Постановление Администрации города Губкинский от 01.03.2013 N 399 "О порядке определения уровня информационной открытости органов Администрации города Губкинского"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2013 г. № 399
О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ
ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
В целях обеспечения реализации прав граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением Правительства ЯНАО от 22.02.2012 № 133-П "О порядке определения уровня информационной открытости исполнительных органов государственной власти ЯНАО", Уставом муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить Порядок определения уровня информационной открытости органов Администрации города Губкинского согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить методику составления информации о критериях открытости деятельности органов Администрации города Губкинского согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить информацию о критериях открытости деятельности органа Администрации города Губкинского согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
4. Управлению общей политики Администрации города (Филимонов Ю.Б.) ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, направлять Главе города Губкинского сводный рейтинг информационной открытости органов Администрации города Губкинского.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение № 1
Утвержден
постановлением Администрации
города Губкинского
от 1 марта 2013 года № 399
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ
ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения уровня информационной открытости органов Администрации города Губкинского и Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее - Порядок).
1.2. Рейтинг составляется с целью стимулирования органов местного самоуправления по созданию условий доступности информации о своей деятельности для пользователей информации, а также прозрачности управленческих решений и процедур.
В рейтинге участвуют органы Администрации города, обладающие правами юридического лица и Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее - органы Администрации).
1.3. Управление общей политики Администрации города Губкинского является уполномоченным органом по составлению рейтинга (далее - уполномоченный орган).
1.4. Под информационной открытостью понимается возможность получения заинтересованными физическими, юридическими лицами и общественными объединениями (далее - пользователи информации) необходимой и достаточной, актуальной и своевременной информации о деятельности органов Администрации общедоступными средствами (без письменных или устных запросов).
Под сводным рейтингом понимается обобщенная информация об уровне информационной открытости органов Администрации, поступившая от указанных органов и проанализированная уполномоченным органом в соответствии с методикой составления информации о критериях открытости деятельности органов Администрации (далее - методика).
1.5. Все используемые при составлении рейтинга материалы являются открытыми для государственных органов, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и граждан.
1.6. При составлении рейтинга не рассматривается информация, отнесенная законодательством к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, а также информация ограниченного доступа.
1.7. Рейтинг составляется один раз в год.
2. Составление рейтинга
2.1. Органы Администрации один раз в год до 1 декабря текущего года представляют в уполномоченный орган информацию о критериях открытости их деятельности (далее - критерии открытости) в соответствии с методикой. Информация предоставляется как по отдельным критериям открытости, так и в итоговом (обобщенном) варианте с использованием весового коэффициента.
Органы Администрации вправе направить в уполномоченный орган иные сведения в качестве дополнительных материалов, подтверждающих достоверность информации о критериях открытости.
2.2. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, анализирует ее в соответствии с методикой и составляет проект сводного рейтинга (далее - сводный рейтинг).
2.3. Уполномоченный орган в отношении органов Администрации, занявших в проекте сводного рейтинга 1 - 4 места, организует мониторинг фактической открытости указанных органов и оценивает качество представленной информации о критериях открытости (далее - мониторинг).
2.4. В целях проведения мониторинга уполномоченный орган вправе:
- изучать правовые акты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- анализировать официальные сайты органов Администрации, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо страницы указанных органов, размещенные на официальном сайте Администрации города Губкинского;
- знакомиться с печатными средствами массовой информации;
- осматривать информационные стенды, а также иную информацию, размещенную в помещениях органов Администрации для пользователей информации;
- запрашивать у органов Администрации материалы и документы, использованные при подготовке информации о критериях открытости.
2.5. По результатам мониторинга уполномоченный орган составляет сводный рейтинг согласно приложению к настоящему Порядку.
2.6. Уполномоченный орган разрабатывает предложения об устранении нарушений, выявленных при составлении сводного рейтинга. Указанные предложения направляются в соответствующие органы Администрации.
3. Использование рейтинга
3.1. Уполномоченный орган в 10-дневный срок со дня составления сводного рейтинга направляет его всем участникам рейтинга.
3.2. Уполномоченный орган обеспечивает публикацию сводного рейтинга в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Губкинского.
3.3. Сводный рейтинг действует в течение календарного года.
3.4. При использовании результатов сводного рейтинга в целях информационного разглашения ссылка на уполномоченный орган, составивший сводный рейтинг, обязательна.
4. Заключительные положения
Уполномоченный орган вправе привлекать к работе по составлению сводного рейтинга экспертов и организации, обладающие специализированными познаниями в области государственного и муниципального управления, социологии, средств массовой информации, информационных технологий.
Приложение
к Порядку определения уровня
информационной открытости
органов Администрации
города Губкинского
СВОДНЫЙ РЕЙТИНГ
ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
Наи- Правовое Информация о деятельности органов, размещаемая в информационно- Информация Информа- Информация Ито- Мес-
мено- обеспечение телекоммуникационной сети Интернет о деятель- ция о о привле- го то
вание доступа к ности деятель- чении
органа информации, а органов, ности должност-
* также организация размещаемая органов, ных лиц
мер по защите в печатных размещае- органов к
указанной средствах мая в ответ-
информации массовой занимае- ственности
информации мых за
органами нарушение
помещени- права на
ях, а доступ к
также в информации
библио- о деятель-
течных и ности
архивных органов
фондах
правовые прини- нали- об- ин- инфор- инфор- инфор- ин- ин- ин- ин- ста- пуб- пуб- раз- раз- привлече-
акты, маемые чие щая форма- мация мация мация фор- фор- фор- фор- тис- лика- лика- ме- ме- ние
принятые меры по сайта/ ин- ция об о об мация мация мация ма- ти- ция ция ще- ще- должност-
во защите стра- фор- об учреж- руко- инфор- о о о ция чес- ин- ин- ние ние ных лиц к
исполне- информа- ницы ма- орга- денных води- маци- дея- нор- кад- о кая фор- фор- ин- ин- ответ-
ние ции в ** ция низа- орга- телях онных тель- мо- ровом ра- и мации мации фор- фор- ственнос-
Феде- целях об цион- низа- органа систе- ности твор- обес- боте иная об о ма- ма- ти за
рального обеспе- ор- ной циях, мах, орга- чес- пече- с до- орга- дея- ции ции нарушение
закона чения гане струк- пред- банках на кой нии на- пол- не в тель- об об права на
от 09 права туре прия- дан- дея- се- ни- мест- ности ор- ор- доступ к
февраля пользо- органа тиях, ных, тель- ле- тель- ных орга- гане гане информации
2009 вателей уч- рее- ности нием ная пе- на в в в о деятель-
года № информа- режде- страх, ин- чат- иных по- биб- ности
8-ФЗ "Об цией ниях реги- фор- ных пе- ме- лио- органа
обеспе- на (далее страх, мация сред- чат- ще- теч-
чении доступ к - нахо- о ствах ных нии, ных
доступа информа- под- дящих- дея- мас- сред- за- и
к ции о ведом- ся в тель- совой ствах ни- ар-
информа- деятель- ствен- веде- ности ин- мас- мае- хив-
ции о ности ные нии орга- фор- совой мом ных
деятель- органа орга- орга- на мации ин- ор- фон-
ности низа- на, фор- га- дах
государ- ции) подве- мации ном
ственных дом-
органов ствен-
и ных
органов орга-
местного низа-
само- ций
управле-
ния"
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
ДУМИ
ДФиНП
ЖКК
УДМиТ
УК
УО
УТиСЗН
УФКС
* органы Администрации, обладающие правами юридического лица.
** сайт/страница - официальный сайт органа Администрации, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо страница, размещенная на официальном сайте Администрации города Губкинского.
*** ДУМИ - Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского
ДФиНП - МУ "Департамент финансов и налоговой политики Администрации города Губкинского"
ЖКК - МУ "Управление жилищно-коммунального комплекса Администрации города Губкинского"
УДМиТ - МУ "Управление по делам молодежи и туризму Администрации города Губкинского"
УК - МКУ "Управление культуры Администрации города Губкинского"
УО - МУ "Управление образования Администрации города Губкинского"
УТиСЗН - МУ "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского"
УФКС - МУ "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Губкинского".
Приложение № 2
Утверждена
постановлением Администрации
города Губкинского
от 1 марта 2013 года № 399
МЕТОДИКА
СОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О КРИТЕРИЯХ ОТКРЫТОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
1. Настоящая методика устанавливает процедуру составления информации о критериях открытости деятельности органов Администрации города Губкинского.
2. Составление информации о критериях осуществляется по следующим позициям:
2.1. Правовое обеспечение доступа к информации органа Администрации, а также организация мер по защите указанной информации.
2.2. Информация о деятельности органа Администрации, размещаемая в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.3. Информация о деятельности органа Администрации, размещаемая в печатных средствах массовой информации.
2.4. Информация о деятельности органа Администрации, размещаемая в занимаемых им помещениях.
2.5. Информация о привлечении должностных лиц органа Администрации к ответственности за нарушение права на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления.
3. Для составления информации о критериях используется совокупность показателей, характеризующих различные аспекты информационной открытости:
3.1. Правовые акты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
3.2. Принимаемые меры по защите информации в целях обеспечения права пользователей информации на доступ к указанной информации.
3.3. Наличие официального сайта, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо страницы, размещенной на официальном сайте Администрации города Губкинского.
3.4. Общая информация об органе Администрации, размещенная на сайте/странице, включая следующую информацию:
- об организационной структуре;
- об учрежденных организациях, предприятиях, учреждениях (далее - подведомственные организации);
- о руководителях органа Администрации и подведомственных организаций органа;
- об информационных системах, банках данных, реестрах, регистрах, находящихся в ведении органа Администрации, подведомственных организаций;
- о деятельности органа Администрации, в том числе нормотворческой деятельности;
- о кадровом обеспечении органа Администрации;
- о работе с населением.
3.5. Статистическая и иная дополнительная информация о деятельности органа Администрации.
3.6. Публикация информации об органе Администрации в местных и иных печатных средствах массовой информации.
3.7. Размещение информации об органе Администрации в помещении, занимаемом органом, а также в библиотечных и архивных фондах.
3.8. Привлечение должностных лиц к ответственности за нарушение права на доступ к информации о деятельности органа Администрации.
4. Показатель определяется соответствующими критериями открытости деятельности органа Администрации (далее - критерии открытости), которые могут иметь следующие способы измерения:
4.1. Наличие или отсутствие тех или иных данных (возможность нахождения информации на сайте/странице, в печатных средствах массовой информации, в помещении).
4.2. Степень полноты информации (насколько содержание размещенного документа по объему соответствует подлиннику).
4.3. Актуальность информации (период времени между событием и размещением соответствующей информации).
5. Система оценки в баллах дает возможность сравнительной характеристики оцениваемых критериев открытости и определения соответствующих приоритетов, в связи с этим каждому критерию по результатам измерения присваивается балл.
6. Присвоение баллов осуществляется с учетом следующих позиций:
- если способом измерения является наличие/отсутствие информации, то при наличии присваивается 1(2) балл, при отсутствии - 0 баллов;
- степень полноты информации оценивается в баллах от 0 до 1: если размещенный на сайте/странице или опубликованный в печатных средствах массовой информации текст документа по объему полностью соответствует подписанному подлиннику, присваивается 1 балл; если не соответствует - 0 баллов;
- актуальность измеряется следующим образом: если информация была размещена на сайте/странице или опубликована в печатных средствах массовой информации в течение 1 - 2 рабочих дней с момента размещения (опубликования) информации, присваивается 4 балла; в период от 3 до 7 рабочих дней - 3 балла; в период от 2 до 4 недель - 2 балла; если информация была размещена на сайте/странице или опубликована в печатных средствах массовой информации спустя 1 месяц и более - 1 балл; если информация не была размещена на сайте/странице или опубликована в печатных средствах массовой информации - 0 баллов.
7. Для каждого критерия открытости вводится весовой коэффициент, который отражает значимость критериев открытости (сумма всех весовых коэффициентов составляет 1). Значимость весового коэффициента определяется по следующим показателям:
- наивысшая значимость - 0,02;
- высокая значимость - 0,014;
- низкая значимость - 0,008;
- наименьшая значимость - 0,002.
8. Баллы, полученные по каждому критерию открытости, умножаются на весовой коэффициент. Полученная сумма отражает оценку критерия открытости:
где:
n - критерий открытости (каждый по порядковому номеру, "критерий открытости 1.1.1", "критерий открытости 1.1.2" и т.д.);
- оценка n-го критерия открытости;
Z - значение n-го критерия открытости;
K - весовой коэффициент n-го критерия открытости.
9. Уровень информационной открытости определяется суммированием всех полученных оценок критерия открытости.
10. Рейтинг по уровню информационной открытости органов формируется посредством ранжирования значений уровня информационной открытости по убыванию.
Приложение № 3
Утверждена
постановлением Администрации
города Губкинского
от 1 марта 2013 года № 399
ИНФОРМАЦИЯ
о критериях открытости деятельности органа Администрации
города Губкинского
________________________________________________________
(наименование органа)
№ п/п Показатель Критерий открытости Значение Весовой Оценка
коэффи-
циент
1. Правовое обеспечение доступа к информации, а также организация мер по защите
указанной информации
1.1. Правовые акты, 1.1.1. Определение Наличие - 2 0,02
принятые во структурных балла
исполнение подразделений (оценивается
Федерального или уполномоченных наличие
закона от 09 должностных лиц, одновременно
февраля 2009 ответственных за всех критериев
года № 8-ФЗ "Об обеспечение доступа к в пункте
обеспечении информации о 1.1.1); **
доступа к деятельности органа наличие одного
информации Администрации, в том из критериев -
о деятельности числе закрепление прав и 1 балл;
государственных обязанностей указанных нет - 0 баллов
органов и органов подразделений и
местного должностных лиц в
самоуправления" соответствующих
положениях (должностных
регламентах)
1.1.2. Порядок Наличие - 1 0,02
организации доступа к балл;
информации о отсутствие - 0
деятельности органа баллов
Администрации в
пределах компетенции
органа
1.1.3. Утверждение Наличие - 1 0,02
требований к балл;
технологическим, отсутствие - 0
программным и баллов;
лингвистическим при отсутствии
средствам обеспечения собственного
пользования официальным сайта - 1 балл
сайтом в пределах
компетенции органа
(при наличии
собственного сайта)
1.1.4. Утверждение Наличие - 1 0,008
дополнительного перечня балл;
информации о отсутствие - 0
деятельности органа, баллов
размещаемой на сайте/
странице
1.1.5. Порядок Наличие - 1 0,02
ознакомления балл;
пользователем отсутствие - 0
информацией с баллов
информацией о
деятельности органа в
помещениях, им
занимаемых
1.1.6. Порядок Наличие - 1 0,02
осуществления контроля балл;
за обеспечением отсутствие - 0
доступа к информации о баллов
деятельности органа
1.2. Принимаемые меры 1.2.1. Перечень Наличие - 1 0,02
по защите реализованных мер по балл;
информации в защите информации отсутствие - 0
целях обеспечения баллов
права
пользователей
информацией на
доступ к
информации
о деятельности
органа
Администрации
2. Информация о деятельности органа Администрации, размещаемая в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет
2.1. Наличие сайта/ 2.1.1. Наличие/ Наличие сайта - 0,02
страницы *** отсутствие 2 балла;
наличие
страницы - 1
балл;
отсутствие - 0
баллов
2.2. Общая информация 2.2.1. Наименование и Наличие - 1 0,02
о деятельности структура, почтовый балл;
органа адрес, адрес электронной отсутствие - 0
почты, номера телефонов баллов
справочны служб (оценивается
(сотрудников) органа наличие
Администрации одновременно
всех критериев
в пункте 2.2.1)
2.3. Информация об 2.3.1. Наличие полного Степень полноты 0,014
организационной текста положения об соответствует
структуре органе и его структурных подлинникам - 1
подразделениях балл;
не
соответствует -
0 баллов
2.3.2. Перечень законов Наличие - 1 0,014
и иных нормативных балл;
правовых актов, отсутствие - 0
определяющих баллов
компетенцию, задачи и
функции органа
2.4. Информация об 2.4.1. Перечень Да - 1 балл; 0,02
учреждениях, подведомственных нет - 0 баллов
организациях, организаций, сведения об (оценивается
предприятиях, их задачах и функциях, а одновременно
учрежденных также почтовые адреса, наличие всех
органом адреса электронной критериев в
Администрации почты, номера телефонов пункте 2.4.1).
(далее - справочных служб При отсутствии
подведомственные (сотрудников), указанных таких
организации) подведомственных организаций
организаций присваивается
1 балл
2.4.2. Сведения о Да - 1 балл; 0,02
руководителях нет - 0 баллов.
подведомственных При отсутствии
организаций (фамилии, таких
имена, отчества) организаций
присваивается
1 балл
2.4.3. Иные сведения о Да - 1 балл; 0,002
руководителях нет - 0 баллов.
подведомственных При отсутствии
организаций таких
организаций
присваивается
1 балл
2.4.4. Информация о Наличие - 1 0,008
существенных событиях балл;
или изменениях в отсутствие - 0
деятельности баллов.
подведомственных При отсутствии
организаций, о таких
результатах проверок, организаций
проведенных в присваивается
подведомственных 1 балл
организациях
2.4.5. Сведения об Наличие - 1 0,008
использовании балл;
подведомственными отсутствие - 0
организациями выделяемых баллов.
бюджетных средств При отсутствии
таких
организаций
присваивается
1 балл
2.5. Информация о 2.5.1. Сведения о Да - 1 балл; 0,02
руководителях руководителях органа и нет - 0 баллов
органа руководителях его (оценивается
Администрации структурных одновременно
подразделений (фамилии, наличие всех
имена, отчества) критериев
в пункте 2.5.1)
2.5.2. Иные сведения о Да - 1 балл; 0,002
руководителях органа и нет - 0 баллов
руководителях его
структурных
подразделений
2.6. Информация об 2.6.1. Перечни Наличие - 1 0,014
информационных информационных систем, балл;
системах, банках банков данных, реестров, отсутствие - 0
данных, реестрах, регистров, находящихся в баллов
регистрах, ведении органа,
находящихся в подведомственных
ведении органа, организаций
подведомственных
организаций
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация подпунктов в графе 3 дана в соответствии с официальным
текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2.7. Информация о 2.7.1. Информация об Наличие - 1 0,008
деятельности участии органа в целевых балл;
органа и иных программах отсутствие - 0
Администрации муниципального баллов.
образования, Ямало- При отсутствии
Ненецкого автономного таких программ
округа присваивается 1
балл
2.7.2. Информация о Наличие - 1 0,014
наиболее значимых балл;
решениях, принятых отсутствие - 0
Городской Думой баллов.
муниципального При условии
образования город оперативного
Губкинский и обновления
Администрацией города используется
Губкинского по вопросам, дополнительное
касающимся деятельности значение:
органа и курируемой им через 1 месяц и
отрасли более - 1 балл;
в период от 2
до 4 недель -
2 балла;
в период от 3
до 7 рабочих
дней - 3 балла;
в период от 1
до 2 рабочих
дней - 4 балла
2.7.4. Информация о Наличие - 1 0,002
предстоящих (если балл;
принято решение об отсутствие - 0
анонсировании) баллов
либо о состоявшихся
мероприятиях
(совещаниях, встречах,
семинарах, конкурсах,
выставках, проверках,
поездках и т.п.),
организуемых и
проводимых органом, а
также проходящих с его
участием
2.7.5. Информация о Наличие - 1 0,002
межмуниципальном, балл;
межрегиональном и отсутствие - 0
международном баллов
сотрудничестве, включая
официальные тексты
соответствующих
договоров о
сотрудничестве
2.7.6. План работы, Наличие - 1 0,008
отчеты о результатах балл;
выполнения планов отсутствие - 0
баллов
2.7.7. Информация о Наличие - 1 0,008
результатах проверок, балл;
проведенных органом в отсутствие - 0
пределах их полномочий и баллов
о результатах проверок,
проведенных в органе
2.7.8. Тексты Наличие - 1 0,014
официальных выступлений балл;
и заявлений отсутствие -
руководителей и 0 баллов. При
заместителей условии
руководителей органа оперативного
обновления
используется
дополнительное
значение:
через 1 месяц и
более - 1 балл;
в период от 2
до 4 недель -
2 балла;
в период от 3
до 7 рабочих
дней - 3 балла;
в период от 1
до 2 рабочих
дней - 4 балла
2.7.9. Информация о Наличие - 1 0,014
коллегиальных органах балл;
отсутствие - 0
баллов
2.8. Информация о 2.8.1. Правовые акты, Наличие - 1 0,014
нормотворческой изданные органами, балл;
деятельности включая сведения о отсутствие - 0
внесении в них баллов
изменений, признании их (оценивается
утратившими силу, одновременно
признании их судом наличие всех
недействующими критериев в
пункте 2.9.1).
При условии
оперативного
обновления
используется
дополнительное
значение:
через 1 месяц и
более - 1 балл;
в период от 2
до 4 недель -
2 балла;
в период от 3
до 7 рабочих
дней - 3 балла;
в период от 1
до 2 рабочих
дней - 4 балла
2.8.2. Тексты проектов Наличие - 1 0,014
нормативных правовых балл;
актов, внесенных в отсутствие - 0
Администрацию города, баллов.
Городскую Думу При условии
муниципального оперативного
образования город обновления
Губкинский по вопросам, используется
касающимся деятельности дополнительное
органа и курируемой им значение:
отрасли (сферы), а также через 1 месяц и
разработанные органом более - 1 балл;
непосредственно в период от 2
до 4 недель -
2 балла;
в период от 3
до 7 рабочих
дней - 3 балла;
в период от 1
до 2 рабочих
дней - 4 балла
2.8.3. Справочная Оперативность 0,008
информация о размещении обновления:
заказов на поставки отсутствие
товаров, выполнение сведений - 0
работ, оказание услуг баллов; через 1
для государственных нужд месяц и более -
путем проведения торгов 1 балл;
и без проведения торгов в период от 2
с указанием количества до 4 недель -
заключенных 2 балла;
муниципальных в период от 3
контрактов, договоров и до 7 рабочих
общей суммы заказа, дней - 3 балла;
размещенного в период от 1
соответствующим способом до 2 рабочих
дней - 4 балла
2.8.4. Наличие Да - 1 балл; 0,002
гиперссылки при нет - 0 баллов
представлении информации
по пункту 2.8.3 на сайт
www.zakupki.gov.ru
2.8.5. Перечень Степень полноты 0,02
муниципальных услуг, соответствует
оказываемых органом, и подлинникам - 1
порядок их балл;
предоставления, включая не
формы заявительных соответствует -
документов 0 баллов.
(административные При отсутствии
регламенты, стандарты оказываемых
муниципальных услуг) государственных
услуг - 1 балл
2.8.6. Установленные Наличие - 1 0,008
формы обращений, балл;
заявлений и иных отсутствие - 0
документов, принимаемых баллов
к рассмотрению в
соответствии с законами
и иными нормативными
правовыми актами
2.9. Информация о 2.9.1. Порядок При условии 0,008
кадровом поступления граждан на размещения
обеспечении муниципальную информации на
органа службу сайте:
наличие - 1
балл;
отсутствие - 0
баллов
2.9.2. Сведения о При условии 0,008
вакантных должностях размещения
муниципальной службы, информации на
имеющихся в органе сайте:
(номера телефонов, по наличие - 1
которым можно получить балл;
информацию по вопросу отсутствие - 0
замещения вакантных баллов
должностей) (оценивается
одновременно
наличие всех
критериев
в пункте 2.9.2)
2.9.3. Информация о При условии 0,014
проведении конкурса на размещения
замещение вакантных информации на
должностей муниципальной сайте:
службы, на включение в наличие - 1
кадровый резерв на балл;
замещение вакантной отсутствие - 0
должности муниципальной баллов
службы, квалификационные (оценивается
требования к кандидатам, одновременно
условия прохождения наличие всех
муниципальной службы; критериев в
место и время приема пункте 2.9.3)
документов, подлежащих
представлению для
участия в конкурсе,
срок, до истечения
которого принимаются
документы,
предполагаемая
дата проведения
конкурса, условия, место
и порядок проведения
конкурса, результаты
конкурса
2.9.4. Другие При условии 0,002
информационные размещения
материалы, связанные с информации на
проведением конкурса на сайте:
замещение вакантных наличие - 1
должностей муниципальной балл;
службы, на включение в отсутствие - 0
кадровый резерв на баллов
замещение вакантной
должности муниципальной
службы
2.9.5. Информация об При условии 0,014
урегулировании конфликта размещения
интересов на информации на
муниципальной службе сайте:
наличие - 1
балл;
отсутствие - 0
баллов
2.10. Информация о 2.10.1. Информация о Наличие - 1 0,02
работе с работе с обращениями балл;
населением граждан (физических отсутствие - 0
лиц), организаций баллов
(юридических лиц), (оценивается
общественных наличие
объединений, одновременно
государственных органов, всех критериев
органов местного в пункте
самоуправления, в том 2.10.1)
числе
а) порядок и время
приема граждан
(физических лиц), в
том числе представителей
организаций (юридических
лиц), общественных
объединений,
государственных органов,
органов местного
самоуправления, порядок
рассмотрения их
обращений с указанием
актов, регулирующих эту
деятельность
б) фамилия, имя и
отчество руководителя
подразделения или иного
должностного лица, к
полномочиям которого
отнесены организация
приема лиц, указанных в
подпункте "а" настоящего
пункта, обеспечение
рассмотрения их
обращений, а также
номер телефона, по
которому можно получить
информацию справочного
характера
в) обзоры обращений лиц,
указанных в подпункте
"а" настоящего пункта, а
также обобщенная
информация о результатах
рассмотрения этих
обращений и принятых
мерах
2.10.2. Графики личного Наличие - 1 0,02
приема граждан балл;
должностными лицами отсутствие - 0
баллов
2.11. Статистическая и 2.11.1. Общая Наличие - 1 0,008
иная статистическая балл;
дополнительная информация о отсутствие - 0
информация о деятельности баллов
деятельности органа
органа
2.11.2. Статистические Наличие - 1 0,008
данные и показатели, балл;
характеризующие отсутствие - 0
состояние и динамику баллов
развития экономической,
социальной и иных сфер
жизнедеятельности,
регулирование которых
отнесено к полномочиям
органа
2.11.3. Сведения об Наличие - 1 0,008
использовании выделяемых балл;
бюджетных средств отсутствие - 0
баллов
2.11.4. Сведения о Наличие - 1 0,008
предоставленных балл;
организациям и отсутствие - 0
индивидуальным баллов.
предпринимателям При отсутствии
льготах, отсрочках, указанных
рассрочках, о списании полномочий - 1
задолженности по балл
платежам в бюджет
муниципального
образования город
Губкинский
3. Информация о деятельности органа Администрации, размещаемая в печатных
средствах массовой информации
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация подпунктов в графе 3 дана в соответствии с официальным
текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3.1. Публикация 3.1.1. Наименование и Наличие - 1 0,02
информации об структура, почтовый балл;
органе в местных адрес, адрес электронной отсутствие - 0
печатных почты, номера телефонов баллов
средствах справочных служб (оценивается
массовой (сотрудников) наличие
информации одновременно
всех критериев
в пункте 3.1.1)
3.1.2. Перечень Наличие - 1 0,014
подведомственных балл;
организаций, сведения об отсутствие - 0
их задачах и функциях, а баллов
также почтовые адреса, (оценивается
адреса электронной наличие
почты, номера телефонов одновременно
справочных служб всех критериев
(сотрудников) указанных в пункте
подведомственных 3.1.2).
организаций При
отсутствии
таких
организаций
присваивается
1 балл
3.1.4. Информация о Наличие - 1 0,02
работе с обращениями балл;
граждан (физических отсутствие - 0
лиц), организаций баллов
(юридических лиц), (оценивается
общественных наличие
объединений, одновременно
государственных органов, всех критериев
органов местного в пункте 3.1.4)
самоуправления, в том
числе
а) порядок и время
приема граждан
(физических лиц), в
том числе представителей
организаций (юридических
лиц), общественных
объединений,
государственных органов,
органов местного
самоуправления, порядок
рассмотрения их
обращений с указанием
актов, регулирующих эту
деятельность
б) фамилия, имя и
отчество руководителя
подразделения
или иного должностного
лица, к полномочиям
которого отнесены
организация приема
лиц, указанных в
подпункте "а" настоящего
пункта, обеспечение
рассмотрения их
обращений, а также
номер телефона, по
которому можно получить
информацию справочного
характера
3.1.5. Графики личного Наличие - 1 0,02
приема граждан балл;
должностными лицами отсутствие - 0
баллов
3.1.6. Информация о Наличие - 1 0,014
проведении конкурса на балл;
замещение вакантных отсутствие - 0
должностей муниципальной баллов
службы, на включение в
кадровый резерв на
замещение вакантной
должности
муниципальной службы
3.1.7. Перечень Степень полноты 0,02
муниципальных услуг, соответствует
оказываемых, и порядок подлинникам - 1
их предоставления, балл;
включая формы не
заявительных документов соответствует -
(административные 0 баллов.
регламенты, стандарты При отсутствии
муниципальных услуг) оказываемых
муниципальных
услуг - 1 балл
3.1.8. Тексты Наличие - 1 0,014
официальных выступлений балл;
и заявлений отсутствие - 0
руководителей и баллов
заместителей
руководителя органа
3.1.9. Справочно- В 2 и более 0,002
информационный материал изданиях - 2
и иная информация по балла;
сфере деятельности в 1 издании - 1
органа Администрации балл;
нет - 0 баллов
(публикации
одинакового
содержания
учитываются
однократно)
3.2. Публикация 3.2.1. Информация об Наличие - 1 0,008
информации о органе в иных печатных балл;
деятельности средствах массовой отсутствие - 0
органа в иных информации, связанная с баллов
печатных деятельностью органа
средствах
массовой
информации
4. Информация о деятельности органа Администрации, размещаемая в занимаемых
органом помещениях, а также в библиотечных и архивных фондах
4.1. Размещение 4.1.1. Наименование и Наличие - 1 0,02
информации об структура, почтовый балл;
органе в адрес, адрес электронной отсутствие - 0
занимаемом почты, номера телефонов баллов
помещении справочных служб (оценивается
(сотрудников) наличие
одновременно
всех критериев
в пункте 4.1.1)
4.1.2. Перечень Наличие - 1 0,02
подведомственных балл;
организаций, а также отсутствие - 0
почтовые адреса, адреса баллов
электронной почты, (оценивается
номера телефонов наличие
справочных служб одновременно
(сотрудников) указанных всех критериев
подведомственных в пункте
организаций 4.1.2).
При отсутствии
таких
организаций
присваивается
1 балл
4.1.3. Информация о Наличие - 1 0,02
работе с обращениями балл;
граждан (физических отсутствие - 0
лиц), организаций баллов
(юридических лиц), (оценивается
общественных наличие
объединений, одновременно
государственных органов, всех критериев
органов местного в пункте 4.1.3)
самоуправления, в том
числе
а) порядок и время
приема граждан
(физических лиц), в
том числе представителей
организаций (юридических
лиц), общественных
объединений,
государственных органов,
органов местного
самоуправления, порядок
рассмотрения их
обращений с указанием
актов, регулирующих эту
деятельность
б) фамилия, имя и
отчество руководителя
подразделения или иного
должностного лица,
к полномочиям которого
отнесены организация
приема лиц, указанных в
подпункте "а" настоящего
пункта, обеспечение
рассмотрения их
обращений, а также
номер телефона, по
которому можно получить
информацию справочного
характера
4.1.4. Графики личного Наличие - 1 0,02
приема граждан балл;
должностными лицами отсутствие - 0
органа баллов
4.1.5. Перечень Степень полноты 0,02
муниципальных услуг, соответствует
оказываемых органом, и подлинникам - 1
порядок их балл;
предоставления, включая не
формы заявительных соответствует -
документов 0 баллов.
(административные При отсутствии
регламенты, стандарты оказываемых
муниципальных услуг) муниципальных
услуг - 1 балл
4.1.6. Справочно- Наличие - 1 0,002
информационный материал балл;
по сфере деятельности отсутствие - 0
органа баллов
4.1.7. В помещении, Наличие - 1 0,002
занимаемом органом, балл;
создан пункт подключения отсутствие - 0
к сети Интернет в целях баллов
обеспечения права
неограниченного круга
лиц на доступ к
информации о
деятельности органа
4.1.8. Доступность Доступ свободен 0,014
информации о - 2 балла;
деятельности органа, доступ
размещенной в помещении, ограничен - 1
занимаемом органом балл; нет
доступа - 0
баллов
4.2. Размещение 4.2.1. Ознакомление Наличие - 1 0,002
информации о пользователей балл;
деятельности информацией с отсутствие - 0
органа в информацией о баллов
библиотечных и деятельности органа,
архивных фондах находящейся в
библиотечных и архивных
фондах
5. Информация о привлечении должностных лиц органа Администрации к
ответственности за нарушение права на доступ к информации о деятельности
органа
5.1. Привлечение 5.1.1. Признание 0 Общее
должностных лиц должностного лица, количеств
органа к муниципального служащего о баллов
ответственности виновным в нарушении уменьша-
за нарушение права на доступ к ется на
права на доступ к информации о 50%
информации о деятельности
деятельности органа (наложена
органа дисциплинарная,
административная,
гражданская и уголовная
ответственность в
соответствии с
законодательством
Российской Федерации)
** (оценивается наличие одновременно всех критериев для показателя...) - при оценке показателя учитываются все требования по критерию.
*** Сайт/страница - официальный сайт в сети Интернет либо страница, размещенная на официальном сайте Администрации города Губкинского.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2013 г. № 399
О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ
ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
В целях обеспечения реализации прав граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением Правительства ЯНАО от 22.02.2012 № 133-П "О порядке определения уровня информационной открытости исполнительных органов государственной власти ЯНАО", Уставом муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить Порядок определения уровня информационной открытости органов Администрации города Губкинского согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить методику составления информации о критериях открытости деятельности органов Администрации города Губкинского согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить информацию о критериях открытости деятельности органа Администрации города Губкинского согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
4. Управлению общей политики Администрации города (Филимонов Ю.Б.) ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, направлять Главе города Губкинского сводный рейтинг информационной открытости органов Администрации города Губкинского.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение № 1
Утвержден
постановлением Администрации
города Губкинского
от 1 марта 2013 года № 399
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ
ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения уровня информационной открытости органов Администрации города Губкинского и Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее - Порядок).
1.2. Рейтинг составляется с целью стимулирования органов местного самоуправления по созданию условий доступности информации о своей деятельности для пользователей информации, а также прозрачности управленческих решений и процедур.
В рейтинге участвуют органы Администрации города, обладающие правами юридического лица и Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее - органы Администрации).
1.3. Управление общей политики Администрации города Губкинского является уполномоченным органом по составлению рейтинга (далее - уполномоченный орган).
1.4. Под информационной открытостью понимается возможность получения заинтересованными физическими, юридическими лицами и общественными объединениями (далее - пользователи информации) необходимой и достаточной, актуальной и своевременной информации о деятельности органов Администрации общедоступными средствами (без письменных или устных запросов).
Под сводным рейтингом понимается обобщенная информация об уровне информационной открытости органов Администрации, поступившая от указанных органов и проанализированная уполномоченным органом в соответствии с методикой составления информации о критериях открытости деятельности органов Администрации (далее - методика).
1.5. Все используемые при составлении рейтинга материалы являются открытыми для государственных органов, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и граждан.
1.6. При составлении рейтинга не рассматривается информация, отнесенная законодательством к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, а также информация ограниченного доступа.
1.7. Рейтинг составляется один раз в год.
2. Составление рейтинга
2.1. Органы Администрации один раз в год до 1 декабря текущего года представляют в уполномоченный орган информацию о критериях открытости их деятельности (далее - критерии открытости) в соответствии с методикой. Информация предоставляется как по отдельным критериям открытости, так и в итоговом (обобщенном) варианте с использованием весового коэффициента.
Органы Администрации вправе направить в уполномоченный орган иные сведения в качестве дополнительных материалов, подтверждающих достоверность информации о критериях открытости.
2.2. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, анализирует ее в соответствии с методикой и составляет проект сводного рейтинга (далее - сводный рейтинг).
2.3. Уполномоченный орган в отношении органов Администрации, занявших в проекте сводного рейтинга 1 - 4 места, организует мониторинг фактической открытости указанных органов и оценивает качество представленной информации о критериях открытости (далее - мониторинг).
2.4. В целях проведения мониторинга уполномоченный орган вправе:
- изучать правовые акты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- анализировать официальные сайты органов Администрации, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо страницы указанных органов, размещенные на официальном сайте Администрации города Губкинского;
- знакомиться с печатными средствами массовой информации;
- осматривать информационные стенды, а также иную информацию, размещенную в помещениях органов Администрации для пользователей информации;
- запрашивать у органов Администрации материалы и документы, использованные при подготовке информации о критериях открытости.
2.5. По результатам мониторинга уполномоченный орган составляет сводный рейтинг согласно приложению к настоящему Порядку.
2.6. Уполномоченный орган разрабатывает предложения об устранении нарушений, выявленных при составлении сводного рейтинга. Указанные предложения направляются в соответствующие органы Администрации.
3. Использование рейтинга
3.1. Уполномоченный орган в 10-дневный срок со дня составления сводного рейтинга направляет его всем участникам рейтинга.
3.2. Уполномоченный орган обеспечивает публикацию сводного рейтинга в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Губкинского.
3.3. Сводный рейтинг действует в течение календарного года.
3.4. При использовании результатов сводного рейтинга в целях информационного разглашения ссылка на уполномоченный орган, составивший сводный рейтинг, обязательна.
4. Заключительные положения
Уполномоченный орган вправе привлекать к работе по составлению сводного рейтинга экспертов и организации, обладающие специализированными познаниями в области государственного и муниципального управления, социологии, средств массовой информации, информационных технологий.
Приложение
к Порядку определения уровня
информационной открытости
органов Администрации
города Губкинского
СВОДНЫЙ РЕЙТИНГ
ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
Наи- Правовое Информация о деятельности органов, размещаемая в информационно- Информация Информа- Информация Ито- Мес-
мено- обеспечение телекоммуникационной сети Интернет о деятель- ция о о привле- го то
вание доступа к ности деятель- чении
органа информации, а органов, ности должност-
* также организация размещаемая органов, ных лиц
мер по защите в печатных размещае- органов к
указанной средствах мая в ответ-
информации массовой занимае- ственности
информации мых за
органами нарушение
помещени- права на
ях, а доступ к
также в информации
библио- о деятель-
течных и ности
архивных органов
фондах
правовые прини- нали- об- ин- инфор- инфор- инфор- ин- ин- ин- ин- ста- пуб- пуб- раз- раз- привлече-
акты, маемые чие щая форма- мация мация мация фор- фор- фор- фор- тис- лика- лика- ме- ме- ние
принятые меры по сайта/ ин- ция об о об мация мация мация ма- ти- ция ция ще- ще- должност-
во защите стра- фор- об учреж- руко- инфор- о о о ция чес- ин- ин- ние ние ных лиц к
исполне- информа- ницы ма- орга- денных води- маци- дея- нор- кад- о кая фор- фор- ин- ин- ответ-
ние ции в ** ция низа- орга- телях онных тель- мо- ровом ра- и мации мации фор- фор- ственнос-
Феде- целях об цион- низа- органа систе- ности твор- обес- боте иная об о ма- ма- ти за
рального обеспе- ор- ной циях, мах, орга- чес- пече- с до- орга- дея- ции ции нарушение
закона чения гане струк- пред- банках на кой нии на- пол- не в тель- об об права на
от 09 права туре прия- дан- дея- се- ни- мест- ности ор- ор- доступ к
февраля пользо- органа тиях, ных, тель- ле- тель- ных орга- гане гане информации
2009 вателей уч- рее- ности нием ная пе- на в в в о деятель-
года № информа- режде- страх, ин- чат- иных по- биб- ности
8-ФЗ "Об цией ниях реги- фор- ных пе- ме- лио- органа
обеспе- на (далее страх, мация сред- чат- ще- теч-
чении доступ к - нахо- о ствах ных нии, ных
доступа информа- под- дящих- дея- мас- сред- за- и
к ции о ведом- ся в тель- совой ствах ни- ар-
информа- деятель- ствен- веде- ности ин- мас- мае- хив-
ции о ности ные нии орга- фор- совой мом ных
деятель- органа орга- орга- на мации ин- ор- фон-
ности низа- на, фор- га- дах
государ- ции) подве- мации ном
ственных дом-
органов ствен-
и ных
органов орга-
местного низа-
само- ций
управле-
ния"
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
ДУМИ
ДФиНП
ЖКК
УДМиТ
УК
УО
УТиСЗН
УФКС
* органы Администрации, обладающие правами юридического лица.
** сайт/страница - официальный сайт органа Администрации, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо страница, размещенная на официальном сайте Администрации города Губкинского.
*** ДУМИ - Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского
ДФиНП - МУ "Департамент финансов и налоговой политики Администрации города Губкинского"
ЖКК - МУ "Управление жилищно-коммунального комплекса Администрации города Губкинского"
УДМиТ - МУ "Управление по делам молодежи и туризму Администрации города Губкинского"
УК - МКУ "Управление культуры Администрации города Губкинского"
УО - МУ "Управление образования Администрации города Губкинского"
УТиСЗН - МУ "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского"
УФКС - МУ "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Губкинского".
Приложение № 2
Утверждена
постановлением Администрации
города Губкинского
от 1 марта 2013 года № 399
МЕТОДИКА
СОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О КРИТЕРИЯХ ОТКРЫТОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
1. Настоящая методика устанавливает процедуру составления информации о критериях открытости деятельности органов Администрации города Губкинского.
2. Составление информации о критериях осуществляется по следующим позициям:
2.1. Правовое обеспечение доступа к информации органа Администрации, а также организация мер по защите указанной информации.
2.2. Информация о деятельности органа Администрации, размещаемая в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.3. Информация о деятельности органа Администрации, размещаемая в печатных средствах массовой информации.
2.4. Информация о деятельности органа Администрации, размещаемая в занимаемых им помещениях.
2.5. Информация о привлечении должностных лиц органа Администрации к ответственности за нарушение права на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления.
3. Для составления информации о критериях используется совокупность показателей, характеризующих различные аспекты информационной открытости:
3.1. Правовые акты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
3.2. Принимаемые меры по защите информации в целях обеспечения права пользователей информации на доступ к указанной информации.
3.3. Наличие официального сайта, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо страницы, размещенной на официальном сайте Администрации города Губкинского.
3.4. Общая информация об органе Администрации, размещенная на сайте/странице, включая следующую информацию:
- об организационной структуре;
- об учрежденных организациях, предприятиях, учреждениях (далее - подведомственные организации);
- о руководителях органа Администрации и подведомственных организаций органа;
- об информационных системах, банках данных, реестрах, регистрах, находящихся в ведении органа Администрации, подведомственных организаций;
- о деятельности органа Администрации, в том числе нормотворческой деятельности;
- о кадровом обеспечении органа Администрации;
- о работе с населением.
3.5. Статистическая и иная дополнительная информация о деятельности органа Администрации.
3.6. Публикация информации об органе Администрации в местных и иных печатных средствах массовой информации.
3.7. Размещение информации об органе Администрации в помещении, занимаемом органом, а также в библиотечных и архивных фондах.
3.8. Привлечение должностных лиц к ответственности за нарушение права на доступ к информации о деятельности органа Администрации.
4. Показатель определяется соответствующими критериями открытости деятельности органа Администрации (далее - критерии открытости), которые могут иметь следующие способы измерения:
4.1. Наличие или отсутствие тех или иных данных (возможность нахождения информации на сайте/странице, в печатных средствах массовой информации, в помещении).
4.2. Степень полноты информации (насколько содержание размещенного документа по объему соответствует подлиннику).
4.3. Актуальность информации (период времени между событием и размещением соответствующей информации).
5. Система оценки в баллах дает возможность сравнительной характеристики оцениваемых критериев открытости и определения соответствующих приоритетов, в связи с этим каждому критерию по результатам измерения присваивается балл.
6. Присвоение баллов осуществляется с учетом следующих позиций:
- если способом измерения является наличие/отсутствие информации, то при наличии присваивается 1(2) балл, при отсутствии - 0 баллов;
- степень полноты информации оценивается в баллах от 0 до 1: если размещенный на сайте/странице или опубликованный в печатных средствах массовой информации текст документа по объему полностью соответствует подписанному подлиннику, присваивается 1 балл; если не соответствует - 0 баллов;
- актуальность измеряется следующим образом: если информация была размещена на сайте/странице или опубликована в печатных средствах массовой информации в течение 1 - 2 рабочих дней с момента размещения (опубликования) информации, присваивается 4 балла; в период от 3 до 7 рабочих дней - 3 балла; в период от 2 до 4 недель - 2 балла; если информация была размещена на сайте/странице или опубликована в печатных средствах массовой информации спустя 1 месяц и более - 1 балл; если информация не была размещена на сайте/странице или опубликована в печатных средствах массовой информации - 0 баллов.
7. Для каждого критерия открытости вводится весовой коэффициент, который отражает значимость критериев открытости (сумма всех весовых коэффициентов составляет 1). Значимость весового коэффициента определяется по следующим показателям:
- наивысшая значимость - 0,02;
- высокая значимость - 0,014;
- низкая значимость - 0,008;
- наименьшая значимость - 0,002.
8. Баллы, полученные по каждому критерию открытости, умножаются на весовой коэффициент. Полученная сумма отражает оценку критерия открытости:
где:
n - критерий открытости (каждый по порядковому номеру, "критерий открытости 1.1.1", "критерий открытости 1.1.2" и т.д.);
- оценка n-го критерия открытости;
Z - значение n-го критерия открытости;
K - весовой коэффициент n-го критерия открытости.
9. Уровень информационной открытости определяется суммированием всех полученных оценок критерия открытости.
10. Рейтинг по уровню информационной открытости органов формируется посредством ранжирования значений уровня информационной открытости по убыванию.
Приложение № 3
Утверждена
постановлением Администрации
города Губкинского
от 1 марта 2013 года № 399
ИНФОРМАЦИЯ
о критериях открытости деятельности органа Администрации
города Губкинского
________________________________________________________
(наименование органа)
№ п/п Показатель Критерий открытости Значение Весовой Оценка
коэффи-
циент
1. Правовое обеспечение доступа к информации, а также организация мер по защите
указанной информации
1.1. Правовые акты, 1.1.1. Определение Наличие - 2 0,02
принятые во структурных балла
исполнение подразделений (оценивается
Федерального или уполномоченных наличие
закона от 09 должностных лиц, одновременно
февраля 2009 ответственных за всех критериев
года № 8-ФЗ "Об обеспечение доступа к в пункте
обеспечении информации о 1.1.1); **
доступа к деятельности органа наличие одного
информации Администрации, в том из критериев -
о деятельности числе закрепление прав и 1 балл;
государственных обязанностей указанных нет - 0 баллов
органов и органов подразделений и
местного должностных лиц в
самоуправления" соответствующих
положениях (должностных
регламентах)
1.1.2. Порядок Наличие - 1 0,02
организации доступа к балл;
информации о отсутствие - 0
деятельности органа баллов
Администрации в
пределах компетенции
органа
1.1.3. Утверждение Наличие - 1 0,02
требований к балл;
технологическим, отсутствие - 0
программным и баллов;
лингвистическим при отсутствии
средствам обеспечения собственного
пользования официальным сайта - 1 балл
сайтом в пределах
компетенции органа
(при наличии
собственного сайта)
1.1.4. Утверждение Наличие - 1 0,008
дополнительного перечня балл;
информации о отсутствие - 0
деятельности органа, баллов
размещаемой на сайте/
странице
1.1.5. Порядок Наличие - 1 0,02
ознакомления балл;
пользователем отсутствие - 0
информацией с баллов
информацией о
деятельности органа в
помещениях, им
занимаемых
1.1.6. Порядок Наличие - 1 0,02
осуществления контроля балл;
за обеспечением отсутствие - 0
доступа к информации о баллов
деятельности органа
1.2. Принимаемые меры 1.2.1. Перечень Наличие - 1 0,02
по защите реализованных мер по балл;
информации в защите информации отсутствие - 0
целях обеспечения баллов
права
пользователей
информацией на
доступ к
информации
о деятельности
органа
Администрации
2. Информация о деятельности органа Администрации, размещаемая в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет
2.1. Наличие сайта/ 2.1.1. Наличие/ Наличие сайта - 0,02
страницы *** отсутствие 2 балла;
наличие
страницы - 1
балл;
отсутствие - 0
баллов
2.2. Общая информация 2.2.1. Наименование и Наличие - 1 0,02
о деятельности структура, почтовый балл;
органа адрес, адрес электронной отсутствие - 0
почты, номера телефонов баллов
справочны служб (оценивается
(сотрудников) органа наличие
Администрации одновременно
всех критериев
в пункте 2.2.1)
2.3. Информация об 2.3.1. Наличие полного Степень полноты 0,014
организационной текста положения об соответствует
структуре органе и его структурных подлинникам - 1
подразделениях балл;
не
соответствует -
0 баллов
2.3.2. Перечень законов Наличие - 1 0,014
и иных нормативных балл;
правовых актов, отсутствие - 0
определяющих баллов
компетенцию, задачи и
функции органа
2.4. Информация об 2.4.1. Перечень Да - 1 балл; 0,02
учреждениях, подведомственных нет - 0 баллов
организациях, организаций, сведения об (оценивается
предприятиях, их задачах и функциях, а одновременно
учрежденных также почтовые адреса, наличие всех
органом адреса электронной критериев в
Администрации почты, номера телефонов пункте 2.4.1).
(далее - справочных служб При отсутствии
подведомственные (сотрудников), указанных таких
организации) подведомственных организаций
организаций присваивается
1 балл
2.4.2. Сведения о Да - 1 балл; 0,02
руководителях нет - 0 баллов.
подведомственных При отсутствии
организаций (фамилии, таких
имена, отчества) организаций
присваивается
1 балл
2.4.3. Иные сведения о Да - 1 балл; 0,002
руководителях нет - 0 баллов.
подведомственных При отсутствии
организаций таких
организаций
присваивается
1 балл
2.4.4. Информация о Наличие - 1 0,008
существенных событиях балл;
или изменениях в отсутствие - 0
деятельности баллов.
подведомственных При отсутствии
организаций, о таких
результатах проверок, организаций
проведенных в присваивается
подведомственных 1 балл
организациях
2.4.5. Сведения об Наличие - 1 0,008
использовании балл;
подведомственными отсутствие - 0
организациями выделяемых баллов.
бюджетных средств При отсутствии
таких
организаций
присваивается
1 балл
2.5. Информация о 2.5.1. Сведения о Да - 1 балл; 0,02
руководителях руководителях органа и нет - 0 баллов
органа руководителях его (оценивается
Администрации структурных одновременно
подразделений (фамилии, наличие всех
имена, отчества) критериев
в пункте 2.5.1)
2.5.2. Иные сведения о Да - 1 балл; 0,002
руководителях органа и нет - 0 баллов
руководителях его
структурных
подразделений
2.6. Информация об 2.6.1. Перечни Наличие - 1 0,014
информационных информационных систем, балл;
системах, банках банков данных, реестров, отсутствие - 0
данных, реестрах, регистров, находящихся в баллов
регистрах, ведении органа,
находящихся в подведомственных
ведении органа, организаций
подведомственных
организаций
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация подпунктов в графе 3 дана в соответствии с официальным
текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2.7. Информация о 2.7.1. Информация об Наличие - 1 0,008
деятельности участии органа в целевых балл;
органа и иных программах отсутствие - 0
Администрации муниципального баллов.
образования, Ямало- При отсутствии
Ненецкого автономного таких программ
округа присваивается 1
балл
2.7.2. Информация о Наличие - 1 0,014
наиболее значимых балл;
решениях, принятых отсутствие - 0
Городской Думой баллов.
муниципального При условии
образования город оперативного
Губкинский и обновления
Администрацией города используется
Губкинского по вопросам, дополнительное
касающимся деятельности значение:
органа и курируемой им через 1 месяц и
отрасли более - 1 балл;
в период от 2
до 4 недель -
2 балла;
в период от 3
до 7 рабочих
дней - 3 балла;
в период от 1
до 2 рабочих
дней - 4 балла
2.7.4. Информация о Наличие - 1 0,002
предстоящих (если балл;
принято решение об отсутствие - 0
анонсировании) баллов
либо о состоявшихся
мероприятиях
(совещаниях, встречах,
семинарах, конкурсах,
выставках, проверках,
поездках и т.п.),
организуемых и
проводимых органом, а
также проходящих с его
участием
2.7.5. Информация о Наличие - 1 0,002
межмуниципальном, балл;
межрегиональном и отсутствие - 0
международном баллов
сотрудничестве, включая
официальные тексты
соответствующих
договоров о
сотрудничестве
2.7.6. План работы, Наличие - 1 0,008
отчеты о результатах балл;
выполнения планов отсутствие - 0
баллов
2.7.7. Информация о Наличие - 1 0,008
результатах проверок, балл;
проведенных органом в отсутствие - 0
пределах их полномочий и баллов
о результатах проверок,
проведенных в органе
2.7.8. Тексты Наличие - 1 0,014
официальных выступлений балл;
и заявлений отсутствие -
руководителей и 0 баллов. При
заместителей условии
руководителей органа оперативного
обновления
используется
дополнительное
значение:
через 1 месяц и
более - 1 балл;
в период от 2
до 4 недель -
2 балла;
в период от 3
до 7 рабочих
дней - 3 балла;
в период от 1
до 2 рабочих
дней - 4 балла
2.7.9. Информация о Наличие - 1 0,014
коллегиальных органах балл;
отсутствие - 0
баллов
2.8. Информация о 2.8.1. Правовые акты, Наличие - 1 0,014
нормотворческой изданные органами, балл;
деятельности включая сведения о отсутствие - 0
внесении в них баллов
изменений, признании их (оценивается
утратившими силу, одновременно
признании их судом наличие всех
недействующими критериев в
пункте 2.9.1).
При условии
оперативного
обновления
используется
дополнительное
значение:
через 1 месяц и
более - 1 балл;
в период от 2
до 4 недель -
2 балла;
в период от 3
до 7 рабочих
дней - 3 балла;
в период от 1
до 2 рабочих
дней - 4 балла
2.8.2. Тексты проектов Наличие - 1 0,014
нормативных правовых балл;
актов, внесенных в отсутствие - 0
Администрацию города, баллов.
Городскую Думу При условии
муниципального оперативного
образования город обновления
Губкинский по вопросам, используется
касающимся деятельности дополнительное
органа и курируемой им значение:
отрасли (сферы), а также через 1 месяц и
разработанные органом более - 1 балл;
непосредственно в период от 2
до 4 недель -
2 балла;
в период от 3
до 7 рабочих
дней - 3 балла;
в период от 1
до 2 рабочих
дней - 4 балла
2.8.3. Справочная Оперативность 0,008
информация о размещении обновления:
заказов на поставки отсутствие
товаров, выполнение сведений - 0
работ, оказание услуг баллов; через 1
для государственных нужд месяц и более -
путем проведения торгов 1 балл;
и без проведения торгов в период от 2
с указанием количества до 4 недель -
заключенных 2 балла;
муниципальных в период от 3
контрактов, договоров и до 7 рабочих
общей суммы заказа, дней - 3 балла;
размещенного в период от 1
соответствующим способом до 2 рабочих
дней - 4 балла
2.8.4. Наличие Да - 1 балл; 0,002
гиперссылки при нет - 0 баллов
представлении информации
по пункту 2.8.3 на сайт
www.zakupki.gov.ru
2.8.5. Перечень Степень полноты 0,02
муниципальных услуг, соответствует
оказываемых органом, и подлинникам - 1
порядок их балл;
предоставления, включая не
формы заявительных соответствует -
документов 0 баллов.
(административные При отсутствии
регламенты, стандарты оказываемых
муниципальных услуг) государственных
услуг - 1 балл
2.8.6. Установленные Наличие - 1 0,008
формы обращений, балл;
заявлений и иных отсутствие - 0
документов, принимаемых баллов
к рассмотрению в
соответствии с законами
и иными нормативными
правовыми актами
2.9. Информация о 2.9.1. Порядок При условии 0,008
кадровом поступления граждан на размещения
обеспечении муниципальную информации на
органа службу сайте:
наличие - 1
балл;
отсутствие - 0
баллов
2.9.2. Сведения о При условии 0,008
вакантных должностях размещения
муниципальной службы, информации на
имеющихся в органе сайте:
(номера телефонов, по наличие - 1
которым можно получить балл;
информацию по вопросу отсутствие - 0
замещения вакантных баллов
должностей) (оценивается
одновременно
наличие всех
критериев
в пункте 2.9.2)
2.9.3. Информация о При условии 0,014
проведении конкурса на размещения
замещение вакантных информации на
должностей муниципальной сайте:
службы, на включение в наличие - 1
кадровый резерв на балл;
замещение вакантной отсутствие - 0
должности муниципальной баллов
службы, квалификационные (оценивается
требования к кандидатам, одновременно
условия прохождения наличие всех
муниципальной службы; критериев в
место и время приема пункте 2.9.3)
документов, подлежащих
представлению для
участия в конкурсе,
срок, до истечения
которого принимаются
документы,
предполагаемая
дата проведения
конкурса, условия, место
и порядок проведения
конкурса, результаты
конкурса
2.9.4. Другие При условии 0,002
информационные размещения
материалы, связанные с информации на
проведением конкурса на сайте:
замещение вакантных наличие - 1
должностей муниципальной балл;
службы, на включение в отсутствие - 0
кадровый резерв на баллов
замещение вакантной
должности муниципальной
службы
2.9.5. Информация об При условии 0,014
урегулировании конфликта размещения
интересов на информации на
муниципальной службе сайте:
наличие - 1
балл;
отсутствие - 0
баллов
2.10. Информация о 2.10.1. Информация о Наличие - 1 0,02
работе с работе с обращениями балл;
населением граждан (физических отсутствие - 0
лиц), организаций баллов
(юридических лиц), (оценивается
общественных наличие
объединений, одновременно
государственных органов, всех критериев
органов местного в пункте
самоуправления, в том 2.10.1)
числе
а) порядок и время
приема граждан
(физических лиц), в
том числе представителей
организаций (юридических
лиц), общественных
объединений,
государственных органов,
органов местного
самоуправления, порядок
рассмотрения их
обращений с указанием
актов, регулирующих эту
деятельность
б) фамилия, имя и
отчество руководителя
подразделения или иного
должностного лица, к
полномочиям которого
отнесены организация
приема лиц, указанных в
подпункте "а" настоящего
пункта, обеспечение
рассмотрения их
обращений, а также
номер телефона, по
которому можно получить
информацию справочного
характера
в) обзоры обращений лиц,
указанных в подпункте
"а" настоящего пункта, а
также обобщенная
информация о результатах
рассмотрения этих
обращений и принятых
мерах
2.10.2. Графики личного Наличие - 1 0,02
приема граждан балл;
должностными лицами отсутствие - 0
баллов
2.11. Статистическая и 2.11.1. Общая Наличие - 1 0,008
иная статистическая балл;
дополнительная информация о отсутствие - 0
информация о деятельности баллов
деятельности органа
органа
2.11.2. Статистические Наличие - 1 0,008
данные и показатели, балл;
характеризующие отсутствие - 0
состояние и динамику баллов
развития экономической,
социальной и иных сфер
жизнедеятельности,
регулирование которых
отнесено к полномочиям
органа
2.11.3. Сведения об Наличие - 1 0,008
использовании выделяемых балл;
бюджетных средств отсутствие - 0
баллов
2.11.4. Сведения о Наличие - 1 0,008
предоставленных балл;
организациям и отсутствие - 0
индивидуальным баллов.
предпринимателям При отсутствии
льготах, отсрочках, указанных
рассрочках, о списании полномочий - 1
задолженности по балл
платежам в бюджет
муниципального
образования город
Губкинский
3. Информация о деятельности органа Администрации, размещаемая в печатных
средствах массовой информации
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация подпунктов в графе 3 дана в соответствии с официальным
текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3.1. Публикация 3.1.1. Наименование и Наличие - 1 0,02
информации об структура, почтовый балл;
органе в местных адрес, адрес электронной отсутствие - 0
печатных почты, номера телефонов баллов
средствах справочных служб (оценивается
массовой (сотрудников) наличие
информации одновременно
всех критериев
в пункте 3.1.1)
3.1.2. Перечень Наличие - 1 0,014
подведомственных балл;
организаций, сведения об отсутствие - 0
их задачах и функциях, а баллов
также почтовые адреса, (оценивается
адреса электронной наличие
почты, номера телефонов одновременно
справочных служб всех критериев
(сотрудников) указанных в пункте
подведомственных 3.1.2).
организаций При
отсутствии
таких
организаций
присваивается
1 балл
3.1.4. Информация о Наличие - 1 0,02
работе с обращениями балл;
граждан (физических отсутствие - 0
лиц), организаций баллов
(юридических лиц), (оценивается
общественных наличие
объединений, одновременно
государственных органов, всех критериев
органов местного в пункте 3.1.4)
самоуправления, в том
числе
а) порядок и время
приема граждан
(физических лиц), в
том числе представителей
организаций (юридических
лиц), общественных
объединений,
государственных органов,
органов местного
самоуправления, порядок
рассмотрения их
обращений с указанием
актов, регулирующих эту
деятельность
б) фамилия, имя и
отчество руководителя
подразделения
или иного должностного
лица, к полномочиям
которого отнесены
организация приема
лиц, указанных в
подпункте "а" настоящего
пункта, обеспечение
рассмотрения их
обращений, а также
номер телефона, по
которому можно получить
информацию справочного
характера
3.1.5. Графики личного Наличие - 1 0,02
приема граждан балл;
должностными лицами отсутствие - 0
баллов
3.1.6. Информация о Наличие - 1 0,014
проведении конкурса на балл;
замещение вакантных отсутствие - 0
должностей муниципальной баллов
службы, на включение в
кадровый резерв на
замещение вакантной
должности
муниципальной службы
3.1.7. Перечень Степень полноты 0,02
муниципальных услуг, соответствует
оказываемых, и порядок подлинникам - 1
их предоставления, балл;
включая формы не
заявительных документов соответствует -
(административные 0 баллов.
регламенты, стандарты При отсутствии
муниципальных услуг) оказываемых
муниципальных
услуг - 1 балл
3.1.8. Тексты Наличие - 1 0,014
официальных выступлений балл;
и заявлений отсутствие - 0
руководителей и баллов
заместителей
руководителя органа
3.1.9. Справочно- В 2 и более 0,002
информационный материал изданиях - 2
и иная информация по балла;
сфере деятельности в 1 издании - 1
органа Администрации балл;
нет - 0 баллов
(публикации
одинакового
содержания
учитываются
однократно)
3.2. Публикация 3.2.1. Информация об Наличие - 1 0,008
информации о органе в иных печатных балл;
деятельности средствах массовой отсутствие - 0
органа в иных информации, связанная с баллов
печатных деятельностью органа
средствах
массовой
информации
4. Информация о деятельности органа Администрации, размещаемая в занимаемых
органом помещениях, а также в библиотечных и архивных фондах
4.1. Размещение 4.1.1. Наименование и Наличие - 1 0,02
информации об структура, почтовый балл;
органе в адрес, адрес электронной отсутствие - 0
занимаемом почты, номера телефонов баллов
помещении справочных служб (оценивается
(сотрудников) наличие
одновременно
всех критериев
в пункте 4.1.1)
4.1.2. Перечень Наличие - 1 0,02
подведомственных балл;
организаций, а также отсутствие - 0
почтовые адреса, адреса баллов
электронной почты, (оценивается
номера телефонов наличие
справочных служб одновременно
(сотрудников) указанных всех критериев
подведомственных в пункте
организаций 4.1.2).
При отсутствии
таких
организаций
присваивается
1 балл
4.1.3. Информация о Наличие - 1 0,02
работе с обращениями балл;
граждан (физических отсутствие - 0
лиц), организаций баллов
(юридических лиц), (оценивается
общественных наличие
объединений, одновременно
государственных органов, всех критериев
органов местного в пункте 4.1.3)
самоуправления, в том
числе
а) порядок и время
приема граждан
(физических лиц), в
том числе представителей
организаций (юридических
лиц), общественных
объединений,
государственных органов,
органов местного
самоуправления, порядок
рассмотрения их
обращений с указанием
актов, регулирующих эту
деятельность
б) фамилия, имя и
отчество руководителя
подразделения или иного
должностного лица,
к полномочиям которого
отнесены организация
приема лиц, указанных в
подпункте "а" настоящего
пункта, обеспечение
рассмотрения их
обращений, а также
номер телефона, по
которому можно получить
информацию справочного
характера
4.1.4. Графики личного Наличие - 1 0,02
приема граждан балл;
должностными лицами отсутствие - 0
органа баллов
4.1.5. Перечень Степень полноты 0,02
муниципальных услуг, соответствует
оказываемых органом, и подлинникам - 1
порядок их балл;
предоставления, включая не
формы заявительных соответствует -
документов 0 баллов.
(административные При отсутствии
регламенты, стандарты оказываемых
муниципальных услуг) муниципальных
услуг - 1 балл
4.1.6. Справочно- Наличие - 1 0,002
информационный материал балл;
по сфере деятельности отсутствие - 0
органа баллов
4.1.7. В помещении, Наличие - 1 0,002
занимаемом органом, балл;
создан пункт подключения отсутствие - 0
к сети Интернет в целях баллов
обеспечения права
неограниченного круга
лиц на доступ к
информации о
деятельности органа
4.1.8. Доступность Доступ свободен 0,014
информации о - 2 балла;
деятельности органа, доступ
размещенной в помещении, ограничен - 1
занимаемом органом балл; нет
доступа - 0
баллов
4.2. Размещение 4.2.1. Ознакомление Наличие - 1 0,002
информации о пользователей балл;
деятельности информацией с отсутствие - 0
органа в информацией о баллов
библиотечных и деятельности органа,
архивных фондах находящейся в
библиотечных и архивных
фондах
5. Информация о привлечении должностных лиц органа Администрации к
ответственности за нарушение права на доступ к информации о деятельности
органа
5.1. Привлечение 5.1.1. Признание 0 Общее
должностных лиц должностного лица, количеств
органа к муниципального служащего о баллов
ответственности виновным в нарушении уменьша-
за нарушение права на доступ к ется на
права на доступ к информации о 50%
информации о деятельности
деятельности органа (наложена
органа дисциплинарная,
административная,
гражданская и уголовная
ответственность в
соответствии с
законодательством
Российской Федерации)
** (оценивается наличие одновременно всех критериев для показателя...) - при оценке показателя учитываются все требования по критерию.
*** Сайт/страница - официальный сайт в сети Интернет либо страница, размещенная на официальном сайте Администрации города Губкинского.
------------------------------------------------------------------