацией о проведении запроса котировок.
10.6.2.1. Документацией о проведении запроса котировок может быть предусмотрена подача котировочной заявки в форме электронного документа. В этом случае участник вправе выбрать любой из перечисленных в документации способов подачи котировочной заявки.
10.6.2.2. В случае подачи заявки в форме электронного документа участник закупки должен обеспечить все необходимое для определения подлинности заявки и входящих в ее состав документов, включая подтверждение легитимности электронной подписи, ЭЦП.
10.6.3. Все котировочные заявки, полученные до истечения срока подачи котировочных заявок, регистрируются Заказчиком. По требованию участника закупки Заказчик выдает расписку о получении конверта с котировочной заявкой, с указанием даты и времени его получения.
10.6.3.1. О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка в расписке.
10.6.3.2. В случае, если заявка подается в форме электронного документа, Заказчик направляет уведомление участнику закупки о поступлении такой заявки не позднее дня, следующего за днем поступления такой заявки.
10.6.3.3. Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных заявках.
10.6.4. Участник закупки вправе изменить ранее поданную котировочную заявку только в случае, если Заказчик вносит изменения в извещение или документацию о проведении запроса котировок. Иные случаи изменения котировочной заявки предусматривают по инициативе самого участника отзыв ранее поданной заявки до дня окончания подачи заявок, внесение изменений и дополнений в заявку и подача до даты окончания приема заявок.
Изменение заявок после истечения срока подачи котировочных заявок, установленного документацией о проведении запроса котировок, не допускается.
10.6.5. Если по окончании срока подачи котировочных заявок, установленного документацией о проведении запроса котировок, будет получена только одна котировочная заявка или не будет получено ни одной заявки, запрос котировок будет признан несостоявшимся.
10.6.6. Если по окончании срока подачи котировочных заявок, установленного документацией о проведении запроса котировок, Заказчиком будет получена только одна котировочная заявка, несмотря на то, что запрос котировок признается несостоявшимся, комиссия по закупке осуществит вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая котировочная заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным документацией о проведении запроса котировок, Заказчик заключит договор (контракт) с участником закупки, подавшим такую заявку на условиях документации о проведении запроса котировок, проекта договора (контракта) и заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта).
10.6.7. Котировочные заявки, полученные Заказчиком после окончания срока подачи котировочных заявок, установленного документацией о проведении запроса котировок, не рассматриваются и направляются невскрытыми в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения таких заявок участникам закупки, подавшим такие заявки.
10.7. Рассмотрение и оценка котировочных заявок:
10.7.1. Комиссия по закупке не позднее следующего дня после дня окончания приема котировочных заявок вскрывает конверты с такими заявками и рассматривает котировочные заявки с целью определения соответствия каждого участника закупки требованиям, установленным документацией о проведении запроса котировок, и соответствия котировочной заявки, поданной таким участником, требованиям к котировочным заявкам, установленным документацией о проведении запроса котировок.
10.7.2. Котировочная заявка будет отклонена от рассмотрения и оценки в следующих случаях:
10.7.2.1. непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено документацией о проведении запроса котировок;
10.7.2.2. несоответствия участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным извещением о проведении запроса котировок, документацией о проведении запроса котировок;
10.7.2.3. несоответствия котировочной заявки требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок;
10.7.2.4. несоответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям документации о проведении запроса котировок;
10.7.2.5. предоставления в составе котировочной заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки.
10.7.3. Отклонение заявки по иным основаниям, кроме предусмотренных пунктом 10.7.2 настоящего Положения, не допускается.
10.7.4. В случае, если при проведении рассмотрения и оценки котировочная заявка только одного участника признана соответствующей требованиям документации о проведении запроса котировок, такой участник считается единственным участником запроса котировок. Заказчик заключит договор (контракт) с участником закупки, подавшим такую заявку на условиях документации о проведении запроса котировок, проекта договора (контракта) и заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта) с Заказчиком.
10.7.4.1. В случае, если при проведении рассмотрения и оценки все котировочные заявки признаны не соответствующими документации о проведении запроса котировок, или котировочная заявка только одного участника признана соответствующей требованиям документации о проведении запроса котировок, запрос котировок признается несостоявшимся. Информация об этом вносится в протокол о результатах закупки.
10.7.5. Победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, соответствующий требованиям, установленным в документации о проведении запроса котировок, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в такой документации, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
10.7.5.1. При предложении одинаковой наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупки победителем в проведении запроса котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.
10.7.6. На основании результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок комиссия по закупке оформляет протокол о результатах запроса котировок. В нем указываются сведения в соответствии с пунктами 5.5.1 - 5.5.3 настоящего Положения, а также содержащий поименный состав присутствующих на заседании членов комиссии по закупке, сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) участников закупки, заявки которых были рассмотрены, цены договора (контракта) в котировочных заявках, которые рассматривались и оценивались.
Протокол подписывается членами комиссии по закупке, присутствовавшими на заседании, в день рассмотрения всех заявок.
10.7.7. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
10.7.8. По требованию любого проигравшего участника закупки Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения соответствующего запроса на бумажном носителе предоставляет ему следующую информацию:
10.7.8.1. причины отклонения (проигрыша) его заявки.
10.7.9. В случае уклонения победителя (участника) в проведении запроса котировок от заключения договора (контракта), Заказчик вправе заключить договор (контракт) с участником, предложившим в котировочной заявке такую же цену, как и победитель, или предложение о цене договора (контракта) которого содержит лучшие условия, следующие после предложенных победителем.
10.7.9.1. Договор (контракт) с таким участником заключается на условиях проекта договора (контракта), прилагаемого к документации о проведении запроса котировок, по цене, предложенной таким участником в котировочной заявке. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта).
10.7.9.2. В случае уклонения от заключения договора участника, предложившего в котировочной заявке такую же цену, как и победитель, или предложение о цене договора которого содержит лучшие условия, следующие после предложенных победителем, запрос котировок признается несостоявшимся.
10.7.10. Заказчик вправе без объяснения причин отказаться от заключения договора (контракта), не возмещая победителю или иному участнику понесенные им расходы в связи с участием в процедуре запроса котировок.
10.7.11. В случае отказа Заказчика от заключения договора (контракта) с победителем запроса котировок и участником, предложившим в котировочной заявке такую же цену, как и победитель, или предложение о цене договора (контракта) которого содержит лучшие условия, следующие после предложенных победителем, Заказчик размещает извещение о признании запроса котировок несостоявшимся на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
10.8. Последствия признания запроса котировок несостоявшимся:
10.8.1. В случае, если запрос котировок признан несостоявшимся и (или) договор (контракт) не заключен с участником закупки, подавшим единственную котировочную заявку, или признанным единственным участником запроса котировок, Заказчик заключает договор (контракт) с единственным (поставщиком) в соответствии с пунктом 4.6.4 настоящего Положения.
11. Особенности проведения закупок в электронной форме
11.1. Общий порядок проведения процедур закупок в электронной форме аналогичен таковому для обычной процедуры, которая может проводиться с использованием документов как на бумажных носителях, так и документов в электронной форме.
11.2. При проведении процедур закупок в электронной форме весь документооборот (подача заявки, изменения извещения и документации, разъяснения документации, подписание договора (контракта) и т.д.) осуществляется в электронной форме: все документы и сведения подписываются электронной цифровой подписью (ЭЦП) уполномоченных со стороны Заказчика, участников закупки лиц (за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется иное оформление каких-либо документов).
11.3. Процедуры закупок в электронной форме осуществляются на электронных площадках.
11.4. Порядок проведения процедур закупок в электронной форме определяется регламентом электронной площадки, на которой проводится процедура закупки.
11.5. В извещении о проведении процедуры закупки в электронной форме дополнительно указывается адрес электронной площадки в сети Интернет, на которой проводится процедура закупки.
12. Заключение и исполнение договора
Порядок заключения контракта (договора).
12.1. По результатам закупки товаров, работ, услуг Заказчиком и победителем заключается договор (контракт), формируемый путем включения условий, предложенных в заявке победителя, с которым заключается договор (контракт), в проект договора (контракта), являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке.
12.2. В случае уклонения победителя закупки от заключения договора (контракта) Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя заключить договор (контракт), а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора (контракта), либо заключить договор (контракт) с иным участником, если указание на это содержится в документации о закупке.
12.3. В случае признания процедуры закупки несостоявшейся Заказчик заключит договор (контракт) с участником закупки, если указание на это содержится в документации о закупке.
12.4. Срок передачи договора (контракта) от Заказчика участнику, с которым заключается договор (контракт), не должен превышать 5 (пять) рабочих дней со дня размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru соответствующего протокола.
12.5. Срок подписания договора (контракта) победителем, участником, с которым заключается договор (контракт), не должен превышать срока, указанного в документации о закупке.
12.5.1. В случае непредставления подписанного договора (контракта) победителем, иным участником, с которым заключается договор (контракт) в сроки, указанные в документации о закупке, победитель, иной участник считаются уклонившимися от заключения договора (контракта).
12.5.2. В случае непредставления победителем, иным участником, с которым заключается договор (контракт), обеспечения исполнения договора (контракта), в случае наличия такого требования в документации о закупке, в сроки, указанные в документации о закупке, победитель, иной участник считаются уклонившимися от заключения договора (контракта).
12.5.3. В случае, если документацией о закупке было предусмотрено представление обеспечения исполнения заявки на участие в процедуре, Заказчик удерживает такое обеспечение при наступлении обстоятельств по пунктам 12.5.1, 12.5.2 настоящего Положения.
12.6. В случае, если документацией о закупке установлено требование обеспечения исполнения договора (контракта), договор (контракт) может быть заключен только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор (контракт), обеспечения исполнения договора (контракта) в порядке, форме и в размере, указанным в документации о закупке.
12.7. После определения участника, с которым в соответствии с настоящим Положением должен быть заключен договор (контракт), в срок, предусмотренный для заключения договора (контракта), Заказчик вправе отказаться от заключения договора (контракта) с таким участником в случае установления относительно него следующих фактов:
12.7.1. проведения ликвидации участника закупки - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротами и об открытии конкурсного производства;
12.7.2. приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
12.7.3. предоставления участником закупки заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных ими документах;
12.7.4. нахождения имущества участника закупки под арестом, наложенным по решению суда;
12.7.5. наличия у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.
12.8. При заключении договора (контракта) Заказчик может увеличить количество поставляемого товара, если указание на это содержалось в документации о закупке.
12.9. Заказчик по согласованию с исполнителем договора (контракта) вправе изменить или расторгнуть договор (контракт) в случае существенного изменения обстоятельств, из которых они исходили при заключении договора (контракта), в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
12.9.1. В случае недостижения соглашения об изменении условий договора (контракта) в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор (контракт) может быть расторгнут или изменен судом в порядке и по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
12.10. Заказчик в одностороннем порядке может отказаться от исполнения обязательств по договору (контракту) по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
12.11. Заказчик по согласованию с контрагентом в ходе исполнения договора (контракта) вправе изменить количество всех предусмотренных договором (контрактом) товаров, объем предусмотренных работ, услуг при изменении потребности в товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которых заключен договор (контракт) в объеме, указанном в документации о закупке.
12.11.1. При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг Заказчик по согласованию с контрагентом вправе изменить первоначальную цену договора (контракта) пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, а при внесении соответствующих изменений в договор (контракт) в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг Заказчик в обязательном порядке изменит цену договора (контракта) указанным образом.
12.12. В случае, если при заключении и исполнении договора (контракта) изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора (контракта) по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения указанных изменений в договор (контракт) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается информация об изменении договора (контракта) с указанием измененных условий.
13. Заключительные положения
13.1. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг.
13.2. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
13.2.1. неразмещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Положения о закупке, изменений, вносимых в указанное Положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с федеральным законодательством размещению на таком официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;
13.2.2. предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
13.2.3. осуществления Заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте Положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
13.3. При внесении изменений в настоящее Положение такие изменения размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru не позднее 15 (пятнадцати) дней со дня их принятия (утверждения).
Приложение
к Типовому положению о закупке
товаров, работ, услуг для нужд
отдельных видов юридических
лиц муниципального образования
город Салехард
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Альтернативное предложение - предложение участника процедуры, подаваемое дополнительно к основному, и содержащее одно или несколько измененных относительно содержащихся в основном предложении организационно-технических решений, коммерческих решений, характеристик поставляемой продукции или условий договора (контракта).
Аукцион - торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора (контракта), за исключением специально оговоренных в законодательстве случаев.
Аукционная документация - комплект документов, содержащих информацию по техническим, организационным и коммерческим вопросам проведения торгов в форме аукциона.
Документация о закупке - комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения процедуры закупки, правилах подготовки, оформления и подачи предложения участником закупки, правилах выбора победителя, а также об условиях заключаемого по результатам процедуры закупки договора (контракта).
Единственный поставщик (исполнитель, подрядчик) - лицо, которому Заказчик предлагает заключить договор (контракт) без проведения конкурентных способов закупки.
Закупка - приобретение товаров, работ, услуг.
Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, в результате которой Заказчиком заключается договор (контракт) с определенным им поставщиком без проведения конкурентных процедур выбора.
Запрос котировок - конкурентный способ закупки без проведения торгов, победителем которой признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора.
Запрос предложений - конкурентный способ закупки без проведения торгов, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора (контракта) и заявке которого присвоен первый номер.
Комиссия по закупке - коллегиальный орган, создающийся решением Заказчика для проведения процедур закупок, в том числе для определения победителя закупки.
Конкурентный способ закупки - процедура закупки, в ходе которых выбор лучшего поставщика осуществляется на основе сравнения предложений (состязательности) нескольких независимых участников процедуры закупки.
Конкурс - торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора (контракта) и конкурсной заявке которого присвоен первый номер.
Конкурсная документация - комплект документов, содержащих информацию по техническим, организационным и коммерческим вопросам проведения торгов в форме конкурса.
Котировочная заявка - документальное подтверждение согласия участника участвовать в запросе котировок на объявленных Заказчиком условиях.
Лот - часть закупаемой продукции, явно обособленная в документации о закупке, на которую в рамках проведения процедуры допускается подача отдельной заявки и заключение отдельного договора (контракта).
Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) - предельно допустимая цена договора (контракта), определяемая Заказчиком в документации о закупке.
Неконкурентный способ закупки - процедура закупки, не предусматривающая состязательности предложений независимых участников.
Оператор электронной площадки - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение открытых процедур закупки в электронной форме.
Открытые процедуры закупки - процедуры закупки, в которых может принять участие неограниченный круг лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Переторжка - процедура, направленная на добровольное снижение цен предложений участников с целью повысить их предпочтительность для Заказчика.
Победитель - участник закупки, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями документации процедуры закупки.
Поставщик - любое юридическое или физическое лицо, группа этих лиц, способное на законных основаниях поставить требуемую продукцию.
Предмет закупки - конкретные товары, работы или услуги, которые предполагается поставить (выполнить, оказать) Заказчику на условиях, определенных в документации о закупке.
Продукция - товары, работы, услуги.
Процедура - установленный способ осуществления деятельности или процесса; последовательность действий.
Работы - любая деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей Заказчика. К работам, в частности, относится деятельность, связанная со строительством, реконструкцией, сносом, ремонтом или обновлением здания, сооружения или объекта, в том числе, подготовка строительной площадки, выемка грунта, возведение, сооружение, монтаж оборудования или материалов, отделочные работы, а также сопутствующие строительные работы, такие как бурение, геодезические работы, спутниковая съемка, сейсмические исследования и аналогичные работы.
Способ закупки - разновидность процедур закупки, предусмотренная Положением о закупке, определяющая действия, предписанные к безусловному выполнению при осуществлении закупки.
Товары - любые предметы (материальные объекты). К товарам, в частности, относятся изделия, оборудование, носители энергии и электрическая энергия.
Услуги - любая деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, включая консультационные и юридические услуги, ремонт и обслуживание компьютерной, офисной и иной техники и оборудования, создание программного обеспечения и передача прав (лицензий) на его использование, а также предоставление движимого и недвижимого имущества в лизинг или аренду.
Участник - лицо, подающее заявку на участие в процедуре.
Чрезвычайное событие - обстоятельства непреодолимой силы, которые нельзя было предусмотреть заранее и которые создают явную и значительную опасность для жизни и здоровья человека, состояния окружающей среды либо имущественных интересов заказчика.
Электронная площадка - сайт в сети Интернет, на котором проводятся открытые процедуры закупки в электронной форме.
Электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.
Электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2013 г. № 66
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ПО ЗАКУПКАМ ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
В соответствии с решением Городской Думы города Салехарда от 30 ноября 2012 года № 92 "О применении Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на территории муниципального образования город Салехард" Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение по закупкам товаров, работ, услуг для нужд отдельных видов юридических лиц муниципального образования город Салехард, определяющее порядок подготовки и проведения процедур закупок (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров (контрактов), а также иные связанные с обеспечением закупки положения для нужд отдельных видов юридических лиц муниципального образования город Салехард, предназначенное для использования при разработке и утверждения положения о закупке в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
2. Рекомендовать муниципальным унитарным предприятиям, автономным учреждениям, созданным муниципальным образованием город Салехард, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, дочерними хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов уставного капитала которых в совокупности принадлежит муниципальным унитарным предприятиям, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, дочерними хозяйственными обществами указанных дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия указанных дочерних хозяйственных обществ в совокупности превышает пятьдесят процентов, применять прилагаемое Типовое положение при разработке и утверждении ими положения о закупке в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
3. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
Первый заместитель Главы
Администрации города
С.А.БУРДЫГИН
Утверждено
постановлением Администрации
города Салехарда
от 20 февраля 2013 года № 66
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ЗАКУПКАМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
1. Общие положения
1.1. Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд отдельных видов юридических лиц муниципального образования город Салехард (далее - Положение) регулирует отношения по закупкам товаров, работ, услуг для нужд отдельных видов юридических лиц муниципального образования город Салехард (далее - Заказчик), определяет порядок подготовки и проведения процедур закупок, в т.ч. требования к закупке: порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров (контрактов), а также иные связанные с обеспечением закупки положения, и предназначено для использования Заказчиками при разработке и утверждении ими положений о закупке в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ).
1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Положении, приведены в приложении к настоящему Положению.
1.4. Положение применяется во всех случаях расходования средств Заказчиком, за исключением случаев:
1.4.1. Заключения договоров купли-продажи ценных бумаг и валютных ценностей.
1.4.2. Приобретения биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле.
1.4.3. Осуществления размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.4.4. Закупок в области военно-технического сотрудничества.
1.4.5. Закупок товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором (контрактом) предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг.
1.4.6. Осуществления отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".
1.5. В случаях закупки товаров, работ, услуг, стоимостью, превышающей размер крупной сделки, согласование закупки осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Настоящее Положение регулирует отношения по закупкам в целях:
1.6.1. Создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.
1.6.2. Эффективного использования денежных средств.
1.6.3. Расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупках товаров, работ, услуг (далее - закупки) и стимулирования такого участия.
1.6.4. Развития добросовестной конкуренции.
1.6.5. Обеспечения гласности и прозрачности закупок.
1.6.6. Предотвращения коррупции и других злоупотреблений.
1.7. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:
1.7.1. Информационная открытость закупки.
1.7.2. Равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
1.7.3. Целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом, при необходимости, стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика.
1.7.4. Отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления не измеряемых требований к Участникам закупки.
1.8. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, где размещение Положения и всей другой информации является обязательным в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ не позднее 15 дней со дня их принятия (утверждения).
1.8.1. Размещение на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
1.9. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года.
1.9.1. Размещенные на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в соответствии с настоящим Положением информация о закупке, положения о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
1.10. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru также подлежит размещению следующая информация:
- извещение о закупке и вносимые в него изменения;
- документация о закупке и вносимые в нее изменения;
- проект договора (контракта), заключаемого по итогам процедуры закупки;
- разъяснения закупочной документации;
- протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
- иная информация, предусмотренная настоящим Положением.
1.11. В случае, если при заключении и исполнении договора (контракта) изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора (контракта) по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения указанных изменений в договор (контракт) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается информация об изменении договора (контракта) с указанием измененных условий.
1.12. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещаются:
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров (контрактов), заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров (контрактов), заключенных по результатам закупки у единственного поставщика;
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупок, сведения о которых составляют государственную тайну или в отношении которых приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
1.13. Не подлежат размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора (контракта), а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
1.14. Заказчик не размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100000 (сто тысяч) рублей.
1.15. В случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, Заказчик вправе не размещать на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500000 (пятьсот тысяч) рублей.
1.16. Информация о закупке, включая извещение о закупке, документацию о закупке, проект договора (контракта), разъяснения документации о закупке, изменения извещения о закупке, изменения документации о закупке, заявки участников закупки, протоколы закупки, планы закупки хранятся Заказчиком на бумажном носителе в течение 5 лет.
2. Организация и проведение закупок
2.1. Настоящим Положением предусмотрены следующие способы закупок:
2.1.1. Конкурентные способы закупки.
2.1.1.1. Путем проведения торгов:
а) конкурс;
б) аукцион.
2.1.1.2. Без проведения торгов:
а) запрос предложений;
б) запрос котировок (запрос цен).
2.1.2. Неконкурентные способы закупки:
а) закупка у единственного поставщика.
2.2. Особенности проведения процедур закупок:
2.2.1. Конкурентные процедуры закупок могут проводиться среди неограниченного круга участников (открытые закупки), среди ограниченного круга участников (закупки с ограниченным участием и закрытые закупки).
2.2.1.1. К закупкам с ограниченным участием допускаются только участники закупки, прошедшие предварительный квалификационный отбор.
2.2.1.2. В случае, если Заказчиком принято решение об ограничении участия в соответствующей процедуре закупок, информация о таком ограничении должна быть указана в извещении о закупке.
2.2.1.3. К закрытым закупкам допускаются:
а) в случае, если сведения, составляющие государственную тайну, содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора (контракта) - лица, имеющие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну (перечень таких лиц определяется Заказчиком);
б) в случае, если Правительством Российской Федерации определены конкретная закупка, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ, или перечни и (или) группы товаров, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте в соответствии с пунктом 2 части 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ - лица, определенные решением Заказчика (перечень таких лиц определяется Заказчиком).
2.2.2. Закупки могут осуществляться:
2.2.2.1. исключительно с использованием документов на бумажных носителях (при проведении закрытых закупок);
2.2.2.2. исключительно с использованием документов в электронной форме (при проведении закупок в электронной форме);
2.2.2.3. с использованием документов, как на бумажных носителях, так и документов в электронной форме (при проведении открытых закупок, закупок с ограниченным участием).
2.2.3. Процедуры закупок, в которых победитель определяется на основании нескольких критериев отбора (конкурс, запрос предложений), могут завершаться переторжкой в соответствии с документацией о закупке.
3. Нормативное правовое регулирование
закупочной деятельности
3.1. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации (при проведении торгов: конкурса, аукциона на право заключить договор (контракт), где аукцион на право заключить договор (контракт) является аукционом на повышение цены, победителем которого признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора (контракта), Федеральным законом № 223-ФЗ, Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (при проведении торгов, запроса котировок (запроса цен) на товары), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3.2. Проведение процедур закупок, не являющихся конкурсом, либо аукционом на право заключить договор (контракт), не регулируется статьями 447 - 449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Эти процедуры также не являются публичным конкурсом и не регулируются статьями 1057 - 1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, проведение данных процедур не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора (контракта) с победителем таких процедур или иным Участником.
4. Условия выбора способа закупки
4.1. Заказчик вправе применять процедуру открытого конкурса при одновременном соблюдении следующих условий:
4.1.1. для Заказчика важны несколько условий исполнения договора (контракта);
4.1.2. на проведение закупки (от момента размещения извещения о закупке на официальном сайте www.zakupki.gov.ru до подписания договора (контракта) у Заказчика есть не менее чем 30 дней;
4.1.3. начальная (максимальная) цена договора (контракта) (цена лота) превышает 1000000 (один миллион) рублей.
4.2. Заказчик вправе применять процедуру открытого аукциона при одновременном соблюдении следующих условий:
4.2.1. для Заказчика важно единственное условие исполнения договора (контракта) - цена договора (контракта);
4.2.2. на проведение закупки (от момента размещения извещения о закупке на официальном сайте www.zakupki.gov.ru до подписания договора (контракта) у Заказчика есть не менее чем 25 дней;
4.2.3. начальная (максимальная) цена договора (контракта) (цена лота) превышает 500000 (пятьсот тысяч) рублей.
4.3. Заказчик вправе применять процедуру открытого запроса предложений при одновременном соблюдении следующих условий:
4.3.1. для Заказчика важны несколько условий исполнения договора (контракта);
4.3.2. на проведение закупки (от момента размещения извещения о закупке на официальном сайте www.zakupki.gov.ru до подписания договора (контракта) у Заказчика объективно менее 25 дней;
4.3.3. начальная (максимальная) цена договора (контракта) (цена лота) не превышает 500000 (пятьсот тысяч) рублей;
4.3.4. Заказчику необходима возможность не обремененного ответственностью отказа от закупки (и заключения договора (контракта) на любом этапе процедуры.
4.4. Заказчик вправе применять процедуру открытого запроса котировок (запроса цен) при одновременном соблюдении следующих условий:
4.4.1. для Заказчика важно единственное условие исполнения договора (контракта) - цена договора (контракта);
4.4.2. на проведение закупки (от момента размещения извещения о закупке на официальном сайте www.zakupki.gov.ru до подписания договора (контракта) у Заказчика объективно менее 25 дней;
4.4.3. начальная (максимальная) цена договора (контракта) (цена лота) не превышает 500000 (пятьсот тысяч) рублей;
4.4.4. Заказчику необходима возможность не обремененного ответственностью отказа от закупки (и заключения договора (контракта) на любом этапе процедуры.
4.5. Закупки в электронной форме проводятся в случаях закупки товаров, работ, услуг, определенных решением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ, а также при закупке иных товаров, работ, услуг по усмотрению Заказчика.
4.6. Заказчик вправе применять процедуру закупки у единственного поставщика в следующих случаях:
4.6.1. если стоимость закупаемых Заказчиком одноименных товаров, работ, услуг не превышает 100000 (сто тысяч) рублей в квартал, при этом цена одного договора на закупку одноименных товаров, работ, услуг не должна превышать 100000 (сто тысяч) рублей в квартал;
4.6.2. если потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации, непреодолимой силы, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их возникновения, вследствие чрезвычайного события, документально подтвержденного, возникает срочная потребность в закупаемых товарах (работах, услугах), в связи с чем применение других видов процедур закупки невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения;
4.6.3. если необходимо проведение дополнительной закупки и смена поставщика не целесообразна по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальной закупки с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика и ограниченный объем предлагаемой закупки по сравнению с первоначальными закупками (не более 30% первоначального объема в сумме по всем предлагаемым дополнительным соглашениям с сохранением начальных цен за единицу продукции), разумность цены и непригодность товаров или услуг, альтернативных рассматриваемым;
4.6.4. если конкурентная процедура закупки была признана несостоявшейся и (или) ее проведение не привело к заключению договора (контракта);
4.6.5. если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
4.6.6. закупки услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, а также иные услуги по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
4.6.7. заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с поставщиком электрической энергии;
4.6.8. выполнения работ по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;
4.6.9. возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
4.6.10. закупки услуг по авторскому контролю за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования соответствующими авторами;
4.6.11. закупки услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий на основании приглашения на указанные мероприятия; при этом к услугам, предусмотренным настоящим пунктом, относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
4.6.12. закупки услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций и представителей иностранных государств (гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);
4.6.13. закупаемые товары (работы, услуги) могут быть поставлены (выполнены, оказаны) только конкретным (единственным) поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в том числе, если исключительные права в отношении закупаемых товаров (работ, услуг) принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику), при условии, что на функционирующем рынке не существует равноценной замены закупаемых товаров, работ и услуг;
4.6.14. закупки товаров и иных активов по существенно сниженным ценам (значительно меньшим, чем обычные рыночные), когда такая возможность существует в течение очень короткого промежутка времени;
4.6.15. заключения договора (контракта) на участие в выставке, конференции, семинаре, повышении квалификации и профессиональной переподготовке, стажировке, участии в ином мероприятии с поставщиком, являющимся организатором такого мероприятия или уполномоченным организатором мероприятия;
4.6.16. оплаты членских взносов и иных обязательных платежей на неконкурентной основе;
4.6.17. закупки услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности;
4.6.18. возникновение потребности в посещении культурно-массовых мероприятий, в том числе в посещении театра, кинотеатра, концерта, представления, музея, выставки, спортивного мероприятия;
4.6.19. закупки услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование Заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные в безвозмездное пользование Заказчику;
4.6.20. возникновение потребности в продукции для исполнения обязательств по договору (контракту), в соответствии с которым Заказчик является поставщиком (исполнителем, подрядчиком), и приобретение которой путем проведения конкурентных процедур закупок в предусмотренные для исполнения обязательств по такому договору (контракту) сроки невозможно;
4.6.21. расторжения договора (контракта) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Поставщиком своих обязательств по договору (контракту). При этом существенные условия нового договора (контракта) не должны изменяться, за исключением сроков выполнения договора (контракта). Если до расторжения договора (контракта) поставщиком частично исполнены обязательства по такому договору (контракту), то при заключении нового договора (контракта) количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору (контракту) с пропорциональным уменьшением цены договора (контракта);
4.6.22. заключения гражданско-правовых договоров о выполнении работ, оказании услуг Заказчику физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей) с использованием их личного труда, в том числе с адвокатами и нотариусами;
4.6.23. заключается договор (контракт) с оператором электронной площадки.
5. Общий порядок подготовки закупки
5.1. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам:
5.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг Заказчик должен определить требования к товарам, работам, услугам, поставляемым (выполняемым, оказываемым) в рамках исполнения договора (контракта), заключаемого по результатам закупки.
5.1.2. При формировании требований к закупаемым товарам, работам, услугам должны соблюдаться следующие требования:
5.1.2.1. устанавливаемые требования к товарам, работам, услугам должны быть понятными и полными, обеспечивать четкое и однозначное изложение требований к качеству и иным показателям товаров, работ, услуг;
5.1.2.2. должны учитываться действующие на момент закупки требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации по видам товаров об обязательной сертификации;
5.1.2.3. требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров, работ, услуг, имеющих необходимые Заказчику потребительские свойства и технические характеристики;
5.1.2.4. устанавливаемые требования к предмету закупки должны, по возможности, обеспечивать представление участниками закупки предложений о поставке инновационных товаров и энергосберегающих технологий.
5.1.3. При установлении Правительством Российской Федерации приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, требования к предмету закупки должны учитывать данное решение Правительства Российской Федерации.
5.2. Требования к правоспособности участника закупок:
5.2.1. Устанавливаются следующие обязательные требования к правоспособности участника закупок:
5.2.1.1. соответствие участника закупок требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки (лицензии, свидетельства, допуски от саморегулируемых организаций);
5.2.1.2. непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
5.2.1.3. неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки в целях участия в закупках;
5.2.1.4. отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой не превышает 25% балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности.
При наличии задолженности участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;
5.2.1.5. отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона № 223-ФЗ, и в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5.2.2. Дополнительные требования к участникам закупок по правоспособности и квалификации устанавливаются в документации о закупке, в том числе при установлении Правительством Российской Федерации особенностей участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.3. Требования к извещению о закупке:
Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации закупочной процедуры. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
5.3.1. В извещении о закупке должны быть указаны, как минимум, следующие сведения:
5.3.1.1. способ закупки;
5.3.1.2. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
5.3.1.3. предмет договора (контракта) с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
5.3.1.4. место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5.3.1.5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (контракта) (цене лота);
5.3.1.6. срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
5.3.1.7. место и дата рассмотрения предложений Участников закупки и подведения итогов закупки.
5.4. Требования к документации о закупке:
В документации о закупке должны быть указаны, как минимум, следующие сведения:
5.4.1. установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
5.4.2. требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
5.4.3. требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
5.4.4. место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5.4.5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (контракта) (цене лота);
5.4.6. форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
5.4.7. порядок формирования цены договора (контракта) (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
5.4.8. порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
5.4.9. требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
5.4.10. формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
5.4.11. место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
5.4.12. критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
5.4.13. порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
5.5. Требования к протоколам, составленным по результатам закупки:
В протоколах, составленных по результатам закупки, должны быть указаны, как минимум, следующие сведения:
- объем закупаемых товаров, работ, услуг;
- цена закупаемых товаров, работ, услуг;
- сроки исполнения договора (контракта).
5.6. Требования к комиссии по закупке (комиссия конкурсная, котировочная, аукционная):
5.6.1. В целях принятия решений по результатам процедур по закупке товаров, работ, услуг Заказчиком создается комиссия по закупке.
5.6.2. Работа комиссии по закупке осуществляется на ее заседаниях в порядке, установленном Заказчиком.
5.6.3. Заседание комиссии по закупке считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50 процентов от общего числа ее членов. Решения комиссии по закупке принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Голосование осуществляется открыто. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов решение принимает председатель комиссии.
6. Порядок проведения конкурса
6.1. Общий порядок проведения открытого конкурса:
6.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения открытого конкурса необходимо:
6.1.1.1. разработать и разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию, проект договора (контракта);
6.1.1.2. в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений конкурсной документации предоставлять необходимые разъяснения;
6.1.1.3. при необходимости вносить изменения в извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию;
6.1.1.4. принимать все конкурсные заявки, поданные в срок и в порядке, установленные в конкурсной документации;
6.1.1.5. осуществлять публичное вскрытие конвертов с конкурсными заявками;
6.1.1.6. рассмотреть, оценить и сопоставить конкурсные заявки в целях определения победителя конкурса;
6.1.1.7. разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протоколы, составленные по результатам заседаний комиссии по закупке;
6.1.1.8. заключить договор (контракт) по результатам закупки.
6.2. Извещение о проведении открытого конкурса:
6.2.1. Заказчик не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи конкурсных заявок размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого конкурса.
6.2.2. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 5.3.1 настоящего Положения, а также:
6.2.2.1. срок отказа от проведения конкурса;
6.2.2.2. даты и время начала и окончания приема конкурсных заявок являются обязательными сведениями, включаемыми в состав документации о закупке;
6.2.2.3. место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
6.2.2.4. размер задатка (обеспечение заявки), срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета Заказчика.
6.2.3. В любое время до истечения срока представления конкурсных заявок Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента (участника) внести изменения в извещение о проведении открытого конкурса. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении открытого конкурса такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и направляются по электронной почте претендентам (участникам), которым Заказчик предоставил конкурсную документацию на бумажном носителе.
6.2.3.1. В случае, если изменения в извещение о проведении открытого конкурса внесены позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 дней.
6.3. Конкурсная документация:
6.3.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru конкурсную документацию.
6.3.1.1. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.
6.3.2. В конкурсной документации должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения:
6.3.2.1. требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
6.3.2.2. сведения о валюте, используемой для формирования цены договора (контракта) и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
6.3.2.3. порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате заключенного договора (контракта);
6.3.2.4. сведения о возможности Заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора (контракта) (при необходимости);
6.3.2.5. сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором (контрактом) количество товаров, объем работ, услуг и процент такого изменения (при необходимости);
6.3.2.6. сведения о возможности Заказчика заключить договор (контракт) с несколькими участниками закупок (при необходимости);
6.3.2.7. порядок и срок отзыва конкурсных заявок, порядок внесения изменений в такие заявки;
6.3.2.8. размер обеспечения исполнения договора (контракта), срок и порядок его предоставления (при необходимости);
6.3.2.9. срок действия заявки;
6.3.2.10. срок действия обеспечения заявки (при необходимости);
6.3.2.11. срок подписания договора (контракта) победителем, иными участниками закупки (при необходимости);
6.3.2.12. последствия признания конкурса несостоявшимся;
6.3.2.13. указание на возможность проведения переторжки (при необходимости);
6.3.2.14. иные сведения и требования в зависимости от предмета закупки (при необходимости).
6.3.3. К извещению о проведении открытого конкурса и конкурсной документации должен прилагаться проект договора (контракта), заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и конкурсной документации (при проведении конкурса по нескольким лотам к конкурсной документации может прилагаться единый проект договора (контракта), содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).
6.3.4. По запросу любого претендента (участника), оформленному и представленному в порядке, установленном в извещении о проведении открытого конкурса, Заказчик предоставляет претенденту, от которого получен запрос, конкурсную документацию на бумажном носителе. При этом конкурсная документация на бумажном носителе выдается после внесения претендентом (Участником) платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса.
6.3.4.1. В форме электронного документа конкурсная документация представляется в случае, если у Заказчика есть возможность подписания конкурсной документации электронной цифровой подписью. Отдельное указание на это должно содержаться в конкурсной документации.
6.3.5. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в порядке, установленном пунктом 6.3.4 настоящего Положения.
6.3.6. Предоставление конкурсной документации до размещения на Заказчика и на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
6.3.7. В любое время до истечения срока представления конкурсных заявок Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента (участника) внести изменения в конкурсную документацию. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении открытого конкурса такие изменения размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и направляются по электронной почте претендентам (участникам), которым Заказчик предоставил конкурсную документацию на бумажном носителе.
6.3.7.1. В случае, если изменения в конкурсную документацию внесены позднее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.
6.3.7.2. Любой претендент (участник) вправе направить Заказчику запрос разъяснений положений конкурсной документации в письменной форме или в форме электронного документа, подписанных ЭЦП (электронная цифровая подпись), в срок не позднее чем за 5 (пять) дней до дня окончания подачи конкурсных заявок. Заказчик в течение 3 (трех) дней со дня поступления запроса на разъяснение положений конкурсной документации направляет по электронной почте или почтовую связь разъяснения положений конкурсной документации претенденту (Участнику), направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента (Участника), от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
6.4. Отказ от проведения конкурса:
6.4.1. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого конкурса в сроки, указанные в извещении о проведении открытого конкурса.
6.4.2. В случае принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, Заказчик в течение дня, следующего за днем принятия такого решения, размещает сведения об отказе от проведения открытого конкурса на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и в течение 3 (трех) дней направляет по электронной почте уведомления всем участникам закупок, получившим конкурсную документацию на бумажном носителе и (или) направившим конкурсные заявки Заказчику. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае неознакомления претендентами, участниками закупок с извещением об отказе от проведения открытого конкурса.
6.4.3. В случае, если решение об отказе от проведения открытого конкурса принято до вскрытия конвертов с конкурсными заявками, конкурсные заявки, полученные до принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего конкурсную заявку, возвращаются данному участнику.
6.5. Требования к конкурсной заявке:
6.5.1. Для участия в конкурсе претендент (участник) должен подготовить конкурсную заявку, оформленную в полном соответствии с требованиями конкурсной документации.
6.5.2. Заявка на участие в конкурсе в обязательном порядке должна содержать:
6.5.2.1. для юридического лица:
а) заполненную форму конкурсной заявки в соответствии с требованиями конкурсной документации (оригинал);
б) анкету юридического лица по установленной в конкурсной документации форме (оригинал);
в) копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений (нотариально заверенные копии);
г) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 20 (двадцать) дней до дня размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении открытого конкурса;
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение задатка в качестве обеспечения конкурсной заявки, обеспечения исполнения договора (контракта) является крупной сделкой;
е) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 20 дней до срока окончания приема конкурсных заявок (оригинал или нотариально заверенную копию);
ж) документы, подтверждающие право участника закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (оригиналы или копии);
з) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, конкурсная заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
и) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора (контракта), в том числе предложение о цене договора (контракта), о цене единицы товара, работы услуги. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
к) документ, подтверждающий внесение участником закупки задатка (оригинал);
л) копии бухгалтерского баланса со всеми приложениями, включая отчет о прибылях и убытках, за последний завершенный отчетный период (при необходимости);
м) иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсной заявки на участие в конкурсе, участника закупки требованиям, установленным в конкурсной документации.
6.5.2.2. для индивидуального предпринимателя:
а) заполненную форму конкурсной заявки в соответствии с требованиями конкурсной документации (оригинал);
б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
в) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 20 (двадцать) дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
г) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 20 (двадцать) дней до срока окончания приема конкурсных заявок (оригинал или нотариально заверенную копию);
д) документы, подтверждающие право участника закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (оригиналы или копии);
е) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора (контракта), в том числе предложение о цене договора (контракта), о цене единицы товара, работы, услуги. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
ж) документ, подтверждающий внесение участником закупки задатка (обеспечение заявки) (оригинал);
з) иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсной заявки участника закупки требованиям, установленным в конкурсной документации.
6.5.2.3. для физического лица:
а) заполненную форму конкурсной заявки в соответствии с требованиями конкурсной документации (оригинал);
б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
в) документы, подтверждающие право участника закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (оригиналы или копии);
г) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора (контракта), в том числе предложение о цене договора (контракта), о цене единицы товара, работы, услуги. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
д) документ, подтверждающий внесение участником закупки задатка (обеспечение заявки) (оригинал);
е) иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсной заявки участника закупки требованиям, установленным в конкурсной документации.
6.5.2.4. для группы (нескольких лиц) лиц, выступающих на стороне одного участника закупки:
а) документ, подтверждающий объединение лиц, выступающих на стороне одного участника закупки в группу (оригинал или нотариально заверенная копия), и право конкретного участника закупки участвовать в конкурсе от имени группы лиц, в том числе подавать конкурсную заявку, вносить обеспечение заявки, договора (контракта), подписывать протоколы, договор (контракт);
б) документы и сведения в соответствии с подпунктами 6.5.2.1, 6.5.2.2, 6.5.2.3 настоящего Положения участника закупки, которому от имени группы лиц поручено подать конкурсную заявку.
6.5.3. Иные требования к конкурсной заявке устанавливаются в конкурсной документации в зависимости от предмета закупки.
6.6. Задаток как обеспечение конкурсной заявки (обеспечение заявки):
6.6.1. Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей конкурсной заявки может быть обеспечено внесением задатка в качестве обеспечения конкурсной заявки на расчетный счет Заказчика, указанный в конкурсной документации. Размер обеспечения конкурсной заявки не должен превышать 5 (пять) процентов начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота), в случае указания в извещении о проведении открытого конкурса начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота).
6.6.2. Обязательства участника закупки, связанные с подачей конкурсной заявки, включают:
а) обязательство заключить договор (контракт) на условиях, указанных в проекте договора (контракта), являющегося неотъемлемой частью конкурсной документации и извещения о проведении открытого конкурса, и конкурсной заявки, а также обязательство предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора (контракта), в случае если такая обязанность установлена условиями конкурсной документации;
б) обязательство не изменять и (или) не отзывать конкурсную заявку после истечения срока окончания подачи конкурсных заявок;
в) обязательство не предоставлять в составе заявки заведомо ложные сведения, информацию, документы.
6.6.3. Заказчик удерживает сумму обеспечения конкурсной заявки (обеспечение заявки) в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 6.6.2 настоящего Положения.
6.6.4. Обеспечение конкурсной заявки возвращается:
6.6.4.1. участникам закупки, претендентам, внесшим обеспечение конкурсных заявок (обеспечение заявки) - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса;
6.6.4.2. участнику закупки, подавшему конкурсную заявку, полученную после окончания приема конкурсных заявок, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения такой заявки;
6.6.4.3. участнику закупки, подавшему конкурсную заявку и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве конкурсной заявки;
6.6.4.4. участнику закупки, подавшему единственную конкурсную заявку на участие в конкурсе, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) с таким участником;
6.6.4.5. участнику закупки, подавшему конкурсную заявку и не допущенному к участию в конкурсе по результатам отборочной стадии, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах конкурса;
6.6.4.6. участнику закупки, признанному единственным участником конкурса по результатам отборочной стадии, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) с таким участником;
6.6.4.7. участнику конкурса, который участвовал в конкурсе, но не стал победителем конкурса, за исключением участника конкурса, конкурсной заявке которого был присвоен второй порядковый номер, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах конкурса;
6.6.4.8. участнику конкурса, конкурсной заявке которого был присвоен второй номер, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) с победителем конкурса или с таким участником конкурса в случае, если Заказчик предусматривает переход права заключения договора (контракта) к участнику, конкурсной заявке которого присвоен второй номер, при уклонении победителя конкурса от заключения договора (контракта);
6.6.4.9. победителю конкурса - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения с ним договора (контракта) в случае, если конкурсной документацией не было предусмотрено предоставления обеспечения исполнения договора (контракта).
В случае, если конкурсной документацией было предусмотрено предоставление обеспечения исполнения договора (контракта), победителю конкурса обеспечение заявки возвращается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) и предоставления обеспечения исполнения договора (контракта). В случае, если конкурсной документацией было предусмотрено предоставление обеспечения исполнения договора (контракта), задаток засчитывается в счет обеспечения исполнения договора (контракта) (частично или полностью - в зависимости от размера обеспечения исполнения договора (контракта).
6.7. Порядок приема конкурсных заявок:
6.7.1. Со дня размещения извещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и до окончания срока подачи конкурсных заявок, установленного в извещении о проведении открытого конкурса, Заказчик осуществляет прием конкурсных заявок.
6.7.2. Для участия в конкурсе претендент (участник) должен подать в запечатанном конверте конкурсную заявку по форме и в порядке, установленным конкурсной документацией. Претендент (участник) вправе подать только одну конкурсную заявку в отношении каждого предмета конкурса (лота).
6.7.3. Все конкурсные заявки, полученные до истечения срока подачи конкурсных заявок, регистрируются Заказчиком. По требованию участника закупки Заказчик выдает расписку о получении конверта с конкурсной заявкой с указанием даты и времени его получения.
6.7.3.1. О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка в расписке.
6.7.4. Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных конкурсных заявках.
6.7.5. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную конкурсную заявку в порядке, предусмотренном конкурсной документацией. Изменение и (или) отзыв конкурсных заявок после истечения срока подачи конкурсных заявок, установленного конкурсной документацией, не допускается.
6.7.6. Если Заказчик продлевает срок окончания приема конкурсных заявок, то участник, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
6.7.6.1. отозвать поданную заявку;
6.7.6.2. не отзывать поданную заявку, продлив при этом срок ее действия и срок действия обеспечения заявки на соответствующий период времени и изменив ее (при желании);
6.7.6.3. не отзывать поданную заявку и не изменять срок ее действия, при этом конкурсная заявка утрачивает свою силу в первоначально установленный в ней срок.
6.7.7. Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, Заказчиком будет получена только одна конкурсная заявка или не будет получено ни одной конкурсной заявки, конкурс будет признан несостоявшимся.
6.7.8. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна конкурсная заявка или не подана ни одна конкурсная заявка.
6.7.9. Если по окончании срока подачи конкурсных заявок, установленного конкурсной документацией, Заказчиком будет получена только одна конкурсная заявка, несмотря на то, что конкурс признается несостоявшимся, комиссия по закупке осуществит вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая конкурсная заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик заключит договор (контракт) с участником закупки, подавшим такую конкурсную заявку на условиях конкурсной документации, проекта договора (контракта) и конкурсной заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта) с Заказчиком.
6.7.10. Конкурсные заявки, полученные Заказчиком после окончания срока подачи конкурсных заявок, установленного конкурсной документацией, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Опоздавшие конкурсные заявки вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.
6.8. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками:
6.8.1. Публично в день, во время и в месте, указанных в конкурсной документации, комиссией по закупке вскрываются конверты с конкурсными заявками.
6.8.2. Комиссией по закупке вскрываются конверты с конкурсными заявками, в случае, если Заказчиком в Положении о закупке предусмотрена возможность подачи конкурсной заявки в форме электронного документа, комиссией по закупке также осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов конкурсным заявкам, которые поступили Заказчику в установленные конкурсной документацией сроки.
6.8.2.1. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более конкурсных заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все конкурсные заявки участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются участнику.
6.8.3. Участники закупки, подавшие конкурсные заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.
6.8.4. В ходе вскрытия поступивших на конкурс конвертов председатель или замещающий его член комиссии по закупке, исходя из представленных в конкурсной заявке документов, оглашает следующую информацию:
6.8.4.1. о содержимом конверта (конкурсная заявка, ее изменение, отзыв, иное);
6.8.4.2. наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника закупки, конверт с конкурсной заявкой которого вскрывается;
6.8.4.3. наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;
6.8.4.4. условия исполнения договора (контракта), указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе;
6.8.4.5. для конвертов с изменениями и отзывами заявок - существо изменений или факт отзыва заявки;
6.8.4.6. любую другую информацию, которую комиссия по закупке сочтет нужной огласить.
6.8.5. Представителям участников закупки может быть предоставлено право для информационного сообщения по сути конкурсной заявки и ответов на вопросы членов комиссии по закупке.
6.8.6. Конкурсные заявки, не вскрытые и не зачитанные в описанном выше порядке, не могут в дальнейшем приниматься в данной закупке к рассмотрению ни при каких условиях.
6.8.7. По результатам процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками комиссия по закупке составляет соответствующий протокол, который должен содержать оглашенные в соответствии с пунктом 6.8.4 сведения, а также состав сведений, по решению Заказчика, которые являются важными:
6.8.7.1. поименный состав присутствующих на процедуре вскрытия членов комиссии по закупке;
6.8.7.2. общее количество поступивших конкурсных заявок;
6.8.7.3. перечень опоздавших конкурсных заявок.
6.8.8. В случае, если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна конкурсная заявка или не подано ни одной, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
6.8.9. Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии по закупке в течение 1 (одного) рабочего дня со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками и заявок, поступивших в форме электронных документов.
6.8.10. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
6.9. Оценка и сопоставление конкурсных заявок:
6.9.1. Оценку и сопоставление конкурсных заявок осуществляет комиссия по закупке. Она вправе привлекать к данному процессу экспертов и любых других лиц, которых сочтет необходимым. При этом лица, участвующие в оценке и сопоставлении заявок, в том числе члены комиссии по закупке, должны обеспечить конфиденциальность процесса оценки.
6.9.2. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется в следующем порядке:
6.9.2.1. проведение отборочной стадии;
6.9.2.2. проведение оценочной стадии.
6.9.3. Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
6.9.3.1. затребование от участников закупки разъяснения положений конкурсных заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на изменение существа конкурсной заявки, включая изменение коммерческих условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки, графика поставки или платежа, иных коммерческих условий) или технических условий конкурсной заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий). Не допускаются также запросы на изменение или представление отсутствующего обеспечения конкурсной заявки;
6.9.3.2. исправление арифметических, грамматических и иных очевидных ошибок, выявленных в ходе рассмотрения конкурсных заявок с обязательным уведомлением о любом подобном исправлении участника закупки, представившего соответствующую заявку, и получением его согласия в письменной форме;
6.9.3.3. проверка заявок на соблюдение требований конкурсной документации к оформлению заявок; при этом конкурсные заявки рассматриваются как отвечающие требованиям конкурсной документации, даже если в них имеются несущественные несоответствия по форме или арифметические и грамматические ошибки, которые исправлены и с их исправлением согласен участник, представивший данную заявку;
6.9.3.4. проверка участника закупки на соответствие требованиям конкурса;
6.9.3.5. проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям конкурса;
6.9.3.6. отклонение конкурсных заявок, которые, по мнению членов комиссии по закупке, не соответствуют требованиям конкурса по существу, и принятие решения об отказе участникам закупки, подавшим такие заявки в допуске к участию в конкурсе.
6.9.4. Участнику закупки будет отказано в признании его участником конкурса, и его заявка не будет допущена до оценочной стадии в случаях:
6.9.4.1. непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено конкурсной документацией;
6.9.4.2. несоответствия участника закупки требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией;
6.9.4.3. несоответствия конкурсной заявки требованиям к конкурсным заявкам, установленным конкурсной документацией, в том числе непредставления документа, подтверждающего внесение задатка в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;
6.9.4.4. несоответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям конкурсной документации;
6.9.4.5. непредставления задатка в качестве обеспечения заявки;
6.9.4.6. непредставления разъяснений конкурсной заявки по запросу комиссии по закупке;
6.9.4.7. предоставления в составе конкурсной заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки.
6.9.5. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, не указанным в пунктах 6.9.4, 6.9.6, не допускается.
6.9.6. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в конкурсной заявке, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, такой участник закупки отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
6.9.7. В случае, если при проведении отборочной стадии заявка только одного участника признана соответствующей требованиям конкурсной документации, такой участник считается единственным участником конкурса. Заказчик заключит договор (контракт) с участником закупки, подавшим такую конкурсную заявку на условиях конкурсной документации, проекта договора (контракта) и конкурсной заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта) с Заказчиком.
6.9.7.1. В случае если при проведении отборочной стадии были признаны несоответствующими требованиям конкурсной документации все конкурсные заявки, отказано в допуске к участию в конкурсе всем участникам, подавшим заявки, или заявка только одного участника признана соответствующей требованиям конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся. Эта информация вносится в протокол о результатах закупки.
6.9.8. Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии комиссия по закупке оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, которые не были отклонены на отборочной стадии. Цель оценки и сопоставления заявок заключается в их ранжировании по степени предпочтительности для Заказчика с целью определения победителя конкурса или предварительном ранжировании до переторжки.
6.9.8.1. Оценка осуществляется в строгом соответствии с критериями и процедурами, указанными в конкурсной документации.
6.9.8.2. При ранжировании заявок комиссия по закупке принимает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались), однако может принимать любые самостоятельные решения.
6.9.8.3. В составе конкурсной документации должны быть указаны как критерии оценки и сопоставления заявок, так и их веса, а также порядок оценки и сопоставления заявок в соответствии с указанными критериями.
6.9.8.4. Критериями могут быть:
а) квалификация и надежность участника закупки и заявленных соисполнителей (субподрядчиков);
б) эффективность предложения, представленного участником, с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика (включая предлагаемые договорные (контрактные) условия);
в) цена предложения, рассматриваемая либо непосредственно, либо как рассчитываемые суммарные издержки Заказчика при принятии данного предложения (например, цена плюс расходы на эксплуатацию, обслуживание и ремонт, требуемые дополнительные затраты и т.д.);
г) иные критерии, указанные в документации о закупке.
6.9.8.5. Отборочная и оценочная стадии могут совмещаться (проводиться одновременно).
6.9.9. Переторжка (регулирование цены):
6.9.9.1. Заказчик обязан в случае проведения переторжки объявить в конкурсной документации о том, что он может предоставить участникам конкурса возможность добровольно и открыто повысить предпочтительность их конкурсных заявок путем снижения первоначальной (указанной в конкурсной заявке) цены (переторжка).
6.9.9.2. Переторжка может быть проведена после оценки, сравнения и предварительного ранжирования не отклоненных заявок на участие в конкурсе.
6.9.9.3. В переторжке могут принять участие участники, занявшие в предварительном ранжировании заявок места с первого по пятый в соответствии с положениями документации о закупке.
6.9.9.4. В переторжке может участвовать любое количество из приглашенных на нее участников. Участник конкурса, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой.
6.9.9.5. В переторжке должны лично участвовать лица, уполномоченные участником от его имени участвовать в переторжке и заявлять обязательные для участника цены. Такие лица должны перед началом переторжки представить в комиссию по закупке документы, подтверждающие их полномочия.
6.9.9.6. Эти лица должны предоставить запечатанные конверты, в которых (в свободной форме) четко указана минимальная цена, ниже которой прибывший на переторжку представитель участника торговаться не вправе. Эта цена заверяется двумя подписями - руководителя участника и главным бухгалтером, а также скрепляется печатью.
6.9.9.7. Перед началом переторжки эти конверты под роспись сдаются в комиссию по закупке. Представители участника, не сдавшие конверт с минимальной ценой, на переторжку не допускаются. Такой участник считается не участвовавшим в переторжке.
6.9.9.8. Заказчик может предусмотреть в конкурсной документации либо гласную, либо тайную переторжку. При тайной переторжке вскрываются только поданные участниками конверты с минимальными ценами, окончательная цена заявки каждого участника объявляется и заносится в протокол.
6.9.9.9. При гласной переторжке председатель комиссии по закупке или заменяющее его лицо предлагает всем приглашенным публично объявлять новые цены. Переторжка ведется до тех пор, пока все участники не объявят о том, что заявили окончательную цену и далее уменьшать ее не будут. По окончании переторжки комиссия вскрывает запечатанные конверты с минимальными ценами, но эти цены отдельно не оглашаются. Если окончательная цена, заявленная участником, по результатам переторжки окажется выше или равной указанной в конверте с минимальной ценой у данного участника, комиссия признает заявленную им в ходе переторжки окончательную цену. Если окончательная цена, заявленная в ходе переторжки, окажется ниже, чем это указано в конверте с минимальной ценой у данного участника, комиссия огласит ее и будет считать окончательной ценой заявки, полученной в ходе переторжки, а заявленную отвергнет.
6.9.9.10. Цена, полученная вышеуказанным образом в ходе переторжки, будет считаться окончательным предложением цены для каждого участника конкурса.
6.9.9.11. Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой изменение иных условий заявки на участие в конкурсе.
6.9.9.12. При обнаружении нарушений в заполнении и подписании конверта с минимальной ценой, любая цена участника, заявленная в ходе переторжки, не принимается, и он считается не участвовавшим в этой процедуре. Предложения участника по повышению цены также не рассматриваются, такой участник не считается участвовавшим в переторжке.
6.9.9.13. По окончании переторжки комиссия по закупке производит необходимые подсчеты в соответствии с ранее объявленными критериями и учитывает цены, полученные в ходе переторжки, при оценке заявок и построении итогового ранжирования предложений. Заявки участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итогового ранжирования предложений по первоначальной цене.
6.9.9.14. Договор (контракт) присуждается тому участнику конкурса, заявка на участие в конкурсе которого будет определена, как по существу отвечающая требованиям конкурсной документации и имеющая первое место в итоговом ранжированном оценочном списке.
6.10. Определение победителя конкурса:
6.10.1. На основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок комиссия по закупке каждой конкурсной заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора (контракта) присваивает порядковые номера. Конкурсной заявке, в которой содержится лучшее сочетание условий исполнения договора (контракта), комиссия по закупке присвоит первый номер. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора (контракта) и конкурсной заявке которого по результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок присвоен первый номер.
6.10.1.1. В случае, если в нескольких конкурсных заявках содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора (контракта), меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая поступила ранее других конкурсных заявок, содержащих такие условия.
6.10.2. По результатам заседания комиссии по закупке, на котором осуществляется оценка конкурсных заявок и определение победителя конкурса, оформляется протокол о результатах конкурса. В нем указываются сведения в соответствии с пунктами 5.5.1 - 5.5.3 настоящего Положения, а также поименный состав присутствующих на заседании членов комиссии по закупке, сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, установленное комиссией по закупке ранжирование заявок по степени предпочтительности и называется победитель конкурса.
Протокол подписывается членами комиссии по закупке, присутствовавшими на заседании в день проведения оценки и сопоставления конкурсных заявок.
6.10.3. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 дня со дня подписания на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
6.10.4. Заказчик незамедлительно направляет выигравшему участнику уведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса и приглашает его подписать протокол о результатах конкурса в соответствии с требованиями статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
6.10.5. По требованию любого участника конкурса Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения соответствующего запроса на бумажном носителе предоставляет ему следующую информацию:
6.10.5.1. причины отклонения (проигрыша) его конкурсной заявки.
6.10.6. В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора (контракта), Заказчик вправе заключить договор (контракт) с участником, заявке которого по результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок был присвоен второй номер, на условиях проекта договора (контракта), прилагаемого к конкурсной документации, и условиях исполнения договора (контракта), предложенных данным участником в конкурсной заявке. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта).
6.10.6.1. В случае уклонения участника, конкурсной заявке которого был присвоен второй номер, от заключения договора (контракта), конкурс признается несостоявшимся.
6.11. Последствия признания конкурса несостоявшимся:
6.11.1. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и (или) договор (контракт) не заключен с участником закупки, подавшим единственную конкурсную заявку, или признанным единственным участником конкурса, Заказчик заключает договор (контракт) с единственным поставщиком (участником), в соответствии с пунктом 4.6.4 настоящего Положения, и в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
7. Порядок проведения открытого аукциона
7.1. Общий порядок проведения открытого аукциона:
7.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения открытого аукциона необходимо:
7.1.1.1. разработать и разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого аукциона, аукционную документацию, проект договора (контракта);
7.1.1.2. в случае получения от претендента (участника) запроса на разъяснение положений аукционной документации, предоставлять необходимые разъяснения;
7.1.1.3. при необходимости вносить изменения в извещение о проведении открытого аукциона, аукционную документацию;
7.1.1.4. принимать все аукционные заявки, поданные в срок и в порядке, установленные в аукционной документации;
7.1.1.5. рассмотреть аукционные заявки в целях принятия решения о допуске или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе;
7.1.1.6. провести аукцион;
7.1.1.7. разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протоколы, составленные по результатам заседаний комиссии по закупке;
7.1.1.8. заключить договор (контракт) по результатам закупки.
7.2. Извещение о проведении открытого аукциона:
7.2.1. Заказчик не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи аукционных заявок размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого аукциона.
7.2.2. В извещении о проведении открытого аукциона должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 5.3.1 настоящего Положения, а также:
7.2.2.1. срок отказа от проведения аукциона;
7.2.2.2. даты и время начала и окончания приема аукционных заявок;
7.2.2.3. место, дата и время проведения аукциона;
7.2.2.4. размер обеспечения заявки, срок и порядок внесения задатка (обеспечение заявки), реквизиты счета (при необходимости).
7.2.3. В любое время до истечения срока представления аукционных заявок Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента (участника) внести изменения в извещение о проведении открытого аукциона. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении открытого аукциона такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и направляются по электронной почте претендентам (участникам), которым Заказчик предоставил аукционную документацию на бумажном носителе.
7.2.3.1. В случае, если изменения в извещение о проведении открытого аукциона внесены позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 дней.
7.3. Аукционная документация:
7.3.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru аукционную документацию.
7.3.1.1. Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.
7.3.2. В аукционной документации должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения, а также:
7.3.2.1. требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
7.3.2.2. сведения о валюте, используемой для формирования цены договора (контракта) и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
7.3.2.3. порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате заключенного договора (контракта);
7.3.2.4. сведения о возможности Заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора (контракта) (при необходимости);
7.3.2.5. сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором (контрактом) количество товаров, объем работ, услуг и процент такого изменения (при необходимости);
7.3.2.6. порядок и срок отзыва аукционных заявок, порядок внесения изменений в такие заявки;
7.3.2.7. размер обеспечения исполнения договора (контракта), срок и порядок его предоставления;
7.3.2.8. порядок проведения аукциона, в том числе "шаг аукциона";
7.3.2.9. срок действия заявки;
7.3.2.10. срок действия обеспечения заявки (при необходимости);
7.3.2.11. срок подписания договора (контракта) победителем, иными участниками закупки (при необходимости);
7.3.2.12. последствия признания аукциона несостоявшимся;
7.3.2.13. иные сведения и требования в зависимости от предмета закупки.
7.3.3. К извещению о проведении открытого аукциона и аукционной документации должен прилагаться проект договора (контракта), заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и аукционной документации (при проведении аукциона по нескольким лотам к аукционной документации может прилагаться единый проект договора (контракта), содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).
7.3.4. По запросу любого претендента (участника), оформленному и представленному в порядке, установленном в извещении о проведении открытого аукциона, Заказчик предоставляет претенденту (участнику), от которого получен запрос, аукционную документацию на бумажном носителе. При этом аукционная документация на бумажном носителе выдается после внесения претендентом (участником) платы за предоставление аукционной документации, если такая плата установлена и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого аукциона.
7.3.4.1. В форме электронного документа аукционная документация представляется в случае, если у Заказчика есть возможность подписания аукционной документации электронной цифровой подписью. Отдельное указание на это должно содержаться в аукционной документации.
7.3.5. Аукционная документация, размещенная на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, должна соответствовать документации, предоставляемой в порядке, установленном пунктом 7.3.4 настоящего Положения.
7.3.6. Предоставление аукционной документации до размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении открытого аукциона не допускается.
7.3.7. В любое время до истечения срока представления аукционных заявок Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента (участника) внести изменения в аукционную документацию. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении открытого аукциона такие изменения размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и направляются по электронной почте претендентам (участникам), которым Заказчик предоставил аукционную документацию на бумажном носителе.
7.3.7.1. В случае, если изменения в аукционную документацию внесены не позднее чем за 5 (пять) дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.
7.3.7.2. Любой претендент (участник) вправе направить Заказчику запрос разъяснений положений аукционной документации в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня окончания подачи аукционных заявок. Заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления запроса на разъяснение положений аукционной документации направляет разъяснения положений аукционной документации претенденту (участнику), направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента (участника), от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
7.4. Отказ от проведения аукциона:
7.4.1. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого аукциона в сроки, указанные в извещении о проведении открытого аукциона.
7.4.2. В случае принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона, Заказчик в течение дня, следующего за днем принятия такого решения, размещает сведения об отказе от проведения открытого аукциона на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и в течение трех дней направляет по электронной почте уведомления всем участникам закупок, получившим аукционную документацию на бумажном носителе и (или) направившим аукционные заявки Заказчику. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае неознакомления претендентами, участниками закупок с извещением об отказе от проведения открытого аукциона.
7.4.3. В случае, если решение об отказе от проведения открытого аукциона принято до начала рассмотрения аукционных заявок, аукционные заявки, полученные до принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона, не рассматриваются и по письменному запросу участника закупки, подавшего аукционную заявку, возвращаются данному участнику.
7.5. Требования к аукционной заявке:
7.5.1. Для участия в аукционе претендент (участник) должен подготовить аукционную заявку, оформленную в полном соответствии с требованиями аукционной документации.
7.5.2. Аукционная заявка в обязательном порядке должна содержать:
7.5.2.1. для юридического лица:
а) заполненную форму аукционной заявки в соответствии с требованиями аукционной документации (оригинал);
б) анкету юридического лица по установленной в аукционной документации форме (оригинал);
в) копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений (нотариально заверенные копии);
г) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 20 (двадцать) дней до дня размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении открытого аукциона;
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение обеспечения аукционной заявки, обеспечения исполнения договора (контракта) является крупной сделкой;
е) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 20 (двадцать) дней до срока окончания приема аукционных заявок (оригинал или нотариально заверенную копию);
ж) документы, подтверждающие право участника закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (оригиналы или копии);
з) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, аукционная заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, аукционная заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
и) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора (контракта). В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
к) документ, подтверждающий внесение участником закупки обеспечения аукционной заявки (оригинал);
л) копии бухгалтерского баланса со всеми приложениями, включая отчет о прибылях и убытках, за последний завершенный отчетный период (при необходимости);
м) иные документы или копии документов, перечень которых определен аукционной документацией, подтверждающие соответствие аукционной заявки, участника закупки требованиям, установленным в аукционной документации.
7.5.2.2. для индивидуального предпринимателя:
а) заполненную форму аукционной заявки в соответствии с требованиями аукционной документации (оригинал);
б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
в) выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 20 (двадцать) дней до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона;
г) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 20 (двадцать) дней до срока окончания приема аукционных заявок (оригинал или нотариально заверенную копию);
д) документы, подтверждающие право участника закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (оригиналы или копии);
е) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
ж) документ, подтверждающий внесение участником закупки обеспечения аукционной заявки (обеспечение заявки) (оригинал);
з) иные документы или копии документов, перечень которых определен аукционной документацией, подтверждающие соответствие аукционной заявки участника закупки требованиям, установленным в аукционной документации.
7.5.2.3. для физического лица:
а) заполненную форму аукционной заявки в соответствии с требованиями аукционной документации (оригинал);
б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
в) документы, подтверждающие право участника закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (оригиналы или копии);
г) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
д) документ, подтверждающий внесение участником закупки обеспечения аукционной заявки (обеспечение заявки) (оригинал);
е) иные документы или копии документов, перечень которых определен аукционной документацией, подтверждающие соответствие аукционной заявки участника закупки требованиям, установленным в аукционной документации.
7.5.2.4. для группы (нескольких лиц) лиц, выступающих на стороне одного участника закупки:
а) документ, подтверждающий объединение лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в группу (оригинал или нотариально заверенная копия) и право конкретного участника закупки участвовать в аукционе от имени группы лиц, в том числе подавать аукционную заявку, вносить обеспечение заявки, договора (контракта), подписывать протоколы, договор (контракт);
б) документы и сведения в соответствии с подпунктами 7.5.2.1, 7.5.2.2, 7.5.2.3 настоящего Положения Участника закупки, которому от имени группы лиц поручено подать аукционную заявку.
7.5.3. Иные требования к аукционной заявке устанавливаются в аукционной документации в зависимости от предмета закупки.
7.6. Обеспечение аукционной заявки:
7.6.1. Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей аукционной заявки может быть обеспечено: неустойкой (соглашением о неустойке), залогом, поручительством, банковской гарантией, задатком и другим способами в соответствии с аукционной документацией. Размер обеспечения аукционной заявки не должен превышать 5 (пять) % начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота), в случае указания в извещении о проведении открытого аукциона начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота).
7.6.2. Обязательства участника закупки, связанные с подачей аукционной заявки, включают:
а) обязательство заключить договор (контракт) на условиях, указанных в проекте договора (контракта), являющегося неотъемлемой частью аукционной документации и извещения о проведении открытого аукциона, и аукционной заявки, а также обязательство предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора (контракта), в случае если такая обязанность установлена условиями аукционной документации;
б) обязательство не изменять и (или) не отзывать аукционную заявку после истечения срока окончания подачи аукционных заявок;
в) в случае проведения аукциона на право заключить договор (контракт), обязательство внести на счет Заказчика сумму за реализацию этого права;
г) обязательство не предоставлять в составе заявки заведомо ложные сведения, информацию, документы.
7.6.3. Заказчик удерживает сумму обеспечения аукционной заявки в случаях невыполнения Участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 7.6.2 настоящего Положения.
7.6.4. Обеспечение аукционной заявки возвращается:
7.6.4.1. участникам закупки, претендентам, внесшим обеспечение аукционных заявок (обеспечение заявки), - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона;
7.6.4.2. участнику закупки, подавшему аукционную заявку, полученную после окончания приема аукционных заявок, - в течение 5 (пяти) дней со дня получения такой заявки;
7.6.4.3. участнику закупки, подавшему аукционную заявку и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры рассмотрения аукционных заявок, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве аукционной заявки;
7.6.4.4. участнику закупки, подавшему единственную аукционную заявку, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) с таким участником;
7.6.4.5. участнику закупки, подавшему аукционную заявку и не допущенному к участию в аукционе, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;
7.6.4.6. единственному участнику закупки, признанному участником аукциона, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) с таким участником;
7.6.4.7. участнику закупки, признанному участником аукциона, единственному прошедшему регистрацию на участие в аукционе, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) с таким участником;
7.6.4.8. участнику аукциона, который участвовал в аукционе, но не стал победителем аукциона, за исключением участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора (контракта), - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;
7.6.4.9. участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене договора (контракта), - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) с победителем аукциона или с таким участником аукциона;
7.6.4.10. победителю (участнику) аукциона - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения с ним договора (контракта) в случае, если аукционной документацией не было предусмотрено предоставления обеспечения исполнения договора (контракта), или в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения с ним договора (контракта) и предоставления обеспечения исполнения договора (контракта).
7.7. Порядок приема аукционных заявок:
7.7.1. Со дня размещения извещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и до окончания срока подачи аукционных заявок, установленного в извещении о проведении открытого аукциона, Заказчик осуществляет прием аукционных заявок.
7.7.2. Для участия в аукционе претендент (участник) должен подать в запечатанном конверте аукционную заявку по форме и в порядке, установленным аукционной документацией. Претендент вправе подать только одну аукционную заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
7.7.3. Все аукционные заявки, полученные до истечения срока подачи аукционных заявок, регистрируются Заказчиком. По требованию участника закупки Заказчик выдает расписку о получении конверта с аукционной заявкой с указанием даты и времени его получения.
7.7.3.1. О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка в расписке.
7.7.4. Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных аукционных заявках.
7.7.5. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную аукционную заявку в порядке, предусмотренном аукционной документацией. Изменение и (или) отзыв аукционных заявок после истечения срока подачи аукционных заявок, установленного аукционной документацией, не допускается.
7.7.6. Если Заказчик продлевает срок окончания приема аукционных заявок, то участник, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
7.7.6.1. отозвать поданную заявку;
7.7.6.2. не отзывать поданную заявку, продлив при этом срок ее действия и срок действия обеспечения заявки на соответствующий период времени и изменив ее (при желании);
7.7.6.3. не отзывать поданную заявку и не изменять срок ее действия, при этом аукционная заявка утрачивает свою силу в первоначально установленный в ней срок.
7.7.7. Если по окончании срока подачи аукционных заявок, установленного аукционной документацией, Заказчиком будет получена только одна аукционная заявка или не будет получено ни одной аукционной заявки, аукцион будет признан несостоявшимся.
7.7.8. В случае, если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна аукционная заявка или не подана ни одна аукционная заявка.
7.7.9. Если по окончании срока подачи аукционных заявок, установленного аукционной документацией, Заказчиком будет получена только одна аукционная заявка, несмотря на то, что аукцион признается несостоявшимся, комиссия по закупке осуществит вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая аукционная заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, Заказчик заключит договор (контракт) с участником закупки, подавшим такую аукционную заявку на условиях аукционной документации, проекта договора (контракта) и аукционной заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта).
7.7.9.1. В случае, описанном в пункте 7.7.9 настоящего Положения, договор (контракт) заключается по начальной (максимальной) цене договора (контракта) (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с подавшим указанную заявку участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота) цене договора (контракта).
7.7.10. Аукционные заявки, полученные Заказчиком после окончания срока подачи аукционных заявок, установленного аукционной документацией, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Опоздавшие аукционные заявки вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.
7.8. Рассмотрение аукционных заявок:
7.8.1. Комиссия по закупке по окончании срока подачи аукционных заявок вскрывает конверты с заявками и рассматривает заявки на участие в аукционе участников закупки, заявки на участие в аукционе которых вскрыты, с целью определения соответствия каждого участника закупки требованиям, установленным аукционной документацией, и соответствия аукционной заявки, поданной таким участником, требованиям, установленным аукционной документацией. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией по закупке принимается решение о признании участника закупки участником аукциона или об отказе в признании участника закупки участником аукциона.
7.8.2. Участнику закупки будет отказано в признании его участником аукциона в случаях:
7.8.2.1. непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено аукционной документацией;
7.8.2.2. несоответствия участника закупки требованиям к участникам аукциона, установленным аукционной документацией;
7.8.2.3. несоответствия аукционной заявки требованиям к аукционным заявкам, установленным аукционной документацией, в том числе непредставления документа, подтверждающего внесение обеспечения аукционной заявки (обеспечение заявки);
7.8.2.4. несоответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям аукционной документации;
7.8.2.5. непредставления обеспечения аукционной заявки;
7.8.2.6. предоставления в составе аукционной заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки.
7.8.3. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, не указанным в пунктах 7.8.2, 7.8.4, 7.8.6, не допускается.
7.8.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в аукционной заявке, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, такой участник закупки отстраняется от участия в аукционе на любом этапе его проведения.
7.8.5. При необходимости в ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе, комиссия по закупке вправе потребовать от участников закупки разъяснения сведений, содержащихся в аукционных заявках. Требования комиссии по закупке, направленные на изменение содержания аукционной заявки, изменение или предоставление отсутствующего обеспечения заявки, а также разъяснения участника закупки, изменяющие суть предложения, содержащегося в поданной таким участником аукционной заявке, не допускаются.
7.8.6. В случае, если участник закупки, которому был направлен запрос о разъяснении сведений, содержащихся в аукционной заявке, не предоставит соответствующие разъяснения в порядке и в срок, установленные в запросе, аукционная заявка такого участника подлежит отклонению.
7.8.7. Сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) участников закупки, признанных участниками аукциона, или об отказе в признании участников закупки участниками аукциона, с обоснованием такого решения, поименный состав присутствующих на заседании членов комиссии по закупке, отражаются в протоколе рассмотрения аукционных заявок. Протокол подписывается членами комиссии по закупке, присутствовавшими на заседании, в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 10 (десять) дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
7.8.8. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
7.8.9. Если на основании результатов рассмотрения аукционных заявок будет принято решение о несоответствии всех участников закупки требованиям, предъявляемым к участникам закупки, и (или) о несоответствии всех аукционных заявок установленным аукционной документацией требованиям, либо о соответствии только одного участника закупки и поданной им аукционной заявки установленным требованиям, аукцион признается несостоявшимся.
7.8.9.1. В этом случае в протокол рассмотрения аукционных заявок вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
7.8.10. Если только один участник закупки будет признан единственным участником открытого аукциона, аукцион признается несостоявшимся и Заказчик заключит договор (контракт) с таким участником аукциона. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта).
7.8.11. В случае, описанном в пункте 7.8.10 настоящего Положения, договор (контракт) заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (контракта) (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с таким участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота) цене договора (контракта).
7.9. Проведение открытого аукциона:
7.9.1. Открытый аукцион проводится в сроки, указанные в извещении о проведении открытого аукциона, составляющие не более чем 5 (пять) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения аукционных заявок и обеспечивающие участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
7.9.2. В открытом аукционе могут участвовать только участники закупки, признанные участниками открытого аукциона.
7.9.3. Открытый аукцион проводится аукционистом, который выбирается из числа членов комиссии по закупке путем открытого голосования членов комиссии по закупке большинством голосов, или является приглашенным лицом.
7.9.4. Открытый аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на "шаг аукциона".
7.9.5. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора (контракта) ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора (контракта), аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 5 (пять) процентов начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота), но не ниже 0,5 процентов начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота).
7.9.6. Открытый аукцион проводится в следующем порядке:
7.9.6.1. комиссия по закупке непосредственно перед началом проведения открытого аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения открытого аукциона по нескольким лотам комиссия по закупке перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам открытого аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);
7.9.6.2. открытый аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения открытого аукциона (лота), номера лота (в случае проведения открытого аукциона по нескольким лотам), предмета договора (контракта), начальной (максимальной) цены договора (контракта) (лота);
7.9.6.3. аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора (контракта);
7.9.6.4. участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота) и цены договора (контракта), сниженной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор (контракт) по объявленной цене;
7.9.6.5. аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота) и цены договора (контракта), сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора (контракта), сниженную в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;
7.9.6.6. аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора (контракта) ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора (контракта), номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора (контракта);
7.9.6.7. победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора (контракта), за исключением случая, указанного в пункте 7.8.10 настоящего Положения;
7.9.6.8. во время процедуры аукциона комиссия по закупке самостоятельно или по просьбе участника аукциона может принять решение о приостановке проведения торгов по аукциону (лоту) и объявлении короткого перерыва;
7.9.6.9. продолжительность короткого перерыва в проведении торгов по лоту - не менее 15 (пятнадцати) минут, но не более 30 (тридцати) минут;
7.9.6.10. перерыв в проведении торгов по каждому лоту может быть объявлен комиссией по закупке не более 2 (двух) раз;
7.9.6.11. во время всей процедуры торгов (включая перерыв) участникам аукциона запрещается вступать в переговоры между собой, комиссией по закупке, аукционистом и допускается покидать место проведения аукциона только по одному.
7.9.7. При итогам проведения аукциона комиссия по закупке составляет протокол о результатах открытого аукциона. В нем указываются сведения в соответствии с пунктами 5.5.1 - 5.5.3 настоящего Положения о закупке, а также поименный состав присутствующих на заседании членов комиссии по закупке, сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора (контракта).
Протокол подписывается членами комиссии по закупке, присутствовавшими на заседании, в день проведения аукциона.
7.9.8. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
7.9.9. В случае если на участие в аукционе зарегистрировался единственный участник или при проведении открытого аукциона не присутствовал ни один участник открытого аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора (контракта), предусматривающих более низкую цену договора (контракта), чем начальная (максимальная) цена договора (контракта) (цена лота), "шаг аукциона" снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене договора (контракта) (цене лота) не поступило ни одного предложения о цене договора (контракта), которое предусматривало бы более низкую цену договора (контракта), аукцион признается несостоявшимся. В случае, если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании открытого аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
7.9.9.1. В этом случае в протокол аукциона вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
7.9.10. В случае, если на участие в аукционе зарегистрировался единственный участник, Заказчик заключит договор (контракт) с таким участником открытого аукциона. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта).
7.9.11. В случае, описанном в пункте 7.9.10 настоящего Положения, договор (контракт) заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (контракта) (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с таким участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (контракта) (цены лота) цене договора (контракта).
7.9.12. В срок, установленный в аукционной документации, Заказчик и победитель открытого аукциона подписывают договор (контракт). При уклонении победителя открытого аукциона от подписания договора (контракта), Заказчик удерживает обеспечение заявки на участие в аукционе, представленное таким участником.
7.9.13. В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора (контракта), Заказчик вправе заключить договор (контракт) с участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора (контракта), на условиях проекта договора (контракта), прилагаемого к аукционной документации, и по цене договора (контракта), предложенных таким участником по результатам аукциона. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта).
7.9.13.1. В случае уклонения участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора (контракта), от заключения договора (контракта) аукцион признается несостоявшимся.
7.9.14. По требованию любого участника Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения соответствующего запроса на бумажном носителе предоставляет ему следующую информацию:
7.9.14.1. причины отклонения его аукционной заявки.
7.10. Последствия признания аукциона несостоявшимся:
7.10.1. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и (или) договор (контракт) не заключен с участником закупки, подавшим единственную аукционную заявку, или признанным единственным участником аукциона, или с единственным участником, зарегистрировавшимся на участие в аукционе, Заказчик заключает договор (контракт) с единственным участником в соответствии с пунктом 4.6.4 настоящего Положения.
8. Особенности проведения аукциона
на право заключить договор (контракт)
Участие в аукционе на право заключить договор (контракт) связано с дополнительными обязательствами, указанными в подпункте "в" пункта 7.6.2 настоящего Положения.
8.1. Аукционной документацией может быть предусмотрено, что в случае, если при проведении аукциона цена договора (контракта) снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор (контракт). В этом случае победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора (контракта).
8.2. Протокол о результатах аукциона на право заключить договор (контракт) в день проведения аукциона подписывается победителем аукциона и Заказчиком, а также членами комиссии по закупке, присутствовавшими на заседании по проведению аукциона.
8.3. В случае если победитель аукциона вносил задаток в качестве обеспечения аукционной заявки, при уклонении от подписания протокола о результатах аукциона, такой победитель утрачивает внесенный им задаток.
8.4. Договор в этом случае заключается после перечисления победителем или участником, сделавшим предпоследнее предложение по цене договора (контракта) в случае уклонения победителя, на счет Заказчика суммы за реализацию этого права.
8.5. В случае если победитель аукциона вносил задаток в качестве обеспечения аукционной заявки, и аукционной документацией было предусмотрено предоставление обеспечения исполнения договора (контракта), задаток засчитывается в счет обеспечения исполнения договора (контракта) (частично или полностью - в зависимости от размера обеспечения исполнения договора (контракта)).
8.6. Договор (контракт) должен быть подписан Заказчиком и победителем аукциона не позднее двадцати дней после подписания протокола аукциона, если иной срок не был указан в извещении о проведении аукциона или в документации о проведении аукциона.
9. Порядок проведения запроса предложений
9.1. Общий порядок проведения открытого запроса предложений:
9.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения открытого запроса предложений необходимо:
9.1.1.1. разработать и разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого запроса предложений, документацию о проведении открытого запроса предложений, проекта договора (контракта);
9.1.1.2. в случае получения от претендента (участника) запроса на разъяснение положений документации о проведении открытого запроса предложений, предоставлять необходимые разъяснения;
9.1.1.3. при необходимости вносить изменения в извещение о проведении открытого запроса предложений, в документацию о проведении открытого запроса предложений;
9.1.1.4. принимать все заявки на участие в запросе предложений, поданные в срок и в порядке, установленные в документации о проведении открытого запроса предложений;
9.1.1.5. рассмотреть, оценить и сопоставить заявки на участие в запросе предложений;
9.1.1.6. разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протокол, составленный по результатам проведения открытого запроса предложений;
9.1.1.7. заключить договор (контракт) по результатам закупки (при необходимости).
9.2. Извещение о проведении открытого запроса предложений:
9.2.1. При проведении открытого запроса предложений Заказчик не менее чем за 7 (семь) рабочих дней до дня окончания приема заявок на участие в запросе предложений размещает извещение о проведении открытого запроса предложений (далее - запрос предложений) и документацию о проведении запроса предложений, проект договора (контракта) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
9.2.2. В извещении о проведении запроса предложений должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 5.3.1 настоящего Положения, а также:
9.2.2.1. даты и время начала и окончания приема заявок на участие в запросе предложений;
9.2.2.2. размер обеспечения заявки на участие в запросе предложений, срок и порядок предоставления обеспечения, реквизиты счета (при необходимости).
9.2.3. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в запросе предложений Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента внести изменения в извещение о проведении запроса предложений.
9.2.3.1. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении запроса предложений такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
9.2.3.2. В случае, если изменения в извещение о проведении запроса предложений внесены не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений, срок подачи заявок на участие в запросе предложений должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений такой срок составлял не менее чем 3 (три) рабочих дня.
9.3. Документация о проведении запроса предложений:
9.3.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru документацию о проведении запроса предложений.
9.3.2. Сведения, содержащиеся в документации о проведении запроса предложений, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении запроса предложений.
9.3.3. В документации о проведении запроса предложений должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения, а также:
9.3.3.1. сведения о том, что процедура запроса предложений не является конкурсом, либо аукционом на право заключить договор, не регулируется статьями 447 - 449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Эта процедура также не является публичным конкурсом и не регулируются статьями 1057 - 1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, проведение запроса предложений не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора (контракта) с победителем или иным Участником;
9.3.3.2. сведения о том, что Заказчик может отказаться от проведения запроса предложений в любое время, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупок, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей заявки на участие в запросе предложений;
9.3.3.3. требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
9.3.3.4. сведения о валюте, используемой для формирования цены договора (контракта) и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
9.3.3.5. порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате заключенного договора (контракта);
9.3.3.6. сведения о возможности Заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора (контракта) (при необходимости);
9.3.3.7. сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором (контрактом) количество товаров, объем работ, услуг и процент такого изменения (при необходимости);
9.3.3.8. порядок и срок отзыва заявок на участие в запросе предложений, порядок внесения изменений в такие заявки;
9.3.3.9. размер обеспечения исполнения договора (контракта), срок и порядок его предоставления (при необходимости);
9.3.3.10. срок подписания договора (контракта) победителем, иными участниками закупки (при необходимости);
9.3.3.11. последствия признания запроса предложений несостоявшимся;
9.3.3.12. указание на возможность подачи альтернативных предложений, порядок рассмотрения таких предложений (при необходимости);
9.3.3.13. иные сведения и требования в зависимости от предмета закупки (при необходимости).
9.3.4. К извещению о проведении запроса предложений и документации о проведении запроса предложений должен прилагаться проект договора (контракта), заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации.
9.3.5. По запросу любого претендента (участника), оформленному и представленному в порядке, установленном в извещении о проведении запроса предложений, Заказчик предоставляет претенденту (участнику), от которого получен запрос, документацию о проведении запроса предложений на бумажном носителе. При этом, документация на бумажном носителе выдается после внесения претендентом (участником) платы за предоставление документации о проведении запроса предложений, если такая плата установлена и указание об этом содержится в извещении о проведении запроса предложений.
9.3.5.1. В форме электронного документа документация представляется в случае, если у Заказчика есть возможность подписания документации о проведении запроса предложений электронной цифровой подписью. Отдельное указание на это должно содержаться в документации о проведении запроса предложений.
9.3.6. Документация, размещенная на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, должна соответствовать документации о проведении запроса предложений, предоставляемой в порядке, установленном пунктом 9.3.5 настоящего Положения.
9.3.7. Предоставление документации до размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении запроса предложений не допускается.
9.3.8. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в запросе предложений Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента (участника) внести изменения в документацию о проведении запроса предложений.
9.3.8.1. В течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о необходимости изменения документации о проведении запроса предложений такие изменения размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
9.3.8.2. В случае, если изменения в документацию о проведении запроса предложений внесены не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений, срок подачи заявок на участие в запросе предложений должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в документацию о проведении запроса предложений изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений такой срок составлял не менее чем 3 (три) рабочих дня.
9.3.9. Любой претендент (участник) вправе направить Заказчику запрос разъяснений положений документации о проведении запроса предложений в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до дня окончания подачи заявок на участие в запросе предложений. Заказчик в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления запроса на разъяснение положений документации направляет разъяснения претенденту (участнику), направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента (участника), от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
9.4. Отказ от проведения запроса предложений:
9.4.1. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения запроса предложений в любое время, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупок, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей заявки на участие в запросе предложений.
9.4.2. В случае принятия решения об отказе от проведения запроса предложений, Заказчик в течение дня, следующего за днем принятия такого решения, размещает сведения об отказе от проведения запроса предложений на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае неознакомления претендентами (участниками), участниками закупок с извещением об отказе от проведения запроса предложений.
9.4.3. В случае, если решение об отказе от проведения запроса предложений принято до начала рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, заявки, полученные до принятия решения об отказе, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего заявку, возвращаются данному участнику.
9.5. Требования к заявке на участие в запросе предложений:
9.5.1. Для участия в запросе предложений претендент (участник) должен подготовить заявку на участие в запросе предложений, оформленную в полном соответствии с требованиями документации о проведении запроса предложений.
9.5.2. Заявка на участие в запросе предложений может содержать сведения, аналогичные сведениям, указанным в пункте 6.5.2, включая требование о предоставлении любых иных документов или копий документов, перечень которых определен документацией о проведении запроса предложений, подтверждающих соответствие заявки, представленной участником закупки, требованиям, установленным в документации о проведении запроса предложений.
9.5.2.1. При установлении требования о предоставлении в составе заявки на участие в запросе предложений документов (оригиналов, копий), выданных участнику закупки третьими лицами, требования к сроку выдачи таких документов устанавливаются таким образом, чтобы обеспечить участникам закупки возможность получения таких документов в оговариваемые сроки, а также не допустить дискриминации по отношению к участникам закупки.
9.6. Обеспечение заявки на участие в запросе предложений:
9.6.1. Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений может быть обеспечено: неустойкой (соглашением о неустойке), залогом, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами в соответствии с документацией о проведении запроса предложений. Размер обеспечения заявки на участие в запросе предложений не должен превышать 5 (пять) % начальной (максимальной) цены договора (контракта), в случае указания в извещении о проведении запроса предложений начальной (максимальной) цены договора (контракта).
9.6.1.1. При установлении требования об обеспечении заявки на участие в запросе предложений, требования устанавливаются таким образом, чтобы обеспечить участникам закупки возможность получения таких документов в оговариваемые сроки, а также не допустить дискриминации по отношению к участникам закупки.
9.6.2. Обязательства участника закупки, связанные с подачей заявки на участие в запросе предложений, включают:
9.6.2.1. обязательство заключить договор (контракт) на условиях, указанных в проекте договора (контракта), являющегося неотъемлемой частью документации и извещения о проведении запроса предложений, и заявки на участие в запросе предложений, а также обязательство предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора (контракта), в случае если такая обязанность установлена условиями документации о проведении запроса предложений;
9.6.2.2. обязательство не изменять и (или) не отзывать заявку на участие в запросе предложений после истечения срока окончания подачи заявок на участие в запросе предложений;
9.6.2.3 обязательство не предоставлять в составе заявки заведомо ложные сведения, информацию, документы.
9.6.3. Заказчик удерживает сумму обеспечения заявки на участие в запросе предложений в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 9.6.2 настоящего Положения.
9.6.4. Обеспечение заявки на участие в запросе предложений возвращается:
9.6.4.1. участникам закупки, претендентам, внесшим обеспечение заявок на участие в запросе предложений, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения запроса предложений;
9.6.4.2. участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе предложений, полученную после окончания приема заявок, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения такой заявки;
9.6.4.3. участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе предложений и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки;
9.6.4.4. участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией о проведении запроса предложений, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) с таким участником;
9.6.4.5. участнику закупки, заявка на участие в запросе предложений которого была отклонена от участия в запросе предложений как несоответствующая документации о проведении запроса предложений, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протокола о результатах запроса предложений;
9.6.4.6. участнику закупки, который не стал победителем, за исключением участника, заявке которого был присвоен второй порядковый номер, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах запроса предложений;
9.6.4.7. участника, заявке которого был присвоен второй порядковый номер, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) с победителем или с таким участником запроса предложений;
9.6.4.8. победителю запроса предложений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения с ним договора (контракта) в случае, если документацией о проведении запроса предложений не было предусмотрено предоставления обеспечения исполнения договора (контракта).
В случае, если документацией о проведении запроса предложений было предусмотрено предоставление обеспечения исполнения договора (контракта), победителю обеспечение заявки возвращается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора (контракта) и предоставления обеспечения исполнения договора (контракта).
9.7. Порядок приема заявок на участие в запросе предложений:
9.7.1. Со дня размещения извещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного в извещении о проведении запроса предложений, Заказчик осуществляет прием заявок на участие в запросе предложений.
9.7.2. Для участия в запросе предложений претендент (участник) должен подать в запечатанном конверте заявку на участие в запросе предложений по форме и в порядке, установленным документацией о проведении запроса предложений. Также претендент (участник) может подать заявку/заявки на участие в запросе предложений частично (за исключением нотариально заверенных копий) или полностью в форме электронного документа, если у Заказчика есть возможность приема документов, подписанных ЭЦП (электронная цифровая подпись). При этом участник закупки должен обеспечить все необходимое для определения подлинности заявки и входящих в ее состав документов, включая подтверждение легитимности ЭЦП.
9.7.2.1. Претендент (участник) вправе подать альтернативные предложения только в случае, прямо предусмотренном документацией о проведении запроса предложений.
9.7.2.2. Порядок рассмотрения альтернативных предложений устанавливается документацией о проведении запроса предложений.
9.7.3. Все заявки на участие в запросе предложений, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений, регистрируются Заказчиком. По требованию участника закупки Заказчик выдает расписку о получении конверта с заявкой на участие в запросе предложений, с указанием даты и времени его получения, в случае, если подана заявка в форме электронного документа, необходимо направить уведомление о получении заявки участнику, подавшему такую заявку, в форме электронного документа.
9.7.3.1. О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка в расписке.
9.7.3.2. Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных заявках.
9.7.4. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в запросе предложений в порядке, предусмотренном документацией о проведении запроса предложений. Изменение и (или) отзыв заявок после истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений, не допускается.
9.7.5. Если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений, будет получена только одна заявка на участие в запросе предложений или не будет получено ни одной заявки, запрос предложений будет признан несостоявшимся.
9.7.6. Если по окончании срока подачи заявок, установленного документацией о проведении запроса предложений, Заказчиком будет получена только одна заявка на участие в запросе предложений, несмотря на то, что запрос предложений признается несостоявшимся, комиссия по закупке осуществит вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая заявка на участие в запросе предложений и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным документацией о проведении запроса предложений, Заказчик заключит договор (контракт) с участником закупки, подавшим такую заявку на условиях документации о проведении запроса предложений, проекта договора (контракта) и заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта).
9.7.7. Заявки на участие в запросе предложений, полученные Заказчиком после окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Заявки на участие в запросе предложений, полученные Заказчиком после окончания срока подачи заявок, установленного документацией о проведении запроса предложений, вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.
9.8. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений:
9.8.1. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений осуществляется в следующем порядке:
9.8.1.1. проведение отборочной стадии;
9.8.1.2. проведение оценочной стадии.
9.8.2. Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
9.8.2.1. затребование от участников закупки разъяснения положений заявок на участие в запросе предложений и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на изменение существа заявки, включая изменение коммерческих условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки, графика поставки или платежа, иных коммерческих условий) или технических условий заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий). Не допускаются также запросы на представление отсутствующего обеспечения заявки или изменения ранее представленного обеспечения;
9.8.2.2. исправление арифметических, грамматических и иных очевидных ошибок, выявленных в ходе рассмотрения заявок с обязательным уведомлением о любом подобном исправлении участника закупки, представившего соответствующую заявку, и получением его согласия в письменной форме;
9.8.2.3. проверка заявок на соблюдение требований документации о проведении запроса предложений к оформлению заявок; при этом заявки рассматриваются как отвечающие требованиям документации, даже если в них имеются несущественные несоответствия по форме или арифметические и грамматические ошибки, которые исправлены и с их исправлением согласен участник, представивший данную заявку;
9.8.2.4. проверка участника закупки на соответствие требованиям запроса предложений;
9.8.2.5. проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям запроса предложений;
9.8.2.6. отклонение заявок на участие в запросе предложений, которые по мнению членов комиссии по закупке не соответствуют требованиям документации о проведении запроса предложений по существу.
9.8.3. Заявка участника закупки будет отклонена в случаях:
9.8.3.1. непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено документацией;
9.8.3.2. несоответствия участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным документацией о проведении запроса предложений;
9.8.3.3. несоответствия заявки на участие в запросе предложений требованиям к заявкам, установленным документацией о проведении запроса предложений, в том числе непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, если требование обеспечения заявок установлено документацией о проведении запроса предложений;
9.8.3.4. несоответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям документации;
9.8.3.5. непредставления обеспечения заявки, в случае установления требования об обеспечении заявки;
9.8.3.6. предоставления в составе заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки.
9.8.4. Отклонение заявки на участие в запросе предложений по иным основаниям, не указанным в пункте 9.8.3, не допускается.
9.8.5. В случае, если при проведении отборочной стадии заявка только одного участника признана соответствующей требованиям документации о проведении запроса предложений, такой участник считается единственным участником запроса предложений. Заказчик заключит договор (контракт) с участником закупки, подавшим такую заявку на условиях документации о проведении запроса предложений, проекта договора (контракта) и заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта) с Заказчиком.
9.8.5.1. В случае, если при проведении отборочной стадии были признаны не соответствующими требованиям документации о проведении запроса предложений, или заявка только одного участника признана соответствующей требованиям документации, запрос предложений признается несостоявшимся. Эта информация вносится в протокол о результатах закупки.
9.8.6. Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии комиссия по закупке оценивает и сопоставляет заявки на участие в запросе предложений, которые не были отклонены на отборочной стадии. Цель оценки и сопоставления заявок заключается в их ранжировании по степени предпочтительности для Заказчика с целью определения победителя или в предварительном ранжировании до переторжки.
9.8.6.1. Оценка осуществляется в строгом соответствии с критериями и процедурами, указанными в документации о проведении запроса предложений.
9.8.7. Отборочная и оценочная стадии могут совмещаться (проводиться одновременно).
9.8.8. Переторжка (регулирование цены) проводится в порядке, установленном пунктом 6.9.9 настоящего Положения.
9.9. Определение победителя запроса предложений:
9.9.1. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений комиссия по закупке каждой заявке на участие в запросе предложений относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора (контракта) присваивает порядковые номера. Заявке на участие в запросе предложений, в которой содержится лучшее сочетание условий исполнения договора (контракта), комиссия по закупке присвоит первый номер. Победителем признается участник, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора (контракта) и заявке на участие в запросе предложений которого по результатам оценки и сопоставления заявок присвоен первый номер.
9.9.1.1. В случае, если в нескольких заявках содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора (контракта), меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе предложений, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие условия.
9.9.2. По результатам заседания комиссии по закупке, на котором осуществляется оценка заявок на участие в запросе предложений и определение победителя запроса предложений, оформляется протокол о результатах запроса предложений. В нем указываются сведения в соответствии с пунктами 5.5.1 - 5.5.3 настоящего Положения о закупке, а также поименный состав присутствующих на заседании членов комиссии по закупке, сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) участников закупки, заявки которых были рассмотрены, установленное комиссией по закупке ранжирование заявок по степени предпочтительности и называется победитель запроса предложений.
Протокол подписывается членами комиссии по закупке, присутствовавшими на заседании, в день окончания рассмотрения заявок, где срок рассмотрения заявок не может превышать 10 (десять) дней со дня окончания подачи заявок.
9.9.3. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
9.9.4. По требованию любого проигравшего участника закупки Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения соответствующего запроса на бумажном носителе предоставляет ему следующую информацию:
9.9.4.1. причины отклонения (проигрыша) его заявки.
9.9.5. В случае уклонения победителя (участника) от заключения договора (контракта), Заказчик вправе заключить договор (контракт) с участником, заявке которого по результатам оценки и сопоставления заявок был присвоен второй номер, на условиях проекта договора (контракта), прилагаемого к документации о проведении запроса предложений, и условиях исполнения договора (контракта), предложенных данным участником в заявке. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора.
9.9.5.1. В случае уклонения от заключения договора (контракта) участника, заявке которого был присвоен второй номер, запрос предложений признается несостоявшимся.
9.9.6. Заказчик вправе без объяснения причин отказаться от заключения договора (контракта), не возмещая победителю или иному участнику понесенные им расходы в связи с участием в процедуре запроса предложений.
9.9.7. В случае отказа Заказчика от заключения договора (контракта) с победителем запроса предложений и участником, заявке которого был присвоен второй номер, Заказчик размещает извещение о признании запроса предложений несостоявшимся на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
9.10. Последствия признания запроса предложений несостоявшимся:
9.10.1. В случае, если запрос предложений признан несостоявшимся и (или) договор (контракт) не заключен с участником закупки, подавшим единственную заявку на участие в запросе предложений или признанным единственным участником запроса предложений, Заказчик заключает договор (контракт) с единственным Поставщиком в соответствии с пунктом 4.6.4 настоящего Положения.
10. Порядок проведения запроса котировок
10.1. Общий порядок проведения открытого запроса котировок:
10.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок необходимо:
10.1.1.1. разработать и разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого запроса котировок (далее - запрос котировок), документацию о проведении запроса котировок, проект договора (контракта);
10.1.1.2. в случае получения от претендента (участника) запроса на разъяснение положений документации о проведении запроса котировок, предоставлять необходимые разъяснения;
10.1.1.3. при необходимости вносить изменения в извещение о проведении запроса котировок, документацию о проведении запроса котировок;
10.1.1.4. принимать все котировочные заявки, поданные в срок и в порядке, установленные в документации о проведении запроса котировок;
10.1.1.5. рассмотреть и оценить котировочные заявки;
10.1.1.6. разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протокол, составленный по результатам проведения запроса котировок;
10.1.1.7. заключить договор (контракт) по результатам закупки (при необходимости).
10.2. Извещение о проведении запроса котировок:
10.2.1. При проведении запроса котировок Заказчик не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня окончания приема заявок на участие в запросе котировок размещает извещение о проведении запроса котировок и документацию о проведении запроса котировок, проект договора (контракта) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
10.2.2. В извещении о проведении запроса котировок должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 5.3.1 настоящего Положения, а также даты и время начала и окончания приема котировочных заявок.
10.2.3. В любое время до истечения срока представления котировочных заявок Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента (участника) внести изменения в извещение о проведении запроса котировок.
10.2.3.1. В течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении запроса котировок такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
10.2.3.2. В случае, если изменения в извещение о проведении запроса котировок внесены не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты окончания подачи котировочных заявок, срок подачи котировочных заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru внесенных в извещение о закупке изменений до даты окончания подачи котировочных заявок такой срок составлял не менее чем 3 (три) рабочих дня.
10.3. Документация о проведении запроса котировок:
10.3.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок размещает на официальном сайте www.zakupki.gov.ru документацию о проведении запроса котировок.
10.3.2. Сведения, содержащиеся в документации о проведении запроса котировок, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
10.3.3. В документации о проведении запроса котировок должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения, а также:
10.3.3.1. сведения о том, что процедура запроса котировок не является конкурсом, либо аукционом на право заключить договор (контракт), не регулируется статьями 447 - 449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Эта процедура также не является публичным конкурсом и не регулируются статьями 1057 - 1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, проведение запроса котировок не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора (контракта) с победителем или иным участником;
10.3.3.2. сведения о том, что Заказчик может отказаться от проведения запроса котировок в любое время, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупок, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей котировочной заявки;
10.3.3.3. форму котировочной заявки;
10.3.3.4. требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
10.3.3.5. сведения о валюте, используемой для формирования цены договора (контракта) и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
10.3.3.6. порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате заключенного договора (контракта);
10.3.3.7. сведения о возможности Заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора (контракта) (при необходимости);
10.3.3.8. сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором (контрактом) количество товаров, объем работ, услуг и процент такого изменения (при необходимости);
10.3.3.9. порядок внесения изменений в котировочные заявки;
10.3.3.10. срок подписания договора (контракта) победителем, иными участниками закупки (при необходимости);
10.3.3.11. последствия признания запроса котировок несостоявшимся;
10.3.3.12. иные сведения и требования в зависимости от предмета закупки (при необходимости).
10.3.4. К извещению о проведении запроса котировок и документации о проведении запроса котировок должен прилагаться проект договора (контракта), заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации.
10.3.5. В любое время до истечения срока представления котировочных заявок Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента (участника) внести изменения в документацию о проведении запроса котировок.
10.3.5.1. В течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о необходимости изменения документации о проведении запроса котировок такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
10.3.5.2. В случае, если изменения в документацию о проведении запроса котировок внесены не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты окончания подачи котировочных заявок, срок подачи котировочных заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в документацию о проведении запроса котировок изменений до даты окончания подачи котировочных заявок такой срок составлял не менее чем 3 (три) рабочих дня.
10.3.6. Любой претендент (участник) вправе направить Заказчику запрос разъяснений положений документации о проведении запроса котировок в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до дня окончания подачи котировочных заявок. Заказчик в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления запроса на разъяснение положений документации направляет разъяснения претенденту, направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента (участника), от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
10.4. Отказ от проведения запроса котировок:
10.4.1. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения запроса котировок в любое время, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупок, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей котировочной заявки.
10.4.2. В случае принятия решения об отказе от проведения запроса котировок, Заказчик в течение дня, следующего за днем принятия такого решения, размещает сведения об отказе от проведения запроса котировок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае неознакомления претендентами, участниками закупок с извещением об отказе от проведения запроса котировок.
10.5. Требования к котировочной заявке:
10.5.1. Для участия в проведении запроса котировок претендент (участник) должен подготовить котировочную заявку, оформленную в полном соответствии с требованиями документации о проведении запроса котировок.
10.5.2. Котировочная заявка должна содержать:
10.5.2.1. для юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица:
а) заполненную форму котировочной заявки в соответствии с требованиями документации о проведении запроса котировок (оригинал);
б) анкету участника закупки по установленной в документации о проведении запроса котировок форме;
в) документы, подтверждающие право участника закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (копии);
г) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией о проведении запроса котировок, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам (оригиналы);
д) согласие участника закупки исполнить условия договора (контракта), указанные в извещении о проведении запроса котировок;
е) цена договора (контракта), в том числе цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
ж) иные документы или копии документов, перечень которых определен документацией о проведении запроса котировок, подтверждающие соответствие котировочной заявки требованиям, установленным в документации.
10.5.2.2. для группы (нескольких лиц) лиц, выступающих на стороне одного участника закупки:
а) документ, подтверждающий объединение лиц, выступающих на стороне одного участника закупки в группу (оригинал или нотариально заверенная копия), и право конкретного участника закупки участвовать в запросе котировок от имени группы лиц, в том числе подавать котировочную заявку, подписать договор (контракт);
б) документы и сведения в соответствии с подпунктом 10.5.2.1 настоящего Положения участника закупки, которому от имени группы лиц поручено подать котировочную заявку.
10.5.3. Иные требования к котировочной заявке устанавливаются в документации о проведении запроса котировок в зависимости от предмета закупки.
10.6. Порядок приема котировочных заявок:
10.6.1. Со дня размещения извещения о проведении запроса котировок, документации о проведении запроса котировок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и до окончания срока подачи котировочных заявок, установленного в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик осуществляет прием котировочных заявок.
10.6.2. Для участия в проведении запроса котировок претендент (участник) должен подать котировочную заявку в запечатанном конверте по форме и в порядке, установленным документацией о проведении запроса котировок.
10.6.2.1. Документацией о проведении запроса котировок может быть предусмотрена подача котировочной заявки в форме электронного документа. В этом случае участник вправе выбрать любой из перечисленных в документации способов подачи котировочной заявки.
10.6.2.2. В случае подачи заявки в форме электронного документа участник закупки должен обеспечить все необходимое для определения подлинности заявки и входящих в ее состав документов, включая подтверждение легитимности электронной подписи, ЭЦП.
10.6.3. Все котировочные заявки, полученные до истечения срока подачи котировочных заявок, регистрируются Заказчиком. По требованию участника закупки Заказчик выдает расписку о получении конверта с котировочной заявкой, с указанием даты и времени его получения.
10.6.3.1. О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка в расписке.
10.6.3.2. В случае, если заявка подается в форме электронного документа, Заказчик направляет уведомление участнику закупки о поступлении такой заявки не позднее дня, следующего за днем поступления такой заявки.
10.6.3.3. Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных заявках.
10.6.4. Участник закупки вправе изменить ранее поданную котировочную заявку только в случае, если Заказчик вносит изменения в извещение или документацию о проведении запроса котировок. Иные случаи изменения котировочной заявки предусматривают по инициативе самого участника отзыв ранее поданной заявки до дня окончания подачи заявок, внесение изменений и дополнений в заявку и подача до даты окончания приема заявок.
Изменение заявок после истечения срока подачи котировочных заявок, установленного документацией о проведении запроса котировок, не допускается.
10.6.5. Если по окончании срока подачи котировочных заявок, установленного документацией о проведении запроса котировок, будет получена только одна котировочная заявка или не будет получено ни одной заявки, запрос котировок будет признан несостоявшимся.
10.6.6. Если по окончании срока подачи котировочных заявок, установленного документацией о проведении запроса котировок, Заказчиком будет получена только одна котировочная заявка, несмотря на то, что запрос котировок признается несостоявшимся, комиссия по закупке осуществит вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая котировочная заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным документацией о проведении запроса котировок, Заказчик заключит договор (контракт) с участником закупки, подавшим такую заявку на условиях документации о проведении запроса котировок, проекта договора (контракта) и заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта).
10.6.7. Котировочные заявки, полученные Заказчиком после окончания срока подачи котировочных заявок, установленного документацией о проведении запроса котировок, не рассматриваются и направляются невскрытыми в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения таких заявок участникам закупки, подавшим такие заявки.
10.7. Рассмотрение и оценка котировочных заявок:
10.7.1. Комиссия по закупке не позднее следующего дня после дня окончания приема котировочных заявок вскрывает конверты с такими заявками и рассматривает котировочные заявки с целью определения соответствия каждого участника закупки требованиям, установленным документацией о проведении запроса котировок, и соответствия котировочной заявки, поданной таким участником, требованиям к котировочным заявкам, установленным документацией о проведении запроса котировок.
10.7.2. Котировочная заявка будет отклонена от рассмотрения и оценки в следующих случаях:
10.7.2.1. непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено документацией о проведении запроса котировок;
10.7.2.2. несоответствия участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным извещением о проведении запроса котировок, документацией о проведении запроса котировок;
10.7.2.3. несоответствия котировочной заявки требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок;
10.7.2.4. несоответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям документации о проведении запроса котировок;
10.7.2.5. предоставления в составе котировочной заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки.
10.7.3. Отклонение заявки по иным основаниям, кроме предусмотренных пунктом 10.7.2 настоящего Положения, не допускается.
10.7.4. В случае, если при проведении рассмотрения и оценки котировочная заявка только одного участника признана соответствующей требованиям документации о проведении запроса котировок, такой участник считается единственным участником запроса котировок. Заказчик заключит договор (контракт) с участником закупки, подавшим такую заявку на условиях документации о проведении запроса котировок, проекта договора (контракта) и заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта) с Заказчиком.
10.7.4.1. В случае, если при проведении рассмотрения и оценки все котировочные заявки признаны не соответствующими документации о проведении запроса котировок, или котировочная заявка только одного участника признана соответствующей требованиям документации о проведении запроса котировок, запрос котировок признается несостоявшимся. Информация об этом вносится в протокол о результатах закупки.
10.7.5. Победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, соответствующий требованиям, установленным в документации о проведении запроса котировок, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в такой документации, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
10.7.5.1. При предложении одинаковой наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупки победителем в проведении запроса котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.
10.7.6. На основании результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок комиссия по закупке оформляет протокол о результатах запроса котировок. В нем указываются сведения в соответствии с пунктами 5.5.1 - 5.5.3 настоящего Положения, а также содержащий поименный состав присутствующих на заседании членов комиссии по закупке, сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) участников закупки, заявки которых были рассмотрены, цены договора (контракта) в котировочных заявках, которые рассматривались и оценивались.
Протокол подписывается членами комиссии по закупке, присутствовавшими на заседании, в день рассмотрения всех заявок.
10.7.7. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
10.7.8. По требованию любого проигравшего участника закупки Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения соответствующего запроса на бумажном носителе предоставляет ему следующую информацию:
10.7.8.1. причины отклонения (проигрыша) его заявки.
10.7.9. В случае уклонения победителя (участника) в проведении запроса котировок от заключения договора (контракта), Заказчик вправе заключить договор (контракт) с участником, предложившим в котировочной заявке такую же цену, как и победитель, или предложение о цене договора (контракта) которого содержит лучшие условия, следующие после предложенных победителем.
10.7.9.1. Договор (контракт) с таким участником заключается на условиях проекта договора (контракта), прилагаемого к документации о проведении запроса котировок, по цене, предложенной таким участником в котировочной заявке. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора (контракта).
10.7.9.2. В случае уклонения от заключения договора участника, предложившего в котировочной заявке такую же цену, как и победитель, или предложение о цене договора которого содержит лучшие условия, следующие после предложенных победителем, запрос котировок признается несостоявшимся.
10.7.10. Заказчик вправе без объяснения причин отказаться от заключения договора (контракта), не возмещая победителю или иному участнику понесенные им расходы в связи с участием в процедуре запроса котировок.
10.7.11. В случае отказа Заказчика от заключения договора (контракта) с победителем запроса котировок и участником, предложившим в котировочной заявке такую же цену, как и победитель, или предложение о цене договора (контракта) которого содержит лучшие условия, следующие после предложенных победителем, Заказчик размещает извещение о признании запроса котировок несостоявшимся на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
10.8. Последствия признания запроса котировок несостоявшимся:
10.8.1. В случае, если запрос котировок признан несостоявшимся и (или) договор (контракт) не заключен с участником закупки, подавшим единственную котировочную заявку, или признанным единственным участником запроса котировок, Заказчик заключает договор (контракт) с единственным (поставщиком) в соответствии с пунктом 4.6.4 настоящего Положения.
11. Особенности проведения закупок в электронной форме
11.1. Общий порядок проведения процедур закупок в электронной форме аналогичен таковому для обычной процедуры, которая может проводиться с использованием документов как на бумажных носителях, так и документов в электронной форме.
11.2. При проведении процедур закупок в электронной форме весь документооборот (подача заявки, изменения извещения и документации, разъяснения документации, подписание договора (контракта) и т.д.) осуществляется в электронной форме: все документы и сведения подписываются электронной цифровой подписью (ЭЦП) уполномоченных со стороны Заказчика, участников закупки лиц (за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется иное оформление каких-либо документов).
11.3. Процедуры закупок в электронной форме осуществляются на электронных площадках.
11.4. Порядок проведения процедур закупок в электронной форме определяется регламентом электронной площадки, на которой проводится процедура закупки.
11.5. В извещении о проведении процедуры закупки в электронной форме дополнительно указывается адрес электронной площадки в сети Интернет, на которой проводится процедура закупки.
12. Заключение и исполнение договора
Порядок заключения контракта (договора).
12.1. По результатам закупки товаров, работ, услуг Заказчиком и победителем заключается договор (контракт), формируемый путем включения условий, предложенных в заявке победителя, с которым заключается договор (контракт), в проект договора (контракта), являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке.
12.2. В случае уклонения победителя закупки от заключения договора (контракта) Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя заключить договор (контракт), а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора (контракта), либо заключить договор (контракт) с иным участником, если указание на это содержится в документации о закупке.
12.3. В случае признания процедуры закупки несостоявшейся Заказчик заключит договор (контракт) с участником закупки, если указание на это содержится в документации о закупке.
12.4. Срок передачи договора (контракта) от Заказчика участнику, с которым заключается договор (контракт), не должен превышать 5 (пять) рабочих дней со дня размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru соответствующего протокола.
12.5. Срок подписания договора (контракта) победителем, участником, с которым заключается договор (контракт), не должен превышать срока, указанного в документации о закупке.
12.5.1. В случае непредставления подписанного договора (контракта) победителем, иным участником, с которым заключается договор (контракт) в сроки, указанные в документации о закупке, победитель, иной участник считаются уклонившимися от заключения договора (контракта).
12.5.2. В случае непредставления победителем, иным участником, с которым заключается договор (контракт), обеспечения исполнения договора (контракта), в случае наличия такого требования в документации о закупке, в сроки, указанные в документации о закупке, победитель, иной участник считаются уклонившимися от заключения договора (контракта).
12.5.3. В случае, если документацией о закупке было предусмотрено представление обеспечения исполнения заявки на участие в процедуре, Заказчик удерживает такое обеспечение при наступлении обстоятельств по пунктам 12.5.1, 12.5.2 настоящего Положения.
12.6. В случае, если документацией о закупке установлено требование обеспечения исполнения договора (контракта), договор (контракт) может быть заключен только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор (контракт), обеспечения исполнения договора (контракта) в порядке, форме и в размере, указанным в документации о закупке.
12.7. После определения участника, с которым в соответствии с настоящим Положением должен быть заключен договор (контракт), в срок, предусмотренный для заключения договора (контракта), Заказчик вправе отказаться от заключения договора (контракта) с таким участником в случае установления относительно него следующих фактов:
12.7.1. проведения ликвидации участника закупки - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротами и об открытии конкурсного производства;
12.7.2. приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
12.7.3. предоставления участником закупки заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных ими документах;
12.7.4. нахождения имущества участника закупки под арестом, наложенным по решению суда;
12.7.5. наличия у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.
12.8. При заключении договора (контракта) Заказчик может увеличить количество поставляемого товара, если указание на это содержалось в документации о закупке.
12.9. Заказчик по согласованию с исполнителем договора (контракта) вправе изменить или расторгнуть договор (контракт) в случае существенного изменения обстоятельств, из которых они исходили при заключении договора (контракта), в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
12.9.1. В случае недостижения соглашения об изменении условий договора (контракта) в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор (контракт) может быть расторгнут или изменен судом в порядке и по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
12.10. Заказчик в одностороннем порядке может отказаться от исполнения обязательств по договору (контракту) по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
12.11. Заказчик по согласованию с контрагентом в ходе исполнения договора (контракта) вправе изменить количество всех предусмотренных договором (контрактом) товаров, объем предусмотренных работ, услуг при изменении потребности в товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которых заключен договор (контракт) в объеме, указанном в документации о закупке.
12.11.1. При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг Заказчик по согласованию с контрагентом вправе изменить первоначальную цену договора (контракта) пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, а при внесении соответствующих изменений в договор (контракт) в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг Заказчик в обязательном порядке изменит цену договора (контракта) указанным образом.
12.12. В случае, если при заключении и исполнении договора (контракта) изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора (контракта) по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения указанных изменений в договор (контракт) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается информация об изменении договора (контракта) с указанием измененных условий.
13. Заключительные положения
13.1. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг.
13.2. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
13.2.1. неразмещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Положения о закупке, изменений, вносимых в указанное Положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с федеральным законодательством размещению на таком официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;
13.2.2. предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
13.2.3. осуществления Заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте Положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
13.3. При внесении изменений в настоящее Положение такие изменения размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru не позднее 15 (пятнадцати) дней со дня их принятия (утверждения).
Приложение
к Типовому положению о закупке
товаров, работ, услуг для нужд
отдельных видов юридических
лиц муниципального образования
город Салехард
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Альтернативное предложение - предложение участника процедуры, подаваемое дополнительно к основному, и содержащее одно или несколько измененных относительно содержащихся в основном предложении организационно-технических решений, коммерческих решений, характеристик поставляемой продукции или условий договора (контракта).
Аукцион - торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора (контракта), за исключением специально оговоренных в законодательстве случаев.
Аукционная документация - комплект документов, содержащих информацию по техническим, организационным и коммерческим вопросам проведения торгов в форме аукциона.
Документация о закупке - комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения процедуры закупки, правилах подготовки, оформления и подачи предложения участником закупки, правилах выбора победителя, а также об условиях заключаемого по результатам процедуры закупки договора (контракта).
Единственный поставщик (исполнитель, подрядчик) - лицо, которому Заказчик предлагает заключить договор (контракт) без проведения конкурентных способов закупки.
Закупка - приобретение товаров, работ, услуг.
Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, в результате которой Заказчиком заключается договор (контракт) с определенным им поставщиком без проведения конкурентных процедур выбора.
Запрос котировок - конкурентный способ закупки без проведения торгов, победителем которой признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора.
Запрос предложений - конкурентный способ закупки без проведения торгов, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора (контракта) и заявке которого присвоен первый номер.
Комиссия по закупке - коллегиальный орган, создающийся решением Заказчика для проведения процедур закупок, в том числе для определения победителя закупки.
Конкурентный способ закупки - процедура закупки, в ходе которых выбор лучшего поставщика осуществляется на основе сравнения предложений (состязательности) нескольких независимых участников процедуры закупки.
Конкурс - торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора (контракта) и конкурсной заявке которого присвоен первый номер.
Конкурсная документация - комплект документов, содержащих информацию по техническим, организационным и коммерческим вопросам проведения торгов в форме конкурса.
Котировочная заявка - документальное подтверждение согласия участника участвовать в запросе котировок на объявленных Заказчиком условиях.
Лот - часть закупаемой продукции, явно обособленная в документации о закупке, на которую в рамках проведения процедуры допускается подача отдельной заявки и заключение отдельного договора (контракта).
Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) - предельно допустимая цена договора (контракта), определяемая Заказчиком в документации о закупке.
Неконкурентный способ закупки - процедура закупки, не предусматривающая состязательности предложений независимых участников.
Оператор электронной площадки - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение открытых процедур закупки в электронной форме.
Открытые процедуры закупки - процедуры закупки, в которых может принять участие неограниченный круг лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Переторжка - процедура, направленная на добровольное снижение цен предложений участников с целью повысить их предпочтительность для Заказчика.
Победитель - участник закупки, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями документации процедуры закупки.
Поставщик - любое юридическое или физическое лицо, группа этих лиц, способное на законных основаниях поставить требуемую продукцию.
Предмет закупки - конкретные товары, работы или услуги, которые предполагается поставить (выполнить, оказать) Заказчику на условиях, определенных в документации о закупке.
Продукция - товары, работы, услуги.
Процедура - установленный способ осуществления деятельности или процесса; последовательность действий.
Работы - любая деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей Заказчика. К работам, в частности, относится деятельность, связанная со строительством, реконструкцией, сносом, ремонтом или обновлением здания, сооружения или объекта, в том числе, подготовка строительной площадки, выемка грунта, возведение, сооружение, монтаж оборудования или материалов, отделочные работы, а также сопутствующие строительные работы, такие как бурение, геодезические работы, спутниковая съемка, сейсмические исследования и аналогичные работы.
Способ закупки - разновидность процедур закупки, предусмотренная Положением о закупке, определяющая действия, предписанные к безусловному выполнению при осуществлении закупки.
Товары - любые предметы (материальные объекты). К товарам, в частности, относятся изделия, оборудование, носители энергии и электрическая энергия.
Услуги - любая деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, включая консультационные и юридические услуги, ремонт и обслуживание компьютерной, офисной и иной техники и оборудования, создание программного обеспечения и передача прав (лицензий) на его использование, а также предоставление движимого и недвижимого имущества в лизинг или аренду.
Участник - лицо, подающее заявку на участие в процедуре.
Чрезвычайное событие - обстоятельства непреодолимой силы, которые нельзя было предусмотреть заранее и которые создают явную и значительную опасность для жизни и здоровья человека, состояния окружающей среды либо имущественных интересов заказчика.
Электронная площадка - сайт в сети Интернет, на котором проводятся открытые процедуры закупки в электронной форме.
Электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.
Электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.
------------------------------------------------------------------