Постановление Администрации г. Ноябрьска от 18.11.2013 N П-1519 "Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2013 г. № П-1519
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ
(РАБОТОДАТЕЛЯ) О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО К СОВЕРШЕНИЮ
КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:
1. Утвердить порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Руководителям структурных подразделений Администрации города Ноябрьска, обладающих правами юридического лица, руководствоваться настоящим постановлением.
3. Должностным лицам, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, ознакомить муниципальных служащих Администрации города Ноябрьска с настоящим постановлением под роспись.
4. Признать утратившим силу постановление Главы города Ноябрьска от 07.04.2009 № П-584 "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений".
5. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Дьяченко Е.Л.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
6. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации города Ноябрьска Дьяченко Е.Л.
Глава Администрации города
Ж.А.БЕЛОЦКАЯ
Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города
от 18.11.2013 № П-1519
ПОРЯДОК
УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ (РАБОТОДАТЕЛЯ)
О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО К СОВЕРШЕНИЮ
КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает процедуру уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации города Ноябрьска (далее - муниципальный служащий, Администрация города) к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащийся в уведомлениях, порядок регистрации уведомлений и организацию проверки этих сведений.
1.2. Уведомление муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка (далее - уведомление), является должностной обязанностью муниципального служащего.
1.3. Муниципальный служащий, которому стало известно о факте обращения к иным муниципальным служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомлять об этом представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с настоящим порядком.
1.4. Фактом обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к коррупционным правонарушениям является понуждение к совершению деяния от имени или в интересах лица, которое может повлечь:
- злоупотребление служебным положением;
- злоупотребление полномочиями;
- коммерческий подкуп, дачу взятки, получение взятки;
- иное незаконное использование муниципальным служащим своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды указанному муниципальному служащему другими физическими лицами.
1.5. При обращении к муниципальному служащему в случаях, указанных в пункте 1.4 настоящего порядка, муниципальный служащий (либо его представитель) обязан незамедлительно представить в отдел муниципальной службы и кадровой работы управления делами Администрации города или в кадровую службу структурного подразделения Администрации города, обладающего правами юридического лица (далее - кадровая служба), уведомление в письменной форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку, которое должно содержать следующие сведения:
- фамилию, имя, отчество муниципального служащего и замещаемую им должность муниципальной службы;
- дату, время и место обращения к муниципальному служащему;
- данные о личности обратившегося (в случае, если указанные данные установлены муниципальным служащим), проявившего по отношению к муниципальному служащему действия, связанные со склонением его к совершению коррупционных правонарушений, указанных в пункте 1.4 настоящего порядка;
- описание факта склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
- материалы, подтверждающие документально факт склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений (в случае, если муниципальный служащий располагает ими);
- иные данные, касающиеся факта склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
- дату и время представления уведомления в кадровую службу.
1.6. Уведомление, представленное в кадровую службу муниципальным служащим в соответствии с пунктом 1.5 настоящего порядка, подлежит регистрации в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку.
Уведомления регистрируются с соблюдением требований, предъявляемых к сведениям конфиденциального характера, и подлежат последующей его передаче представителю нанимателя (работодателю).
1.7. Поступившее представителю нанимателя (работодателю) уведомление является основанием для принятия им решения о проведении служебной проверки.
При наличии в уведомлении сведений о совершенном или подготавливаемом преступлении проверка по данному уведомлению организуется в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности, для чего поступившее уведомление незамедлительно направляется в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
2. Проведение проверки
2.1. Организация проверки сведений, указанных в уведомлении, осуществляется председателем комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия). Проверка должна быть завершена не позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия решения о проведении.
2.2. При проведении проверки должны быть заслушаны пояснения составителя уведомления, в случае необходимости пояснения муниципальных служащих и иных лиц, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, объективно и всесторонне рассмотрены факты и обстоятельства обращения к муниципальному служащему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
2.3. В ходе проведения проверки помимо уведомления истребуются и рассматриваются следующие материалы: должностная инструкция и служебная характеристика составителя уведомления, при необходимости - должностные инструкции и служебные характеристики муниципальных служащих, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, иные материалы, имеющие отношение к рассматриваемым вопросам.
2.4. Участники проведения проверки не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе проверочных мероприятий. Разглашение сведений, полученных в результате проведения проверки, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
2.5. По результатам проверки оформляется письменное заключение (далее - заключение), которое принимается простым большинством голосов присутствовавших на заседании членов комиссии по проведению проверки.
2.6. В заключении указываются:
- состав комиссии;
- сроки, место проведения проверки;
- составитель уведомления и обстоятельства, послужившие основанием для проведения проверки;
- подтверждение достоверности (либо опровержение) факта, послужившего основанием для составления уведомления;
- причины и обстоятельства, способствовавшие обращению в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
- меры, рекомендуемые для разрешения сложившейся ситуации.
2.7. В случае подтверждения факта обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений представитель нанимателя (работодатель) с учетом заключения по результатам проверки в течение двух рабочих дней принимает следующие решения:
- о принятии организационных мер с целью предотвращения впредь возможности обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
- об исключении возможности принятия составителем уведомления при необходимости муниципальными служащими, имеющими отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, единоличных решений по вопросам, с которыми связана вероятность совершения коррупционного правонарушения;
- о необходимости внесения изменений в соответствующий административный регламент осуществления (предоставления) муниципальной функции (услуги) или положение об организации деятельности соответствующего структурного подразделения Администрации города с целью устранения условий, способствовавших обращению в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений;
- о незамедлительной передаче материалов проверки в правоохранительные органы.
2.8. При наличии заключения об опровержении факта обращения с целью склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о принятии результатов проверки к сведению.
2.9. Решение, принятое представителем нанимателя (работодателем), может быть обжаловано в установленном действующим законодательством порядке.
3. Заключение
Невыполнение муниципальными служащими должностных обязанностей об уведомлении представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку уведомления
представителя нанимателя (работодателя)
о фактах обращения в целях склонения
муниципального к совершению
коррупционных правонарушений
Представителю нанимателя
(работодателю)
__________________________________
(ф.и.о., должность муниципального
__________________________________
служащего, телефон)
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 9 Федерального закона Российской Федерации
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" настоящим
уведомляю об обращении ко мне "__" __________ 20___ г. в "__" ч. "___" мин.
___________________________________________________________________________
(место обращения)
гр. _______________________________________________________________________
(ф.и.о.)
в целях склонения меня к совершению коррупционных действий, а именно
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(перечислить, в чем выражается склонение к коррупционным действиям)
Дата "___" __________ 20__ г. "___" ч. "____" мин. ________ подпись
Уведомление зарегистрировано
в журнале регистрации
"______" ____________ 20___ г. № ______
_______________________________________
(ф.и.о., должность ответственного лица)
Приложение № 2
к Порядку уведомления
представителя нанимателя (работодателя)
о фактах обращения в целях склонения
муниципального служащего к совершению
коррупционных правонарушений
ЖУРНАЛ
УЧЕТА УВЕДОМЛЕНИЙ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ К СОВЕРШЕНИЮ
КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Порядковый номер уведомления
Дата приема уведомления
Ф.И.О., должность муниципального служащего, подавшего уведомление
Роспись муниципального служащего о подаче уведомления
Сведения о лице, принявшем уведомление (Ф.И.О., должность, подпись)
------------------------------------------------------------------
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2013 г. № П-1519
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ
(РАБОТОДАТЕЛЯ) О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО К СОВЕРШЕНИЮ
КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:
1. Утвердить порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Руководителям структурных подразделений Администрации города Ноябрьска, обладающих правами юридического лица, руководствоваться настоящим постановлением.
3. Должностным лицам, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, ознакомить муниципальных служащих Администрации города Ноябрьска с настоящим постановлением под роспись.
4. Признать утратившим силу постановление Главы города Ноябрьска от 07.04.2009 № П-584 "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений".
5. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Дьяченко Е.Л.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
6. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации города Ноябрьска Дьяченко Е.Л.
Глава Администрации города
Ж.А.БЕЛОЦКАЯ
Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города
от 18.11.2013 № П-1519
ПОРЯДОК
УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ (РАБОТОДАТЕЛЯ)
О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО К СОВЕРШЕНИЮ
КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает процедуру уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации города Ноябрьска (далее - муниципальный служащий, Администрация города) к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащийся в уведомлениях, порядок регистрации уведомлений и организацию проверки этих сведений.
1.2. Уведомление муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка (далее - уведомление), является должностной обязанностью муниципального служащего.
1.3. Муниципальный служащий, которому стало известно о факте обращения к иным муниципальным служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомлять об этом представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с настоящим порядком.
1.4. Фактом обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к коррупционным правонарушениям является понуждение к совершению деяния от имени или в интересах лица, которое может повлечь:
- злоупотребление служебным положением;
- злоупотребление полномочиями;
- коммерческий подкуп, дачу взятки, получение взятки;
- иное незаконное использование муниципальным служащим своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды указанному муниципальному служащему другими физическими лицами.
1.5. При обращении к муниципальному служащему в случаях, указанных в пункте 1.4 настоящего порядка, муниципальный служащий (либо его представитель) обязан незамедлительно представить в отдел муниципальной службы и кадровой работы управления делами Администрации города или в кадровую службу структурного подразделения Администрации города, обладающего правами юридического лица (далее - кадровая служба), уведомление в письменной форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку, которое должно содержать следующие сведения:
- фамилию, имя, отчество муниципального служащего и замещаемую им должность муниципальной службы;
- дату, время и место обращения к муниципальному служащему;
- данные о личности обратившегося (в случае, если указанные данные установлены муниципальным служащим), проявившего по отношению к муниципальному служащему действия, связанные со склонением его к совершению коррупционных правонарушений, указанных в пункте 1.4 настоящего порядка;
- описание факта склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
- материалы, подтверждающие документально факт склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений (в случае, если муниципальный служащий располагает ими);
- иные данные, касающиеся факта склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
- дату и время представления уведомления в кадровую службу.
1.6. Уведомление, представленное в кадровую службу муниципальным служащим в соответствии с пунктом 1.5 настоящего порядка, подлежит регистрации в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку.
Уведомления регистрируются с соблюдением требований, предъявляемых к сведениям конфиденциального характера, и подлежат последующей его передаче представителю нанимателя (работодателю).
1.7. Поступившее представителю нанимателя (работодателю) уведомление является основанием для принятия им решения о проведении служебной проверки.
При наличии в уведомлении сведений о совершенном или подготавливаемом преступлении проверка по данному уведомлению организуется в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности, для чего поступившее уведомление незамедлительно направляется в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
2. Проведение проверки
2.1. Организация проверки сведений, указанных в уведомлении, осуществляется председателем комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия). Проверка должна быть завершена не позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия решения о проведении.
2.2. При проведении проверки должны быть заслушаны пояснения составителя уведомления, в случае необходимости пояснения муниципальных служащих и иных лиц, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, объективно и всесторонне рассмотрены факты и обстоятельства обращения к муниципальному служащему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
2.3. В ходе проведения проверки помимо уведомления истребуются и рассматриваются следующие материалы: должностная инструкция и служебная характеристика составителя уведомления, при необходимости - должностные инструкции и служебные характеристики муниципальных служащих, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, иные материалы, имеющие отношение к рассматриваемым вопросам.
2.4. Участники проведения проверки не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе проверочных мероприятий. Разглашение сведений, полученных в результате проведения проверки, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
2.5. По результатам проверки оформляется письменное заключение (далее - заключение), которое принимается простым большинством голосов присутствовавших на заседании членов комиссии по проведению проверки.
2.6. В заключении указываются:
- состав комиссии;
- сроки, место проведения проверки;
- составитель уведомления и обстоятельства, послужившие основанием для проведения проверки;
- подтверждение достоверности (либо опровержение) факта, послужившего основанием для составления уведомления;
- причины и обстоятельства, способствовавшие обращению в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
- меры, рекомендуемые для разрешения сложившейся ситуации.
2.7. В случае подтверждения факта обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений представитель нанимателя (работодатель) с учетом заключения по результатам проверки в течение двух рабочих дней принимает следующие решения:
- о принятии организационных мер с целью предотвращения впредь возможности обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
- об исключении возможности принятия составителем уведомления при необходимости муниципальными служащими, имеющими отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, единоличных решений по вопросам, с которыми связана вероятность совершения коррупционного правонарушения;
- о необходимости внесения изменений в соответствующий административный регламент осуществления (предоставления) муниципальной функции (услуги) или положение об организации деятельности соответствующего структурного подразделения Администрации города с целью устранения условий, способствовавших обращению в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений;
- о незамедлительной передаче материалов проверки в правоохранительные органы.
2.8. При наличии заключения об опровержении факта обращения с целью склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о принятии результатов проверки к сведению.
2.9. Решение, принятое представителем нанимателя (работодателем), может быть обжаловано в установленном действующим законодательством порядке.
3. Заключение
Невыполнение муниципальными служащими должностных обязанностей об уведомлении представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку уведомления
представителя нанимателя (работодателя)
о фактах обращения в целях склонения
муниципального к совершению
коррупционных правонарушений
Представителю нанимателя
(работодателю)
__________________________________
(ф.и.о., должность муниципального
__________________________________
служащего, телефон)
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 9 Федерального закона Российской Федерации
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" настоящим
уведомляю об обращении ко мне "__" __________ 20___ г. в "__" ч. "___" мин.
___________________________________________________________________________
(место обращения)
гр. _______________________________________________________________________
(ф.и.о.)
в целях склонения меня к совершению коррупционных действий, а именно
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(перечислить, в чем выражается склонение к коррупционным действиям)
Дата "___" __________ 20__ г. "___" ч. "____" мин. ________ подпись
Уведомление зарегистрировано
в журнале регистрации
"______" ____________ 20___ г. № ______
_______________________________________
(ф.и.о., должность ответственного лица)
Приложение № 2
к Порядку уведомления
представителя нанимателя (работодателя)
о фактах обращения в целях склонения
муниципального служащего к совершению
коррупционных правонарушений
ЖУРНАЛ
УЧЕТА УВЕДОМЛЕНИЙ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ К СОВЕРШЕНИЮ
КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Порядковый номер уведомления
Дата приема уведомления
Ф.И.О., должность муниципального служащего, подавшего уведомление
Роспись муниципального служащего о подаче уведомления
Сведения о лице, принявшем уведомление (Ф.И.О., должность, подпись)
------------------------------------------------------------------