Постановление Законодательного Собрания ЯНАО от 20.02.2013 N 1414 "О законодательной инициативе Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2013 г. № 1414

О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ВНЕСЕНИЮ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 17 ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
2. Назначить официальным представителем Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа при рассмотрении вышеуказанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации председателя Комитета Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по государственному устройству и местному самоуправлению М.Ш.Абдрахманова.
3. Предложить депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.П.Ледкову, Д.О.Хороля, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Д.Н.Ананьеву, Ю.В.Неелову оказать содействие в рассмотрении и принятии проекта федерального закона.
4. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа С.Н.Харючи.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа
С.Н.ХАРЮЧИ





Вносится Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 17 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Статья 1

Статью 17 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 16, ст. 1861; 1996, № 50, ст. 5610; 2003, № 27, ст. 2700; 2005, № 10, ст. 763) дополнить частями второй - седьмой:
"Лица, нарушившие правила въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне, подлежат административному выдворению за пределы пограничной зоны за счет средств выдворяемого лица, а в случае отсутствия таких средств за счет средств федерального бюджета.
Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в соответствии со своими полномочиями осуществляют административное выдворение за пределы пограничной зоны лиц, нарушивших правила въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.
Лица, подлежащие административному выдворению за пределы пограничной зоны, по решению суда подлежат помещению в специально отведенные помещения пограничных органов либо в специальные учреждения для содержания лиц, подлежащих административному выдворению за пределы пограничной зоны, до исполнения решения об административном выдворении за пределы пограничной зоны. В качестве специальных учреждений для содержания лиц, подлежащих административному выдворению за пределы пограничной зоны, используются специальные учреждения для лиц, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, создаваемые в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Типовые условия и порядок содержания лиц, подлежащих административному выдворению за пределы пограничной зоны, в указанных специальных учреждениях определяются Правительством Российской Федерации.
Финансирование административного выдворения за пределы пограничной зоны лиц, нарушивших правила въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне, может осуществляться за счет средств субъекта Российской Федерации, на территории которого установлена пограничная зона, при наличии такой возможности.
Организации независимо от форм собственности обязаны осуществлять продажу проездных документов на все виды транспорта для въезда граждан в пограничную зону при наличии документов, подтверждающих право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение лиц и транспортных средств в пограничной зоне.".

Статья 2

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 45; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1075, ст. 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, ст. 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, 2385; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, ст. 2259; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745, 5748; № 52, ст. 6235, 6236, 6248; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759, 2776; № 26, ст. 3120, 3122, 3132; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3735, 3739; № 45, ст. 5267; № 48, ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 27, ст. 3416, 3429; № 30, ст. 4000, 4002, 4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4192, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; № 41, ст. 5192; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 10, 23, 29, 33, 54; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2714, 2715; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4289, 4290, 4298; № 30, ст. 4573, 4574, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6602; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7025, 7061; № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1724; № 19, ст. 2278, 2281; № 24, ст. 3069, 3082) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 3.2 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) административное выдворение за пределы пограничной зоны.";
2) в части 3 статьи 3.2 слова "пунктах 3 - 10" заменить словами "пунктах 3 - 11";
3) часть 2 статьи 3.3 после слов "без гражданства" дополнить словами ", административное выдворение за пределы пограничной зоны";
4) дополнить статьей 3.14 следующего содержания:
"Статья 3.14. Административное выдворение за пределы пограничной зоны

1. Административное выдворение за пределы пограничной зоны как мера административного наказания устанавливается в отношении лиц, нарушивших правила въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне, и назначается должностным лицом пограничных органов либо судьей в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Лица, законно находящиеся на территории Российской Федерации и нарушившие правила въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне, подлежат административному выдворению за пределы пограничной зоны на территорию Российской Федерации.
2. Административное выдворение за пределы пограничной зоны лиц, нарушивших правила въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне, заключается в принудительном перемещении указанных граждан за пределы пограничной зоны, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - в контролируемом самостоятельном выезде указанных лиц из пограничной зоны.
3. Административное наказание в форме контролируемого самостоятельного выезда из пограничной зоны лиц, нарушивших правила въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне, назначается должностным лицом пограничных органов.
Административное наказание в форме принудительного выдворения из пограничной зоны лиц, нарушивших правила въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне, назначается судьей.
4. В целях исполнения административного наказания в форме принудительного выдворения из пограничной зоны судья вправе применить к лицам, нарушившим правила въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне, содержание в специально отведенных для этого помещениях пограничного органа либо в специальных учреждениях для содержания лиц, подлежащих административному выдворению за пределы пограничной зоны.
5. Административное наказание в форме контролируемого самостоятельного выезда из пограничной зоны может быть назначено лицу, нарушившему правила въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне, в случае осуществления административного выдворения за пределы пограничной зоны за счет средств такого лица.";
5) в части 1 статьи 18.2 слова "ста до пятисот рублей" заменить словами "двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы пограничной зоны или без такового";
6) статью 20.25 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Уклонение лица, нарушившего правила въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне, от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы пограничной зоны в форме контролируемого самостоятельного выезда из пограничной зоны влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное выдворение из пограничной зоны.";
7) в статье 23.1:
часть 2 после цифр "18.1," дополнить словами "частью 1 статьи 18.2,";
абзац второй части 3 после слов "пределы Российской Федерации," дополнить словами "административное выдворение за пределы пограничной зоны,";
8) абзац второй части 3 статьи 25.1 после слов "лица без гражданства" дополнить словами ", административное выдворение за пределы пограничной зоны";
9) часть 1 статьи 27.1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) помещение в специально отведенные для этого помещения пограничного органа либо в специальные учреждения для содержания лиц, подлежащих административному выдворению за пределы пограничной зоны в форме принудительного выдворения из пограничной зоны.";
10) главу 27 дополнить статьей 27.20 следующего содержания:
"Статья 27.20. Помещение в специальные учреждения для содержания лиц, подлежащих административному выдворению за пределы пограничной зоны или в специально отведенное для этого помещение пограничного органа

1. Помещение в специальные учреждения для содержания лиц, подлежащих административному выдворению за пределы пограничной зоны, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов лиц, подлежащих административному выдворению за пределы пограничной зоны, заключается в их препровождении в указанные специальные учреждения и специально отведенные помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях и специально отведенных помещениях пограничных органов до принудительного выдворения из пограничной зоны.
2. Содержание лиц, подлежащих административному выдворению за пределы пограничной зоны, в специальных учреждениях, в специально отведенных для этого помещениях пограничных органов в условиях, исключающих возможность самовольного их оставления, применяется в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы пограничной зоны в форме принудительного выдворения из пограничной зоны.
3. Лица, подлежащие административному выдворению за пределы пограничной зоны, помещаются в специальное учреждение или в специально отведенное для этого помещение пограничного органа на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";
11) пункт 14 части 2 статьи 28.3 после цифр "19.7" дополнить словами ", частью 5 статьи 20.25";
12) часть 2 статьи 29.10 дополнить абзацем следующего содержания:
"При вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении лица, нарушившего правила въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне, судья решает вопрос о помещении указанного лица в специальное учреждение или в специально отведенное для этого помещение пограничного органа.";
13) дополнить статьей 32.14 следующего содержания:
"Статья 32.14. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы пограничной зоны лиц, нарушивших правила въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне

1. Постановление об административном выдворении за пределы пограничной зоны лиц, нарушивших правила въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне, в форме принудительного выдворения из пограничной зоны исполняется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти совместно с пограничными органами.
2. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы пограничной зоны заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении до места выезда (выхода) из пограничной зоны, границы пограничной зоны либо путем контролируемого самостоятельного выезда из пограничной зоны лица, подлежащего административному выдворению за пределы пограничной зоны.
Исполнение постановления об административном выдворении за пределы пограничной зоны осуществляется в местах выезда (выхода) из пограничной зоны.
3. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы пограничной зоны в форме контролируемого самостоятельного выезда из пограничной зоны, обязано выехать из пограничной зоны не позднее чем в течение пяти суток после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
4. Пограничные органы осуществляют контроль за исполнением лицом, указанным в части 3 настоящей статьи, постановления о его административном выдворении за пределы пограничной зоны в форме контролируемого самостоятельного выезда из пограничной зоны.
5. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы пограничной зоны лиц, нарушивших правила въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне, в форме принудительного выдворения из пограничной зоны должно быть осуществлено не позднее чем в течение пяти суток с момента его вступления в силу.".

Президент
Российской Федерации
В.В.ПУТИН


------------------------------------------------------------------