Постановление Администрации г. Ноябрьска от 22.04.2013 N П-410 "Об утверждении Положения об отделе по защите прав граждан в сфере охраны здоровья и опеке над недееспособными Администрации города Ноябрьска"



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2013 г. № П-410

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ И ОПЕКЕ НАД НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОЯБРЬСКА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ноябрьска
от 19.06.2013 № П-735)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:
1. Утвердить Положение об отделе по защите прав граждан в сфере охраны здоровья и опеке над недееспособными Администрации города Ноябрьска согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации города Ноябрьска от 29.05.2009 № П-981 "Об утверждении Положения об отделе здравоохранения Администрации города Ноябрьска";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 09.11.2010 № П-2069 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 29.05.2009 № П-981 "Об утверждении Положения об отделе здравоохранения Администрации города Ноябрьска".
3. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Надратовская Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
4. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 26.02.2013.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Сиренко В.Н.

И.о. Главы Администрации города
А.И.КАСЬЯНЕНКО





Приложение

Утверждено
постановлением
Администрации города
от 22.04.2013 № П-410

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
И ОПЕКЕ НАД НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ноябрьска
от 19.06.2013 № П-735)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об отделе по защите прав граждан в сфере охраны здоровья и опеке над недееспособными (далее - Положение) определяет статус отдела по защите прав граждан в сфере охраны здоровья и опеке над недееспособными Администрации города Ноябрьска (далее - отдел), его задачи, функции, права, основы взаимодействия и прекращение деятельности.
1.2. Отдел является самостоятельным структурным подразделением Администрации города, не обладающим правами юридического лица.
1.3. Отдел имеет необходимые для его деятельности штампы, изготовленные в установленном порядке, бланки со своим наименованием.
1.4. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Ноябрьск и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
1.5. Задачи отдела:
1.5.1. Обеспечение рассмотрения обращений граждан в сфере охраны здоровья.
1.5.2. Реализация мероприятий для создания условий в сфере охраны здоровья медицинским учреждениям на территории города Ноябрьска и оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданами медицинской помощи и законом Ямало-Ненецкого автономного округа в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.5.3. Информирование населения города Ноябрьска о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе через средства массовой информации.
1.5.4. Пропаганда здорового образа жизни и донорства крови и (или) ее компонентов, санитарно-гигиеническое просвещение населения города Ноябрьска.
1.5.5. Участие в реализации на территории города Ноябрьска мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайных ситуаций и о принимаемых мерах.
1.6. Отдел обеспечивает осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с:
- Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2007 № 146-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе";
- Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 № 127-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами".

2. Функции отдела

2.1. Обеспечение организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними недееспособными, ограниченно дееспособными гражданами в соответствии с Законом ЯНАО от 14.12.2007 № 127-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами":
2.1.1. осуществление выявления совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
2.1.2. обеспечение подачи в суд заявления о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
2.1.3. обеспечение установления опеки или попечительства над недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами;
2.1.4. осуществление надзора за деятельностью опекунов, попечителей, организаций и учреждений, в которые помещены недееспособные или ограниченно дееспособные граждане;
2.1.5. обеспечение освобождения и отстранения опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
2.1.6. обеспечение выдачи разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных, на отказ от наследства, когда наследником является недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, а также разрешения на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения;
2.1.7. обеспечение заключения договоров доверительного управления имуществом подопечных;
2.1.8. осуществление контроля над исполнением обязанностей доверительными управляющими имуществом подопечных;
2.1.9. представление интересов недееспособных лиц, находящихся под опекой, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов по представительству интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны не осуществляют защиту законных интересов подопечных (по доверенности);
2.1.10. осуществление подбора лиц, способных к выполнению обязанностей опекунов и попечителей в отношении недееспособных и ограниченно дееспособных граждан;
2.1.11. передача при перемене места жительства лица, находящегося под опекой, попечительством всей информации о таком лице в орган опеки и попечительства по новому месту жительства в срок не позднее семи рабочих дней с момента фактической смены места жительства лица;
2.1.12. обеспечение участия в качестве законного представителя лица, при отсутствии близкого родственника, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, в уголовном деле на основании постановления следователя либо суда (по доверенности);
2.1.13. обеспечение выплаты вознаграждения опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, постоянно проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
(пп. 2.1.13 введен постановлением Администрации г. Ноябрьска от 19.06.2013 № П-735)
2.2. Организует обеспечение льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан в соответствии с Законом ЯНАО от 20.12.2007 № 146-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе":
2.2.1. ведет учет граждан, определенных в части 2 статьи 40 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.01.2007 № 12-ЗАО "О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе";
2.2.2. обеспечивает организацию оказания льготной зубопротезной помощи в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.3. Организует взаимодействие Администрации города Ноябрьска с учреждениями здравоохранения, аптечной сети, правоохранительными структурами, контролирующими и надзорными органами, организациями и учреждениями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск, при разработке и реализации мер в сфере охраны здоровья и опеке над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.
2.4. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
2.5. Анализ деятельности организаций здравоохранения и фармацевтической сети; изучение потребностей населения в области охраны здоровья и разработка предложения по развитию здравоохранения на территории муниципального образования город Ноябрьск.
2.6. Участие в мероприятиях по профилактике заболеваний, пропаганде донорства и компонентов крови и формировании здорового образа жизни.
2.7. Организация и обеспечение деятельности совещательных органов Администрации города Ноябрьска в пределах компетенции отдела.
2.8. Разработка и исполнение муниципальных целевых программ в пределах компетенции отдела.
2.9. Подготовка ответов на обращения граждан и организаций, на запросы (письма) органов государственной власти, структурных подразделений Администрации в пределах компетенции отдела.
2.10. Подготовка отчетности о деятельности отдела.
2.11. Подготовка информационно-аналитических, справочных материалов по поручению заместителя Главы Администрации, координирующему вопросы в сфере образования, социальной защиты населения, деятельности по делам семьи и молодежи, развития по физической культуре и спорта, защиты прав граждан в сфере охраны здоровья и опеке над недееспособными (далее - заместитель Главы Администрации) в пределах компетенции отдела.
2.12. Участие в мероприятиях, направленных на спасение жизни и здоровья граждан при чрезвычайных ситуациях и гражданской обороне в пределах компетенции отдела.
2.13. В рамках реализации Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), при заключении муниципальных контрактов Администрацией города Ноябрьска, инициатором заключения которых является отдел:
2.13.1. подготавливает заявки на размещение муниципального заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса, открытого аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, а также запроса котировок в соответствии с Законом;
2.13.2. направляет сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 18 Закона (далее - сведения), в департамент экономики Администрации города Ноябрьска (далее - департамент экономики) в течение одного рабочего дня со дня заключения муниципального контракта по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации;
2.13.3. в случае изменения условий муниципального контракта, а также в случае его исполнения или расторжения направляет сведения в течение одного рабочего дня со дня изменений условий контракта, исполнения или расторжения муниципального контракта в департамент экономики по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации;
2.13.4. в случае заключения муниципального контракта в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 55 Закона направляет уведомление о заключении муниципального контракта не позднее одного рабочего дня со дня заключения муниципального контракта в департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа в установленном Законом порядке;
2.13.5. в случае заключения муниципального контракта в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона направляет уведомление о заключении муниципального контракта не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня заключения муниципального контракта в Счетную палату города Ноябрьска, в установленном Законом порядке.

3. Права отдела

Отдел для реализации указанных задач и функций имеет право:
3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от должностных лиц органов местного самоуправления города Ноябрьска, муниципальных предприятий и учреждений информацию и документы, необходимые для выполнения своих функций.
3.2. Использовать в установленном порядке средства связи и коммуникации.
3.3. Устанавливать связи с целью обмена опытом, получения консультаций по спорным вопросам с аналогичными службами других муниципальных образований, а также с органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.4. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Администрации города Ноябрьска сотрудников иных структурных подразделений Администрации города Ноябрьска для совместной подготовки проектов муниципальных правовых актов и других документов.
3.5. Иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Ноябрьска.

4. Руководство и организация работы отдела

4.1. Общее руководство отделом осуществляет начальник отдела.
4.2. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Администрации города Ноябрьска, подчиняется заместителю Главы Администрации.
4.3. Начальнику отдела непосредственно подчиняются сотрудники отдела.
4.4. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет один из главных специалистов отдела на основании распоряжения Администрации города Ноябрьска.
4.5. Начальник отдела:
4.5.1. Осуществляет общее руководство работой отдела, обеспечивает решение возложенных на отдел задач.
4.5.2. Представляет отдел в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска, общественными объединениями, организациями, физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
4.5.3. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.
4.5.4. Распределяет задания между специалистами отдела, координирует их работу, осуществляет контроль за надлежащим исполнением ими своих должностных обязанностей.
4.5.5. Предоставляет заместителю Главы Администрации необходимую информацию о работе отдела, проекты муниципальных правовых актов, писем, служебных записок, аналитические и справочные материалы.
4.5.6. Вносит Главе Администрации города по согласованию с заместителем Главы Администрации предложения по совершенствованию работы отдела, предложения о поощрении сотрудников отдела и применении к ним дисциплинарных взысканий, об освобождении от должности сотрудников отдела.
4.5.7. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Ноябрьск.

5. Взаимодействие отдела

Для выполнения возложенных задач отдел осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска, органами местного самоуправления, органами государственной власти, правоохранительными органами, предприятиями и организациями различных форм собственности, расположенными на территории муниципального образования город Ноябрьск, средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

6. Прекращение деятельности отдела

Прекращение деятельности отдела на основании решения Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск при внесении соответствующих изменений в структуру Администрации города Ноябрьска.


------------------------------------------------------------------