МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2013 г. № П-1516

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОЯБРЬСКА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Ноябрьска от 11.09.2013 № П-1168 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Ноябрьск", руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования город Ноябрьск "Повышение эффективности деятельности Администрации города Ноябрьска на 2014 - 2016 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации города Ноябрьска от 30.12.2010 № П-2464 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Совершенствование и развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Ноябрьск в 2011 - 2013 годах";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 23.11.2011 № П-1652 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Ноябрьска от 30.12.2010 № П-2464 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Совершенствование и развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Ноябрьск в 2011 - 2013 годах";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 17.09.2012 № П-1227 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ноябрьска от 30.12.2010 № П-2464 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Ноябрьск в 2011 - 2013 годах";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 16.07.2012 № П-853 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Ноябрьска от 30.12.2010 № П-2464 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Ноябрьск в 2011 - 2013 годах";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 04.10.2013 № П-1313 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ноябрьска от 30.12.2010 № П-2464 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Ноябрьск в 2011 - 2013 годах";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 30.12.2010 № П-2462 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Формирование резерва управленческих кадров в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2011 - 2012 годы";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 26.04.2012 № П-479 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ноябрьска от 30.12.2010 № П-2462 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Формирование резерва управленческих кадров в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2011 - 2012 годы";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 04.10.2013 № П-1314 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ноябрьска от 30.12.2010 № П-2462 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Формирование муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2011 - 2013 годы";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 14.07.2009 № П-1276 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2009 - 2011 годы";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 24.06.2010 № П-1226 "О внесении дополнения в муниципальную целевую программу "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2009 - 2011 годы", утвержденную постановлением Администрации города Ноябрьска от 14.07.2009 № П-1276";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 13.11.2010 № П-2095 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2009 - 2011 годы", утвержденную постановлением Администрации города Ноябрьска от 14.07.2009 № П-1276";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 26.11.2010 № П-2182 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2009 - 2011 годы", утвержденную постановлением Администрации города Ноябрьска от 14.07.2009 № П-1276";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 29.01.2011 № П-83 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ноябрьска от 14.07.2009 № П-1276 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2009 - 2011 годы";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 06.04.2011 № П-412 "О внесении изменения в постановление Администрации города Ноябрьска от 14.07.2009 № П-1276 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2009 - 2011 годы";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 20.07.2011 № П-1105 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2009 - 2012 годы", утвержденную постановлением Администрации города Ноябрьска от 14.07.2009 № П-1276";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 27.09.2011 № П-1433 "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую программу "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2009 - 2012 годы", утвержденную постановлением Администрации города Ноябрьска от 14.07.2009 № П-1276";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 14.11.2011 № П-1620 "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую программу "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2009 - 2012 годы", утвержденную постановлением Администрации города Ноябрьска от 14.07.2009 № П-1276";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 21.05.2012 № П-567 "О внесении изменений в муниципальную долгосрочную целевую программу "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2009 - 2012 годы", утвержденную постановлением Администрации города Ноябрьска от 14.07.2009 № П-1276";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 11.09.2012 № П-1217 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ноябрьска от 14.07.2009 № П-1276 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2009 - 2012 годы";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 08.10.2012 № П-1294 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ноябрьска от 14.07.2009 № П-1276 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2009 - 2013 годы";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 04.12.2012 № П-1622 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ноябрьска от 14.07.2009 № П-1276 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2009 - 2013 годы";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 28.12.2012 № П-1752 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ноябрьска от 14.07.2009 № П-1276 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2009 - 2013 годы";
- постановление Администрации города Ноябрьска от 26.04.2013 № П-446 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ноябрьска от 14.07.2009 № П-1276 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2009 - 2013 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
4. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Дьяченко Е.Л.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
5. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации города
Ж.А.БЕЛОЦКАЯ





Приложение

Утверждена
постановлением Администрации города
от 15.11.2013 № П-1516

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК "ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОЯБРЬСКА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)

ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель муниципальной Программы
Администрация города Ноябрьска (далее - Администрация города)
Соисполнители муниципальной Программы
Ноябрьский городской департамент по имуществу;
департамент финансов;
департамент образования;
управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи;
управление социальной защиты населения;
управление культуры;
управление по делам семьи и молодежи;
управление по физической культуре и спорту
Цель муниципальной Программы
Обеспечение потребностей граждан и общества в муниципальных услугах и функциях, оказываемых Администрацией города
Задачи муниципальной Программы
1. Обеспечение бесперебойного функционирования зданий и помещений, переданных в оперативное управление Администрации города.
2. Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной Программы.
3. Проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления.
4. Правовое обеспечение деятельности Администрации города.
5. Обеспечение режима конфиденциальности, внутриобъектового режима и мобилизационной подготовки в Администрации города.
6. Развитие современных информационно-телекоммуникационных технологий в Администрации города
Сроки реализации муниципальной Программы
2014 - 2016 годы
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной Программы
- доля управленческих должностей муниципального образования и управленческих должностей органа местного самоуправления, на которые сформирован муниципальный резерв управленческих кадров и резерв управленческих кадров органа местного самоуправления, включенных в информационную базу данных о резервистах;
- доля обращений граждан, принятых и рассмотренных в установленном порядке, от общего количества обращений граждан;
- удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления
Программно-целевые инструменты
Ведомственная целевая программа "Эксплуатация и содержание зданий и помещений Администрации города Ноябрьска на 2013 - 2016 годы".
Подпрограммы
Подпрограмма 1. "Совершенствование и развитие муниципальной службы, обеспечение деятельности Администрации города Ноябрьска на 2014 - 2016 годы".
Подпрограмма 2. "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2014 - 2016 годы".
Подпрограмма 3. "Правовое обеспечение деятельности Администрации города Ноябрьска на 2014 - 2016 годы".
Подпрограмма 4. "Обеспечение режима конфиденциальности, внутриобъектового режима и мобилизационной подготовки в Администрации города Ноябрьска на 2014 - 2016 годы".
Подпрограмма 5. "Повышение уровня информатизации в Администрации города Ноябрьска на 2014 - 2016 годы"
Ресурсное обеспечение муниципальной Программы (тыс. рублей)
Год реализации муниципальной Программы
Общий объем финансирования, тыс. рублей
Объем финансирования муниципальной Программы, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
2014 г.
608549,10
523301,10
85248,00
2015 г.
579631,90
457017,10
122614,80
2016 г.
577428,80
462983,10
114445,70
Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы
Реализация муниципальной Программы позволит:
1. Повысить эффективность работы кадровых служб Администрации города и ее структурных подразделений.
2. Сохранить долю управленческих должностей муниципального образования и управленческих должностей органа местного самоуправления, на которые сформирован муниципальный резерв управленческих кадров и резерв управленческих кадров органа местного самоуправления, включенных в информационную базу данных о резервистах, на уровне 100%.
3. Сохранить долю обращений граждан, принятых и рассмотренных в установленном порядке, от общего количества обращений граждан на уровне 100%.
4. Повысить удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления в 2016 году до 65%

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Муниципальная Программа "Повышение эффективности деятельности Администрации города Ноябрьска на 2014 - 2016 годы" разработана в целях обеспечения потребностей граждан и общества в муниципальных услугах и функциях, оказываемых Администрацией города, увеличению их доступности и качества, а также в рамках реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2012 - 2014 годах.
Местное самоуправление представляет собой один из элементов политической системы современной России, обеспечивающих реализацию принципа народовластия, и является центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и государства.
Механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба. В связи с этим совершенствование и развитие муниципальной службы является одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти.
Реализация муниципальной Программы позволит обеспечить качественное преобразование муниципальной службы в Администрации города оптимизировать их организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые и управленческие технологии.
Реализация Программных мероприятий будет способствовать выходу муниципальной службы на более высокий качественный уровень, что позволит сделать более эффективным механизм муниципального управления во всех сферах деятельности Администрации города.
В современных условиях развитие системы местного самоуправления и муниципальной службы осуществляется на основе комплексного подхода, который подразумевает не только повышение образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих, но и процедуру аттестации и систему мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы, организационно-методического и аналитического сопровождения в сфере муниципальной службы, воспитание и подготовку кадрового состава.
Эффективность деятельности органов местного самоуправления напрямую зависит от правильности подбора, расстановки и рационального использования кадров, их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности, позволит создать оптимальную организационно-правовую основу развития муниципальной службы в Администрации города.
Одним из способов современной кадровой работы является разработка и внедрение методики подбора кадров и формирования кадрового резерва на основе современных технологий.
В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе со стороны общества, которые должны стать более открытыми и эффективными. Однако их низкая конкурентоспособность приводит к падению профессионализма, компетентности и квалификации служащих, сложности привлечения молодых специалистов. Все это подрывает доверие к муниципальной службе и способствует формированию негативного имиджа. Повышение престижа муниципальной службы и создание целостного кадрового ядра должны стать основными направлениями развития.
Современная муниципальная служба должна быть ориентирована на обеспечение прав и законных интересов граждан, создание механизмов взаимодействия институтов гражданского общества и муниципальной службы.
Основными мероприятиями Программы будут являться разработка и внедрение комплекса мер, направленных на укрепление общественных связей органов местного самоуправления; разработка и внедрение комплекса мер, направленных на обеспечение открытости муниципальной службы и ее доступности общественному контролю.
Коррупция - сложное и комплексное общественное явление, поэтому требуется формирование специфических принципов правового регулирования. Данные принципы не сводятся только к введению санкций и их усилению. Центр тяжести должен быть перенесен на комплексный подход и сочетание различных средств - юридических, экономических, организационных, воспитательных и др. Их закрепление в настоящей Программе будет иметь положительный результат.
Всесторонняя профилактика коррупционных проявлений требует постоянного участия органов местного самоуправления, их должностных лиц, институтов гражданского общества, граждан, организаций.
В рамках реализации данной Программы осуществляется антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, с целью недопущения содержания в них нормативных правовых конструкций, образующих коррупциогенные факторы. Результатами реализации Программы определено продолжение проведения мероприятий по регламентации предоставления муниципальных услуг, совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, принятие мер по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации в широком и объективном освещении мер антикоррупционной политики, создание условий для привлечения институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики.
Также информирование населения о деятельности органов местного самоуправления остается одним из приоритетных направлений деятельности Администрации города. Для успешной организации работы в данном направлении необходимы оперативность и ответственность должностных лиц в своевременном размещении материалов на сайте Администрации города, в СМИ и доведении достоверной информации до населения.
Современный этап развития общества характеризуется возрастающей ролью информационной сферы, представляющей собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений. Информационная сфера, являясь системообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих безопасности Российской Федерации. Национальная безопасность Российской Федерации существенным образом зависит от обеспечения защиты информации, и в ходе технического прогресса эта зависимость будет возрастать.
Под технической защитой информации в Администрации города понимается защита информации, заключающаяся в обеспечении не криптографическими методами безопасности информации (данных), подлежащей (подлежащих) защите в соответствии с действующим законодательством, с применением технических, программных и программно-технических средств.
Интересы Администрации города в информационной сфере заключаются в создании условий для гармоничного развития городской информационной инфраструктуры, для реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею в целях обеспечения незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и правопорядка, развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.
Обозначенные проблемы взаимосвязаны и должны решаться системно. Реализация мероприятий Программы будет способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности, позволит создать оптимальные организационно-правовые предпосылки развития муниципальной службы и достижению удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе информационной открытостью.

Раздел 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И
ЗАТРАТЫ НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) муниципальной Программы
Объем финансирования (тыс. рублей)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
Общий объем финансирования
В том числе
Общий объем финансирования
В том числе
Общий объем финансирования
В том числе
Общий объем финансирования
В том числе
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования

1
2
4
6
7
8









Муниципальная Программа "Повышение эффективности деятельности Администрации города Ноябрьска на 2014 - 2016 годы"
1765609,80
1443301,30
322308,50
608549,10
523301,10
85248,00
579631,90
457017,10
122614,80
577428,80
462983,10
114445,70

Ответственный исполнитель:
Администрация города
1765282,80
1443039,70
322243,10
608440,10
523213,90
85226,20
579522,90
456929,90
122593,00
577319,80
462895,90
114423,90

Соисполнитель:
Ноябрьский городской департамент по имуществу
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель:
Департамент финансов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель:
Управление культуры
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель:
Управление по физической культуре и спорту
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель:
Управление по делам семьи и молодежи
327,00
261,60
65,40
109,00
87,20
21,80
109,00
87,20
21,80
109,00
87,20
21,80

Соисполнитель:
Департамент образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель:
Управление социальной защиты населения
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель:
Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

ВЦП "Эксплуатация и содержание зданий и помещений Администрации города Ноябрьска на 2013 - 2016 годы"
46610,10
33042,30
13567,80
15536,70
11014,10
4522,60
15536,70
11014,10
4522,60
15536,70
11014,10
4522,60

Ответственный исполнитель:
Администрация города
46610,10
33042,30
13567,80
15536,70
11014,10
4522,60
15536,70
11014,10
4522,60
15536,70
11014,10
4522,60
1.
Подпрограмма 1
"Совершенствование и развитие муниципальной службы, обеспечение деятельности Администрации города Ноябрьска на 2014 - 2016 годы"
1533573,00
1353916,00
179657,00
530535,00
497683,00
32852,00
501381,00
425133,00
76248,00
501657,00
431100,00
70557,00

Ответственный исполнитель:
Администрация города
1533573,00
1353916,00
179657,00
530535,00
497683,00
32852,00
501381,00
425133,00
76248,00
501657,00
431100,00
70557,00
2.
Подпрограмма 2 "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2014 - 2016 годы"
1500,00
1200,00
300,00
500,00
400,00
100,00
500,00
400,00
100,00
500,00
400,00
100,00

Ответственный исполнитель:
Администрация города
1173,00
938,40
234,60
391,00
312,80
78,20
391,00
312,80
78,20
391,00
312,80
78,20

Соисполнитель:
Ноябрьский городской департамент по имуществу
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель:
Департамент финансов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель:
Управление культуры
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель:
Управление по физической культуре и спорту
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель:
Управление по делам семьи и молодежи
327,00
261,60
65,40
109,00
87,20
21,80
109,00
87,20
21,80
109,00
87,20
21,80

Соисполнитель:
Департамент образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель:
Управление социальной защиты населения
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель:
Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.
Подпрограмма 3 "Правовое обеспечение деятельности Администрации города Ноябрьска на 2014 - 2016 годы"
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель:
Администрация города
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.
Подпрограмма 4 "Обеспечение режима конфиденциальности, внутриобъектового режима и мобилизационной подготовки в Администрации города Ноябрьска на 2014 - 2016 годы"
101452,70
41982,00
59470,70
28578,40
9817,00
18761,40
35191,20
16083,00
19108,20
37683,10
16082,00
21601,10

Ответственный исполнитель:
Администрация города
101452,70
41982,00
59470,70
28578,40
9817,00
18761,40
35191,20
16083,00
19108,20
37683,10
16082,00
21601,10
5.
Подпрограмма 5 "Повышение уровня информатизации в Администрации города Ноябрьска на 2014 - 2016 годы"
82474,00
13161,00
69313,00
33399,00
4387,00
29012,00
27023,00
4387,00
22636,00
22052,00
4387,00
17665,00

Ответственный исполнитель:
Администрация города
82474,00
13161,00
69313,00
33399,00
4387,00
29012,00
27023,00
4387,00
22636,00
22052,00
4387,00
17665,00

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование муниципальной Программы, показателя
Единица измерения
Вес показателя
Значения показателей
2014
2015
2016
Муниципальная программа "Повышение эффективности деятельности Администрации города Ноябрьска на 2014 - 2016 годы"
1.
Цель муниципальной Программы: Обеспечение потребностей граждан и общества в муниципальных услугах и функциях, оказываемых Администрацией города.





1.1.
Показатель: доля управленческих должностей муниципального образования и управленческих должностей органа местного самоуправления, на которые сформирован муниципальный резерв управленческих кадров и резерв управленческих кадров органа местного самоуправления, включенных в информационную базу данных о резервистах
%
0,3
85
90
95
1.2.
Показатель: доля обращений граждан, принятых и рассмотренных в установленном порядке, от общего количества обращений граждан
%
0,3
100
100
100
1.3.
Показатель: удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления
%
0,4
62
64
65

Методика расчетов показателей муниципальной программы

1. Доля управленческих должностей муниципального образования и управленческих должностей органа местного самоуправления, на которые сформированы муниципальный резерв управленческих кадров и резерв управленческих кадров органа местного самоуправления, включенных в информационную базу данных о резервистах, рассчитывается по следующей формуле:

Рм = долж. базы / долж. общ. x 100%,

где:
Рм - доля управленческих должностей муниципального образования и управленческих должностей органа местного самоуправления, на которые сформированы муниципальный резерв управленческих кадров и резерв управленческих кадров органа местного самоуправления, включенных в информационную базу данных о резервистах;
долж. базы - управленческие должности муниципального образования и управленческих должностей органа местного самоуправления, на которые сформирован муниципальный резерв управленческих кадров и резерв управленческих кадров органа местного самоуправления, включенных в информационную базу данных о резервистах;
долж. общ. - общее число управленческих должностей муниципального образования и управленческих должностей органа местного самоуправления, на которые сформирован резерв.
Источник данных: административная информация управления делами Администрации города.
2. Доля обращений граждан, принятых и рассмотренных в установленном порядке, от общего количества обращений граждан.
Рассчитывается по следующей формуле:

Оуп = С / К x 100%

где:
Оуп - доля обращений граждан, принятых и рассмотренных в установленном порядке, от общего количества обращений граждан.
С - количество обращений граждан, принятых и рассмотренных в установленном порядке.
К - общее количество обращений граждан.
Источник информации: административная информация управления делами.
3. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления.

где:
Ру - удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления.
Источник информации: результат социологического исследования "Оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе", проведенного департаментом внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа.

Раздел 4. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации муниципальной Программы проводится ежегодно на основе интегральной оценки степени достижения показателей эффективности реализации муниципальной Программы, а также входящих в ее состав программно-целевых инструментов и подпрограмм (далее - мероприятия муниципальной Программы) с учетом объема средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, направленного на реализацию муниципальной Программы.



- интегральная оценка степени достижения показателей эффективности реализации муниципальной Программы с учетом достижения показателей эффективности реализации мероприятий муниципальной Программы;
- оценка степени достижения показателей эффективности реализации муниципальной Программы;
- общая оценка достижения показателей эффективности мероприятий муниципальной Программы;
0,5 и 0,5 - весовые коэффициенты, присваиваемые (с учетом значимости) оценкам степени достижения показателей эффективности реализации муниципальной Программы и мероприятий муниципальной Программы, соответственно.
Оценка степени достижения показателей эффективности реализации муниципальной Программы рассчитывается по формуле:



- оценка степени достижения показателей эффективности реализации муниципальной Программы;
- относительное отклонение к-го показателя муниципальной Программы;
- вес (относительная значимость) к-го показателя муниципальной Программы;
n - количество показателей эффективности реализации муниципальной Программы;
k - текущий номер показателя муниципальной Программы, к = 1, 2,...n.

Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:
- создание организационно-правового обеспечения муниципальной службы в муниципальном образовании город Ноябрьск;
- обеспечение открытости, гласности муниципальной службы, повышение ее престижа и звания муниципального служащего;
- внедрение правовых и организационных механизмов формирования, ведения и работы с резервом управленческих кадров;
- обеспечение равного доступа граждан к включению в резерв управленческих кадров;
- обеспечение гласности и открытости при формировании резерва управленческих кадров, создание системы общественного контроля;
- укрепление доверия населения к органам местного самоуправления, повышение уважения граждан к муниципальной службе и статусу муниципального служащего, а также формирование нетерпимого отношения в обществе к проявлениям коррупции;
- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления при разработке, принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения;
- повышение надежности функционирования всех систем зданий и помещений Администрации города Ноябрьска, технических характеристик инженерного оборудования и конструктивных элементов зданий и помещений;
- повышение эффективности системы защиты государственной тайны;
- повышение эффективности кадровой политики в системе муниципальной службы;
- качественное информационно-аналитическое обеспечение кадровых процессов;
- создание профессиональной муниципальной службы за счет направления муниципальных служащих на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, что будет способствовать успешному решению задач, поставленных перед Администрацией города.
Кроме того, реализация мероприятий муниципальной Программы позволит создать условия для развития муниципальной службы, а также будет способствовать повышению эффективности кадровой политики в сфере муниципальной службы, роли и престижа муниципальной службы, а в целом - престижа органов местного самоуправления.





Приложение № 1
к муниципальной Программе
муниципального образования город Ноябрьск
"Повышение эффективности деятельности
Администрации города Ноябрьска
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 1
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОЯБРЬСКА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ ПОДПРОГРАММА 1)

ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
Администрация города
Соисполнители Подпрограммы 1
Отсутствуют
Цель Подпрограммы 1
Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной Программы
Задачи Подпрограммы 1
1. Совершенствование кадрового потенциала.
2. Повышение эффективности методов организационной работы.
3. Организация и обеспечение функционирования единой системы делопроизводства в Администрации города.
4. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Администрации города.
Сроки реализации Подпрограммы 1
2014 - 2016 годы
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы 1
- доля работников Администрации города, прошедших переподготовку, повышение квалификации, и участие в семинарах в соответствии с потребностями в рамках Подпрограммы;
- количество материалов по вопросам муниципальной службы, подготовленной и переданной на публикацию в средствах массовой информации;
- доля обращений граждан, на которые даны ответы, от общего количества обращений граждан;
- доля муниципальных правовых актов, зарегистрированных и опубликованных в установленном порядке, от общего количества нормативных правовых актов Администрации города, подлежащих опубликованию;
- обеспеченность работников Администрации города необходимыми материально-техническими ресурсами для выполнения функциональных обязанностей
Основные направления реализации Подпрограммы 1
Осуществление деятельности в сфере кадровой работы и муниципальной службы в Администрации города.
Осуществление функционирования единой системы делопроизводства в Администрации города.
Обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, а также прием посетителей Главой Администрации города, первым заместителем Главы Администрации и заместителями Главы Администрации.
Осуществление материально-технического и финансового обеспечения деятельности Администрации города, обеспечение противопожарных мероприятий в здании Администрации города
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. рублей)
Год реализации Подпрограммы 1
Общий объем финансирования, тыс. рублей
Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
2014 год
530535,00
497683,00
32852,00
2015 год
501381,00
425133,00
76248,00
2016 год
501657,00
431100,00
70557,00
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 позволит повысить качество условий труда муниципальных служащих, профессиональный уровень кадрового потенциала, а также обеспечить соответствующие условия для качественного и своевременного решения вопросов местного значения в рамках полномочий Администрации города.
Последовательная реализация Подпрограммы 1 позволит достичь следующих результатов:
- сохранение доли работников, прошедших переподготовку, повышение квалификации, и участие в семинарах в соответствии с потребностями в рамках Подпрограммы, на уровне 100%;
- обеспечение профессионального развития муниципальных служащих;
- рассмотрение на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в муниципальном образовании город Ноябрьск фактов нарушений (конфликта интересов) сохранится на уровне 100%;
- внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров;
- оптимизация системы непрерывного обучения работников Администрации города;
- открытость муниципальной службы и ее доступность;
- обеспечить соответствующие условия для качественного и своевременного решения вопросов местного значения в рамках полномочий Администрации города;
- сохранение доли обращений граждан, решенных положительно, на уровне 100%.
Реализация Подпрограммы 1 позволит повысить качество условий труда работников Администрации города, профессиональный уровень кадрового потенциала, обеспечить равный доступ граждан к деятельности Администрации города

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК

Осуществляемая в стране широкомасштабная работа по реформированию одной из важнейших основ конституционного строя России, которой по праву является местное самоуправление, выдвинула ряд актуальных и непростых задач, связанных с преобразованием, как в целом функционирования местного самоуправления, так и укрепления в его системе кадрового потенциала и кадровой политики.
Подпрограмма 1 разработана в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 35 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 23 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе", постановлением Администрации города Ноябрьска от 11.09.2013 № П-1168 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Ноябрьск".
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.
Статьей 35 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" установлено, что развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств бюджетов муниципальных образований.
Аналогичные положения закреплены в Законе Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе".
В муниципальном образовании город Ноябрьск осуществлялась реализация муниципальных долгосрочных целевых программ "Совершенствование и развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Ноябрьск в 2011 - 2013 годах" и "Формирование муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления в муниципальном образовании город Ноябрьск в 2011 - 2013 годах" (далее МДЦП).
Реализация МДЦП позволила достичь следующих результатов:
- проведение на системной основе семинаров-совещаний по актуальным вопросам муниципальной службы;
- организовано методическое обеспечение муниципальных служащих по актуальным вопросам муниципальной службы;
- внедрено программное тестирование муниципальных служащих;
- сформирован кадровый резерв на муниципальной службе на 43%;
- увеличилось количество муниципальных служащих муниципального образования город Ноябрьск, повысивших квалификацию в соответствии с потребностями в рамках МДЦП.
В 2010 году за счет средств местного бюджета без применения программно-целевого метода получили дополнительное профессиональное образование - 175 чел., в соответствии с МДЦП обучено в 2011 году - 43 чел., в 2012 году - 197 чел., в 2013 году в соответствии с МДЦП планируется обучение 125 чел.
Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессионализма муниципальных служащих. Подготовка кадров соответствующего уровня профессионализма для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения качества муниципального управления.
Повышение профессионального потенциала муниципальных служащих Администрации города требует постоянного внимания, развития и приведения в соответствие с современными требованиями социально-экономической и политической ситуации в стране.
Особого внимания требует вопрос распространения и совершенствования процедуры конкурсного отбора при поступлении на муниципальную службу, поскольку в условиях отсутствия в федеральном законодательстве данной нормы в качестве обязательной прием на муниципальную службу может проводиться без проведения конкурсных процедур, что в свою очередь снижает уровень открытости при назначении на должности муниципальной службы.
В связи с принятием ряда нормативных актов по вопросам профилактики и противодействия коррупции на подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров возложены функции по проверке достоверности предоставляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, организация деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов и другие. Данная деятельность нуждается в координации и методическом сопровождении в целях повышения ответственности должностных лиц, повышения эффективности проводимой работы.
Средствами массовой информации недостаточно освещаются положительные аспекты деятельности муниципальных служащих. Необходимо повысить информированность жителей муниципального образования город Ноябрьск об условиях и порядке прохождения муниципальной службы, о деятельности органов местного самоуправления.
Повышение уровня эффективности и результативности муниципальной службы в муниципальном образовании город Ноябрьск оказывает непосредственное влияние на социально-экономическое развитие города.
Реализация мероприятий Подпрограммы 1 будет способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности, позволит создать оптимальные организационно-правовые и методологические предпосылки развития муниципальной службы и выходу муниципальной службы на более высокий качественный уровень, позволит сделать более эффективным механизм муниципального управления во всех сферах жизнедеятельности муниципального образования город Ноябрьск.

Раздел 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 И ЗАТРАТЫ НА
ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ



Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы
всего
2014 год
2015 год
2016 год
Общий объем финансирования
В том числе
Общий объем финансирования
В том числе
Общий объем финансирования
В том числе
Общий объем финансирования
В том числе
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Подпрограмма 1 "Совершенствование и развитие муниципальной службы, обеспечение деятельности Администрации города Ноябрьска на 2014 - 2016 годы"
1533573,00
1353916,00
179657,00
530535,00
497683,00
32852,00
501381,00
425133,00
76248,00
501657,00
431100,00
70557,00

Ответственный исполнитель:
Администрация города
1533573,00
1353916,00
179657,00
530535,00
497683,00
32852,00
501381,00
425133,00
76248,00
501657,00
431100,00
70557,00

Цель подпрограммы 1:
Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной Программы
1533573,00
1353916,00
179657,00
530535,00
497683,00
32852,00
501381,00
425133,00
76248,00
501657,00
431100,00
70557,00

Базовое мероприятие 1:
Финансовое обеспечение деятельности центрального аппарата ответственного исполнителя
1418040,00
1294266,00
123774,00
472680,00
467887,00
4793,00
472680,00
410240,00
62440,00
472680,00
416139,00
56541,00

Базовое мероприятие 2:
Материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий соответствующей подпрограммы
74033,00
18441,00
55592,00
34109,00
6147,00
27962,00
19858,00
6147,00
13711,00
20066,00
6147,00
13919,00
1.
Задача 1 Подпрограммы 1: Совершенствование кадрового потенциала
6280,00
5310,00
970,00
2060,00
1770,00
290,00
2110,00
1770,00
340,00
2110,00
1770,00
340,00
1.1
Подготовка проектов и регистрация трудовых договоров, заключаемых Администрацией города
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2
Организация дополнительного профессионального образования и участия в семинарах, форумах работников Администрации города Ноябрьска
2550,00
2100,00
450,00
850,00
700,00
150,00
850,00
700,00
150,00
850,00
700,00
150,00
1.3
Мероприятия по организации получения дополнительного профессионального образования лиц, включенных в муниципальный резерв управленческих кадров и резерв управленческих кадров органа местного самоуправления
300,00
300,00
0
100,00
100,00
0
100,00
100,00
0
100,00
100,00
0
1.4
Обязательное государственное страхование муниципальных служащих Администрации города Ноябрьска
1230,00
1230,00
0
410,00
410,00
0
410,00
410,00
0
410,00
410,00
0
1.5
Организация диспансеризации муниципальных служащих
2200,00
1680,00
520,00
700,00
560,00
140,00
750,00
560,00
190,00
750,00
560,00
190,00
1.6
Формирование и ведение муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.
Задача 2 Подпрограммы 1 Повышение эффективности методов организационной работы
38206,00
18121,00
20085,00
22648,00
15953,00
6695,00
7745,00
1050,00
6695,00
7813,00
1118,00
6763,00
2.1
Организация подготовки и проведения аппаратных совещаний при Главе Администрации города
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.2
Формирование и контроль исполнения плана основных мероприятий Администрации города
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.3
<*>
Прием и обслуживание делегаций и отдельных лиц (в том числе иностранных), приглашаемых органами местного самоуправления, организациями (представительские расходы)
21894,00
2100,00
19794,00
7298,00
700,00
6598,00
7298,00
700,00
6598,00
7298,00
700,00
6598,00
2.4
<*>
Обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов
14903,00
14903,00
0
14903,00
14903,00
0
0
0
0
0
0
0
2.5
<*>
Оказание содействия территориальной избирательной комиссии города Ноябрьска на основании Закона ЯНАО № 84-ЗАО "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе"
1341,00
1050,00
291,00
447,00
350,00
97,00
447,00
350,00
97,00
447,00
350,00
97,00
2.6
<*>
Финансовое обеспечение по исполнению полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ
68,00
68,00
0
0
0
0
0
0
0
68,00
68,00
0
2.7
Оказание информационно-аналитической и методической помощи структурным подразделениям Администрации города по организации работы с обращениями граждан
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.8
Рассмотрение устных и письменных обращений граждан, а также прием посетителей Главой Администрации города, первым заместителем Главы Администрации и заместителями Главы Администрации
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.9
Осуществление мероприятий по реализации Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации на территории муниципального образования город Ноябрьск
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.10
Осуществление систематизации данных об исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, местного самоуправления, учреждениях и предприятиях муниципального образования город Ноябрьск
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.
Задача 3 Подпрограммы 1: Организация и обеспечение функционирования единой системы делопроизводства в Администрации города
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.1
Обеспечение контроля исполнения должностными лицами Администрации города и структурными подразделениями, муниципальными учреждениями и предприятиями постановлений и распоряжений Администрации города
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.2
Разработка и реализация мер по совершенствованию делопроизводства, упрощению механизма прохождения документов, улучшению качества подготовки и оформления документов, методические рекомендации, положения и другие документы по вопросам контроля в виде муниципального правового акта
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.
Задача 4 Подпрограммы 1:
Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Администрации города
1489087,00
1330485,00
158602,00
505827,00
479960,00
25867,00
491526,00
422313,00
69213,00
491734,00
428212,00
63522,00
4.1
Материально-техническое обеспечение Администрации города
47719,00
13431,00
34288,00
25401,00
4477,00
20924,00
11070,00
4477,00
6593,00
11248,00
4477,00
6771,00
4.2
Проведение инвентаризации имущества в структурных подразделениях Администрации города
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.3
Осуществление контроля за выполнением условий договоров с организациями, обслуживающими здание Администрации города
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.4
Контроль санитарного состояния здания Администрации города и прилегающей территории
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.5
Обеспечение безопасных условий для работы сотрудников Администрации города (аттестация рабочих мест по условиям труда)
990,00
0
990,00
300,00
0
300,00
330,00
0
330,00
360,00
0
360,00
4.6
Осуществление финансового обеспечения сотрудников Администрации города
1415190,00
1291866,00
123324,00
471730,00
467087,00
4643,00
471730,00
409440,00
62290,00
471730,00
415339,00
56391,00
4.7 <*>
Финансовое обеспечение деятельности Главы Администрации
25188,00
25188,00
0
8396,00
8396,00
0
8396,00
8396,00
0
8396,00
8396,00
0

--------------------------------
<*> мероприятия, требующие отдельного отображения в бюджете муниципального образования город Ноябрьск

Перечень мероприятий Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 "Совершенствование и развитие муниципальной службы, обеспечение деятельности Администрации города Ноябрьска на 2014 - 2016 годы" включает в себя ряд задач и мероприятий к ним.
Основной задачей Подпрограммы 1 является Задача 1 "Совершенствование кадрового потенциала", которая включает в себя мероприятия:
- подготовку проектов и регистрация трудовых договоров, заключаемых Администрацией города;
- организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и участия в семинарах, форумах работников Администрации города;
- мероприятия по организации получения дополнительного профессионального образования лиц, включенных в муниципальный резерв управленческих кадров и резерв управленческих кадров органа местного самоуправления;
- обязательное государственное страхование муниципальных служащих Администрации города;
- организацию диспансеризации муниципальных служащих;
- формирование и ведение муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления;
- повышение престижа и открытости муниципальной службы в муниципальном образовании город Ноябрьск.
В Подпрограмму 1 входит Задача 2 "Повышение эффективности методов организационной работы", которая в свою очередь включает в себя мероприятия:
- организация подготовки и проведения аппаратных совещаний при Главе Администрации города;
- формирование и контроль исполнения плана основных мероприятий Администрации города;
- прием и обслуживание делегаций и отдельных лиц (в том числе иностранных), приглашаемых органами местного самоуправления, организациями (представительские расходы);
- обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов;

- оказание содействия территориальной избирательной комиссии города Ноябрьска на основании Закона ЯНАО № 84-ФЗ "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе";
- оказание информационно-аналитической и методической помощи структурным подразделениям Администрации города по организации работы с обращениями граждан;
- рассмотрение устных и письменных обращений граждан, а также прием посетителей Главой Администрации города, первым заместителем Главы Администрации и заместителями Главы Администрации;
- осуществление мероприятий по реализации Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации на территории муниципального образования город Ноябрьск;
- осуществление систематизации данных об исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, местного самоуправления, учреждениях и предприятиях муниципального образования город Ноябрьск.
Задача 3 Подпрограммы 1 "Организация и обеспечение функционирования единой системы делопроизводства", в мероприятия которой входят:
- обеспечение контроля исполнения должностными лицами Администрации города и структурными подразделениями, муниципальными учреждениями и предприятиями постановлений и распоряжений Администрации города;
- разработка и реализация мер по совершенствованию делопроизводства, упрощению механизма прохождения документов, улучшению качества подготовки и оформления документов, методические рекомендации, положения и другие документы по вопросам контроля в виде муниципального правового акта.
Также одной из основных задач Подпрограммы 1 является Задача 4 "Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Администрации города" со следующим перечнем мероприятий:
- материально-техническое обеспечение Администрации города;
- проведение инвентаризации имущества в структурных подразделениях Администрации города;
- осуществление контроля за выполнением условий договоров с организациями, обслуживающими здание Администрации города;
- контроль санитарного состояния здания Администрации города и прилегающей территории;
- обеспечение безопасных условий для работы муниципальных служащих (аттестация рабочих мест);
- осуществление финансового обеспечения сотрудников Администрации города;
- осуществление расходов по прочим мероприятиям Администрации города;
- финансовое обеспечение деятельности Главы Администрации.

Раздел 3. СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Вес показателя
Годы реализации
2014
2015
2016

Подпрограмма 1 "Совершенствование и развитие муниципальной службы, обеспечение деятельности Администрации города Ноябрьска на 2014 - 2016 годы" (вес показателя 0,2)
1.
Цель Подпрограммы 1: Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной Программы





1.1
Задача 1 Подпрограммы 1: Совершенствование кадрового потенциала





1.1.1
Показатель: доля работников в Администрации города, прошедших переподготовку, повышение квалификации и участие в семинарах, в соответствии с потребностями в рамках Подпрограммы 1
%
0,2
100
100
100

1.1.3
Показатель: количество материалов по вопросам муниципальной службы, подготовленной и переданной на публикацию в средства массовой информации
ед.
0,2
2
2
2
1.2
Задача 2 Подпрограммы 1: Повышение эффективности методов организационной работы





1.2.1
Показатель: доля обращений граждан, на которые даны ответы, от общего количества обращений граждан
%
0,2
100
100
100
1.3
Задача 3 Подпрограммы 1: Организация и обеспечение функционирования единой системы делопроизводства в Администрации города





1.3.1
Показатель: доля муниципальных правовых актов, зарегистрированных и опубликованных в установленном порядке, от общего количества нормативных правовых актов Администрации города, подлежащих опубликованию
%
0,2
100
100
100
1.4
Задача 4 Подпрограммы 1: Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Администрации города





1.4.1
Показатель: обеспеченность сотрудников Администрации города необходимыми материально-техническими ресурсами для выполнения функциональных обязанностей
%
0,2
80
90
100

Методика расчета целевых показателей Подпрограммы 1

1. Доля муниципальных служащих в муниципальном образовании город Ноябрьск, прошедших переподготовку, повышение квалификации и участие в семинарах, в соответствии с потребностями в рамках Подпрограммы 1.
Рассчитывается по следующей формуле:

Пк = Д / Е x 100%,

где:
Пк - Доля муниципальных служащих в муниципальном образовании город Ноябрьск, прошедших переподготовку, повышение квалификации и участие в семинарах, в соответствии с потребностями в рамках Подпрограммы 1.
Д - муниципальные служащие, прошедшие переподготовку, повышение квалификации и участие в семинарах, в соответствии с потребностями в рамках Подпрограммы 1;
Е - общее число муниципальных служащих, которых необходимо обучить, в отчетном периоде;
Источник информации: административная информация управления делами.
2. Количество материалов по вопросам муниципальной службы, подготовленной и переданной на публикацию в средствах массовой информации.
Исходные данные.
Для определения значения целевого показателя применяются сведения о количестве публикаций в средствах массовой информации по вопросам муниципальной службы.
Источник информации: общественно-политическая газета "Северная вахта".
3. Доля обращений граждан, на которые даны ответы, от общего количества обращений граждан.
Рассчитывается по следующей формуле:

Орп = O / P x 100%

где:
Орп - доля обращений граждан, решенных положительно, на которые даны ответы разъяснительного характера, от общего количества обращений граждан.
O - количество обращений граждан, на которые даны положительные ответы.
Р - общее количество обращений граждан.
Источник информации: административная информация управления делами.
4. Доля муниципальных правовых актов, зарегистрированных и опубликованных в установленном порядке, от общего количества нормативных правовых актов Администрации города, подлежащих опубликованию.
Рассчитывается по следующей формуле:

Пзо = Н / Л x 100%

где:
Пзо - доля муниципальных правовых актов, зарегистрированных и опубликованных в установленном порядке, от общего количества нормативных правовых актов Администрации города, подлежащих опубликованию.
Н - количество правовых актов, зарегистрированных и опубликованных в установленном порядке.
Л - общее количество правовых актов Администрации города, подлежащих опубликованию.
Источник информации: общественно-политическая газета "Северная вахта".
5. Обеспеченность сотрудников Администрации города необходимыми материально-техническими ресурсами для выполнения функциональных обязанностей.
Рассчитывается по следующей формуле:

Осот = Кмтр / Ксот x 100

где:
Осот - обеспеченность сотрудников Администрации города необходимыми материально-техническими ресурсами для выполнения функциональных обязанностей.
Кмтр - количество сотрудников, обеспеченных материально-техническими ресурсами, необходимыми для выполнения функциональных обязанностей.
Ксот - общее количество сотрудников Администрации города.
Источник информации: административная информация управления делами.

Раздел 4. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы 1 рассчитывается по формуле:



- оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы 1;
- относительное отклонение i-го показателя Подпрограммы 1;
- вес (относительная значимость) i-го показателя Подпрограммы 1;
i - текущий номер показателя подпрограммы, i = 1, 2,...n.
n - количество показателей эффективности реализации Подпрограммы 1.
Относительное отклонение i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы 1 осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации Подпрограммы 1 за отчетный период по следующим формулам:
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:



- относительное отклонение i-го показателя Подпрограммы 1;
Ф - фактическое значение показателя;
П - плановое значение показателя.
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:



Оценка объема средств окружного бюджета, направленного на реализацию Подпрограммы 1 (индекс затрат), осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Подпрограммы 1 за отчетный период по формуле:



ИЗ - индекс затрат;
- фактический объем затрат;
- плановый объем затрат.

Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Последовательная реализация подпрограммных мероприятий позволит достичь следующие результаты:
- сохранение доли муниципальных служащих, повысивших квалификацию в соответствии с потребностями в рамках Подпрограммы 1, на уровне 100%;
- опубликование информации по вопросам муниципальной службы в средствах массовой информации в количестве 6 ед.;
- сохранение доли рассмотрения фактов нарушений комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов фактов нарушений (конфликта интересов) на уровне 100%;
- формирование муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления в соответствии с утвержденными перечнями групп управленческих должностей, на которые формируются муниципальный резерв управленческих кадров и резерв управленческих кадров органа местного самоуправления;
- наличие постоянно действующей информационной базы данных о резервистах. За период действия Подпрограммы 1 планируется включить в информационную базу данных 100% сведений о резервистах;
- сохранение доли обращений граждан, решенных положительно, на уровне 100%;
- стабильное обеспечение потребностей Администрации города материальными ресурсами.
Реализация подпрограммных мероприятий позволит обеспечить выполнение мероприятий по улучшению деятельности Администрации города, повысить качество условий труда муниципальных служащих, муниципального управления и эффективность деятельности Администрации города, совершенствовать правовую базу по вопросам муниципальной службы, повысить профессиональный уровень муниципальных служащих, обеспечить устойчивое развитие кадрового потенциала и повышение эффективности муниципальной службы, создать условия для развития муниципальной службы, повысить эффективность кадровой политики в сфере муниципальной службы.
В конечном итоге эффективность реализации Подпрограммы 1 выразится в повышении качества муниципального управления, рациональном использовании кадровых, финансовых и иных ресурсов.





Приложение № 2
к муниципальной Программе
муниципального образования город Ноябрьск
"Повышение эффективности деятельности
Администрации города Ноябрьска
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 2
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД
НОЯБРЬСК НА 2014 - 2016 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 2)

ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация города
Соисполнители подпрограммы
Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города;
Департамент финансов Администрации города;
Департамент образования Администрации города;
Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города;
Управление социальной защиты населения Администрации города;
Управление культуры Администрации города;
Управление по делам семьи и молодежи Администрации города;
Управление по физической культуре и спорту Администрации города
Цель подпрограммы
Проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления
Задачи подпрограммы
- совершенствование нормотворческой деятельности, в том числе в целях выявления в проектах муниципальных правовых актов коррупциогенных факторов и их последующего устранения;
- повышение качества и доступности предоставляемых на территории муниципального образования город Ноябрьск муниципальных услуг и повышение персональной ответственности муниципальных служащих за качество предоставления муниципальных услуг;
- взаимодействие Администрации города и ее структурных подразделений, обладающих правами юридического лица и общества;
- просвещение сотрудников Администрации города и ее структурных подразделений, обладающих правами юридического лица, по вопросам противодействия коррупции;
- повышение информированности жителей муниципального образования город Ноябрьск о принимаемых мерах по противодействию коррупции.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы
- доля утвержденных административных регламентов муниципальных услуг от общего количества муниципальных услуг, включенных в реестр муниципальных услуг. Планируемое значение целевого показателя на 2014 - 2016 годы - 100%;
- доля проектов муниципальных нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу в 2014 - 2016 годах, - 100%
- количество проведенных заседаний межведомственного Совета при Главе Администрации города по противодействию коррупции. Планируемое значение целевого показателя на один год - 4, на период 2014 - 2016 годы - 12;
- доля прошедших обучение сотрудников Администрации города, подлежащих обучению по вопросам противодействия коррупции, в рамках настоящей подпрограммы в 2014 - 2016 годах - 100%;
- количество информационных и тематических материалов (статей) в СМИ, посвященных противодействию коррупции. Планируемое значение целевого показателя на один год - 3, на период 2014 - 2016 год - 9
Основные направления реализации подпрограммы
- нормативное правовое обеспечение противодействия коррупции;
- совершенствование управления в целях предупреждения коррупции;
- правовое просвещение и антикоррупционное воспитание;
- взаимодействие Администрации города и ее структурных подразделений, обладающих правами юридического лица и общества;
- активизация деятельности Администрации города и ее структурных подразделений, обладающих правами юридического лица, по противодействию коррупции
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Год реализации подпрограммы
Общий объем финансирования, тыс. рублей
Объем финансирования подпрограммы, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск,
тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
2014 год
500 тыс. руб.
400 тыс. руб.
100 тыс. руб.
2015 год
500 тыс. руб.
400 тыс. руб.
100 тыс. руб.
2016 год
500 тыс. руб.
400 тыс. руб.
100 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- создание условий для противодействия коррупции при предоставлении муниципальных услуг Администрацией города и ее структурными подразделениями, обладающими правами юридического лица, путем регламентирования 100% всех муниципальных услуг, включенных в реестр муниципальных услуг, своевременное внесение изменений в существующие регламенты предоставления услуг в связи с изменением регионального и федерального законодательства;
- создание условий для противодействия коррупции в ходе нормотворческой деятельности путем проведения антикоррупционной экспертизы всех проектов нормативных правовых актов Администрации города - 100%;
- повышение уровня квалификации муниципальных служащих Администрации города, обеспечивающих осуществление деятельности Администрации города по противодействию коррупции;
- повышение информированности жителей муниципального образования город Ноябрьск о принимаемых мерах по противодействию коррупции, формирование нетерпимого отношения в обществе к проявлениям коррупции;
- создание условий для участия граждан и институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Коррупция может быть отнесена к одному из самых опасных социально негативных явлений, характеризующих Российскую Федерацию и представляющих угрозу национальной безопасности.
По данным социологических и научно-практических исследований сегодня коррупции подвержены все области государственной и муниципальной службы: от дачи взяток для поступления ребенка в детский сад, откупа от службы в вооруженных силах, до мздоимства на уровне высших государственных чиновников. Коррупция является привычной составляющей для всех социальных слоев.
В этой связи особую важность в противодействии коррупции приобретают меры, направленные на стимулирование общественного контроля за деятельностью органов власти, поиск и выявление зон коррупционного риска в деятельности органов и организаций, получающих финансирование из бюджетов всех уровней, активная социальная реклама антикоррупционной направленности, повышение качества антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, регулярное проведение мониторинга уровня коррупции, обеспечение участия средств массовой информации в освещении темы коррупции и противодействия ей и другие.
Президент и Правительство Российской Федерации определяют борьбу с коррупцией как задачу национального масштаба.
Основными направлениями государственной политики в сфере противодействия коррупции в рамках реализации Национального плана по противодействию коррупции являются:
1) модернизация антикоррупционного законодательства, совершенствование механизма экспертизы нормативных правовых актов Российской Федерации с целью предотвращения коррупционных рисков;
2) противодействие коррупции в экономической и социальной сферах. Осуществление комплекса мер, направленных на улучшение государственного управления в социально-экономической сфере;
3) реализация системы мер, направленных на совершенствование системы и структуры, а также функционирования органов исполнительной власти и государственных органов, оптимизацию и конкретизацию их полномочий;
4) стимулирование правового просвещения и антикоррупционного поведения граждан;
5) взаимодействие органов исполнительной власти, государственных органов и общества.
Исходя из положений Национального плана противодействия коррупции, мероприятия подпрограммы направлены на противодействие коррупции, при этом первоочередные меры по противодействию коррупции в системе Администрации города включают:
- выявление, предупреждение и организацию пресечения возможных фактов коррупции;
- мониторинг причин коррупции, анализ факторов, способствующих коррупции, выявление механизма коррупционных сделок;
- внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики;
- проведение анализа нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность;
- взаимодействие Администрации города и ее структурных подразделений, обладающих правами юридического лица и общества.
Всесторонняя профилактика коррупционных проявлений требует постоянного участия органов местного самоуправления, их должностных лиц, институтов гражданского общества, граждан, организаций.
В соответствии с пунктом 42 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, Планом противодействия коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск в Администрации города разработана подпрограмма "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2014 - 2016 годы", которая является важной составной частью антикоррупционной политики, осуществляемой в муниципальном образовании город Ноябрьск, и обеспечивает согласованное проведение мероприятий структурных подразделений Администрации города, направленных на предупреждение коррупции.
В рамках реализации этой подпрограммы осуществляется антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, с целью недопущения содержания в них нормативных правовых конструкций, образующих коррупциогенные факторы. Результатами реализации подпрограммы определено продолжение проведения мероприятий по регламентации предоставления муниципальных услуг, совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, принятие мер по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации в широком и объективном освещении мер антикоррупционной политики, создание условий для привлечения институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики.
Проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления в Администрации города и ее структурных подразделениях, обладающих правами юридического лица, и создание условий для противодействия коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск в пределах полномочий Администрации города Ноябрьск осуществляется посредством разработки, принятия и реализации подпрограммы, направленной на противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск, являющейся частью муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности Администрации города Ноябрьска на 2014 - 2016 годы".

Раздел 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Для решения поставленных в подпрограмме задач подпрограммой предусмотрены конкретные мероприятия, а также нижеперечисленные основные направления их реализации:
- нормативное правовое обеспечение противодействия коррупции;
- совершенствование управления в целях предупреждения коррупции;
- правовое просвещение и антикоррупционное воспитание;
- взаимодействие Администрации города и ее структурных подразделений, обладающих правами юридического лица и общества;
- активизация деятельности по противодействию коррупции.
Нормативное правовое обеспечение противодействия коррупции предусматривает совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования город Ноябрьск, реализацию механизмов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования город Ноябрьск.
В рамках данного направления структурными подразделениями города в соответствии с их полномочиями будет осуществляться разработка новых административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций контрольного характера, а также внесение изменений в существующие административные регламенты и другие муниципальные правовые акты, обусловленное изменением законодательства, применяемого в данной сфере. Ожидаемым результатом реализации данного направления является создание условий для противодействия коррупции при предоставлении муниципальных услуг Администрацией города Ноябрьск и ее структурными подразделениями, обладающими правами юридического лица, путем регламентирования 100% всех муниципальных услуг, включенных в реестр муниципальных услуг, своевременное внесение изменений в существующие регламенты предоставления услуг в связи с изменением регионального и федерального законодательства в период 2014 - 2016 годов.
Кроме того, с целью обеспечения законности принятия муниципальных нормативных правовых актов (далее - МНПА) будет продолжено размещение проектов МНПА на официальном сайте Администрации города для реализации возможности проведения общественной экспертизы проектов МНПА, а также направление проектов МНПА в прокуратуру города Ноябрьска для проведения антикоррупционной экспертизы.
Ожидаемый результат реализации данного мероприятия - создание условий для противодействия коррупции в ходе нормотворческой деятельности путем проведения антикоррупционной экспертизы всех проектов нормативных правовых актов Администрации города - 100%.
Меры по совершенствованию управления в целях предупреждения коррупции включают в себя совершенствование организации деятельности Администрации города Ноябрьска и ее структурных подразделений, обладающих правами юридического лица по размещению муниципальных заказов, обеспечения контроля за выполнением условий муниципальных контрактов и ряда других мероприятий; регламентацию использования муниципального имущества, муниципальных ресурсов, передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения, а также совершенствование функционирования муниципальной службы, в том числе проведение анализа обращений граждан, поступающих в Администрацию города, на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих.
С целью минимизации взаимодействия заявителя с должностными лицами, участвующими при предоставлении муниципальной услуги, структурными подразделениями Администрации города будет продолжена работа по предоставлению муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с административными регламентами предоставления муниципальных услуг, а также муниципальных услуг, для которых установлена возможность предоставления в режиме "одного окна".
Будут проведены семинары и тренинги с целью разъяснения муниципальным служащим вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения и преступления, основных положений международного, федерального и регионального законодательства по противодействию коррупции, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления, формирования ясного представления о действиях и проявлениях в деятельности муниципальных служащих, рассматриваемых как коррупционные.
Также будут реализованы мероприятия по проведению разъяснительных мер о неукоснительном соблюдении муниципальными служащими установленных ограничений и запретов при прохождении муниципальной службы, а также по формированию у сотрудников Администрации города негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей и недопущению поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки.
Меры по правовому просвещению и антикоррупционному воспитанию предусматривают организацию антикоррупционного образования в муниципальных образовательных учреждениях дошкольного, общего и дополнительного образования, а также другие мероприятия. В рамках данных мероприятий будут проведены классные часы и разъяснительные беседы с целью формирования антикоррупционной компетенции воспитанников и обучающихся. Результатом данного мероприятия будет являться повышение уровня информированности молодежи, проживающей в муниципальном образовании город Ноябрьск, об антикоррупционном поведении и формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.
Мероприятиями подпрограммы предусматривается активное взаимодействие Администрации города и ее структурных подразделений, обладающих правами юридического лица и общества.
Для реализации данного мероприятия предусмотрено неоднократное проведение "горячей линии", "прямой линии" структурными подразделениями Администрации города и других форм общения с общественностью. Запланировано проведение социологического исследования с целью определения точки зрения жителей города об уровне коррупции в городе Ноябрьске. Будет изготовлена печатная продукция, социально значимая реклама для распространения среди населения города с целью формирования в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции. Кроме того, для информирования населения о мерах по противодействию коррупции, принимаемых Администрацией города и ее структурными подразделениями, обладающими правами юридического лица, предусмотрены мероприятия по публикации общественно значимой информации о реализации таких мероприятий, а также информирование населения о работе межведомственного Совета при Главе Администрации города по противодействию коррупции.
Ожидаемым результатом данного мероприятия является укрепление доверия населения к Администрации города, повышение информированности жителей муниципального образования город Ноябрьск о принимаемых мерах по противодействию коррупции.
Мерами по активизации деятельности по противодействию коррупции являются обеспечение контроля за исполнением решений (планов) межведомственного Совета при Главе Администрации города по противодействию коррупции, обеспечение контроля и профилактики коррупционных проявлений при расходовании бюджетных средств, а также привлечение институтов гражданского общества в сфере создания и функционирования общественного контроля.
Ожидаемым результатом программных мероприятий является создание условий для участия граждан и институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики.
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на решение поставленных в подпрограмме целей и задач.
Перечень мероприятий подпрограммы и затраты на их реализацию, а также соисполнители подпрограммы приведены в таблице № 1 (не приводится).

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПОДПРОГРАММЫ

Сведения о показателях эффективности реализации
подпрограммы и их значениях

Таблица № 2

№ п/п
Наименование муниципальной программы (подпрограммы), показателя
Единица измерения
Весовое значение показателя
Целевые значения показателя по годам
2014
2015
2016

"Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2014 - 2016 годы"





1.
Цель подпрограммы: проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления





1.1.
Задача подпрограммы: совершенствование нормотворческой деятельности, в том числе в целях выявления в проектах муниципальных правовых актов коррупциогенных факторов и их последующего устранения





1.1.1.
Показатель: доля проектов муниципальных нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу
%
0,2
100
100
100
1.2.
Задача подпрограммы: повышение качества и доступности предоставляемых на территории муниципального образования город Ноябрьск муниципальных услуг и повышение персональной ответственности муниципальных служащих за качество предоставления муниципальных услуг путем конкретизации полномочий Администрации города и ее структурных подразделений, обладающих правами юридического лица в сфере предоставления муниципальных услуг и регламентирования порядка предоставления муниципальных услуг





1.2.1.
Показатель: доля утвержденных административных регламентов муниципальных услуг от общего количества муниципальных услуг, включенных в реестр муниципальных услуг
%
0,3
100
100
100
1.3.
Задача подпрограммы: взаимодействие Администрации города и ее структурных подразделений, обладающих правами юридического лица и общества





1.3.1.
Показатель: количество проведенных заседаний Межведомственного совета при Главе Администрации города по противодействию коррупции
%
0,1
4
4
4
1.4.
Задача подпрограммы: просвещение сотрудников Администрации города по вопросам противодействия коррупции





1.4.1.
Показатель: доля прошедших обучение сотрудников Администрации города, подлежащих обучению по вопросам противодействия коррупции в рамках настоящей подпрограммы
%
0,1
100
100
100
1.5.
Задача подпрограммы: повышение информированности жителей муниципального образования город Ноябрьск о принимаемых мерах по противодействию коррупции





1.5.1.
Показатель: количество информационных и тематических материалов (статей) в СМИ, посвященных противодействию коррупции.
ед.
0,3
3
3
3

Методика по расчету показателей подпрограммы

1. Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу (%).
1.1. Исходные данные:
При расчете значения целевого показателя (индикатора) применяются данные о количестве проектов муниципальных нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, и общем количестве муниципальных нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде.
Источники - реестр муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе, Регистр муниципальных нормативных правовых актов.
1.2. Алгоритм расчета значений:
Значение целевого показателя (индикатора) определяется как отношение количества проектов муниципальных нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, к общему количеству принятых муниципальных нормативных правовых актов в этом же отчетном периоде:



где:
ПЭ - целевой показатель (индикатор);
Э пмпа - количество проектов муниципальных нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу;
МПА - общее количество принятых муниципальных нормативных правовых актов.
2. Доля утвержденных административных регламентов муниципальных услуг от общего количества муниципальных услуг, включенных в реестр муниципальных услуг муниципального образования город Ноябрьск (%).
2.1. Исходные данные:
При расчете значения целевого показателя (индикатора) применяются данные о количестве утвержденных административных регламентов предоставления муниципальных услуг, включенных в единый реестр административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
Источники - единый реестр административных регламентов предоставления муниципальных услуг, реестр муниципальных услуг муниципального образования город Ноябрьск.
2.2. Алгоритм расчета значений:
Значение целевого показателя (индикатора) определяется как отношение общего количества утвержденных административных регламентов предоставления муниципальных услуг к общему количеству муниципальных услуг, включенных в реестр муниципальных услуг муниципального образования город Ноябрьск:



где:
ПЭ - целевой показатель (индикатор);
А пму - общее количество утвержденных административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
МУ - количество муниципальных услуг, включенных в реестр муниципальных услуг муниципального образования город Ноябрьск.
3. Количество проведенных заседаний Межведомственного совета при Главе Администрации города по противодействию коррупции (ед.).
Исходные данные:
При расчете значения целевого показателя (индикатора) применяются данные о количестве заседаний Межведомственного совета по противодействию коррупции, проведенных в отчетном периоде.
Источники - ежеквартальные отчеты правового управления Администрации города.
4. Количество информационных и тематических материалов (статей) в СМИ, посвященных противодействию коррупции.
Исходные данные:
При расчете значения целевого показателя (индикатора) применяются данные о количестве информационных и тематических материалов (статей) в СМИ, посвященных противодействию коррупции, размещенных в СМИ в отчетном периоде.
Источники - ежеквартальные отчеты управления по информационной политике Администрации города.
5. Доля прошедших обучение сотрудников Администрации города, подлежащих обучению по вопросам противодействия коррупции в рамках настоящей подпрограммы.
5.1. Исходные данные:
При расчете значения целевого показателя (индикатора) применяются данные о количестве сотрудников Администрации города, прошедших обучение в отчетном периоде, от общего количества сотрудников Администрации города, подлежащих обучению по вопросам противодействия коррупции в рамках настоящей подпрограммы.
Источники - отчетная информация управления делами Администрации города.
5.2. Алгоритм расчета значений:
Значение целевого показателя (индикатора) определяется как отношение количества сотрудников Администрации города, прошедших обучение в отчетном периоде, к общему количеству сотрудников Администрации города, подлежащих обучению по вопросам противодействия коррупции в рамках настоящей подпрограммы:



где:
ПЭ - целевой показатель (индикатор);
К - количество сотрудников Администрации города, прошедших обучение в отчетном периоде;
О - общее количество сотрудников Администрации города, подлежащих обучению по вопросам противодействия коррупции в рамках настоящей подпрограммы.

Раздел 4. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка достижения показателей эффективности реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:



- оценка достижения показателей эффективности реализации подпрограммы;
- относительное отклонение i-го показателя подпрограммы;
- вес (относительная значимость) i-го показателя подпрограммы;
i - текущий номер показателя подпрограммы, i = 1, 2,...n.
n - количество показателей эффективности реализации подпрограммы.
Относительное отклонение i-го показателя эффективности реализации подпрограммы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации подпрограммы за отчетный период по следующим формулам:
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:



- относительное отклонение i-го показателя подпрограммы;
Ф - фактическое значение показателя;
П - плановое значение показателя.
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:



Оценка объема средств окружного бюджета, направленного на реализацию подпрограммы (индекс затрат), осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы за отчетный период по формуле:



ИЗ - индекс затрат;
- фактический объем затрат;
- плановый объем затрат.

Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Последовательная реализация мероприятий подпрограммы предполагает достижение следующих результатов:
- создание условий для противодействия коррупции при предоставлении муниципальных услуг Администрацией города и ее структурными подразделениями, обладающими правами юридического лица, путем регламентирования 100% всех муниципальных услуг, включенных в реестр муниципальных услуг, своевременное внесение изменений в существующие регламенты предоставления услуг в связи с изменением регионального и федерального законодательства в период 2014 - 2016 годов;
- создание условий для противодействия коррупции в ходе нормотворческой деятельности путем проведения антикоррупционной экспертизы всех проектов нормативных правовых актов Администрации города, а также повышения квалификации муниципальных служащих Администрации города - 100%.
Кроме того, в результате реализации подпрограммы ожидается полное отсутствие коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц Администрации города и ее структурных подразделений, обладающих правами юридического лица, муниципальных служащих, укрепление доверия населения к органам местного самоуправления, повышение информированности жителей муниципального образования город Ноябрьск о принимаемых мерах по противодействию коррупции, создание условий для участия граждан и институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики, а также формирование нетерпимого отношения в обществе к проявлениям коррупции.





Приложение № 3
к муниципальной Программе
муниципального образования город Ноябрьск
"Повышение эффективности деятельности
Администрации города Ноябрьска
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 3
"ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
НОЯБРЬСКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 3)

ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3
Администрация города
Соисполнители Подпрограммы 3
Отсутствуют
Цель Подпрограммы 3
Правовое обеспечение деятельности Администрации города
Задачи Подпрограммы 3
1. Обеспечение законности в деятельности Администрации города.
2. Обеспечение соответствия муниципальных правовых актов требованиям действующего законодательства и осуществление работы, связанной с совершенствованием муниципальных правовых актов.
3. Защита прав и законных интересов Администрации города
Сроки реализации Подпрограммы 3
2014 - 2016 годы
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы 3
1. Доля рассмотренных обращений граждан от общего количества обращений граждан, поступивших в правовое управление.
2. Доля рассмотренных обращений, запросов, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций от общего количества обращений, запросов, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, поступивших в правовое управление.
3. Доля проектов договоров, соглашений, муниципальных контрактов, прошедших правовую экспертизу, от общего количества поступивших в правовое управление проектов договоров, соглашений, муниципальных контрактов.
4. Доля ответов по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, подготовленных правовым управлением, к общему количеству поступивших в правовое управление актов прокурорского реагирования.
5. Доля проектов муниципальных правовых актов, прошедших юридическую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших в правовое управление проектов муниципальных правовых актов.
6. Доля муниципальных нормативных правовых актов, включенных в Регистр муниципальных нормативных правовых актов ЯНАО, от общего количества муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов ЯНАО.
7. Доля участия сотрудников правового управления в судах, органах государственной власти, других организациях при представлении и защите в установленном порядке интересов Администрации города от общего количества случаев, при которых такая защита прав и интересов Администрации города сотрудниками правового управления необходима.
Основные направления реализации Подпрограммы 3
1. Проведение юридической экспертизы проектов муниципальных правовых актов и действующих правовых актов.
2. Проведение правовой экспертизы проектов договоров, соглашений, муниципальных контрактов, стороной в которых выступает Администрация города.
3. Мониторинг действующего законодательства, организация работы по включению муниципальных нормативных правовых актов в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа.
4. Представление и защита интересов Администрации города, законность ее деятельности.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Год реализации Подпрограммы 3
Общий объем финансирования, тыс. рублей
Объем финансирования подпрограммы, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
1. Организация законности в деятельности Администрации города.
2. Соответствие муниципальных правовых актов требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
3. Юридическая защита прав и законных интересов Администрации города.

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК

Ключевым фактором, обеспечивающим эффективную реализацию муниципальной программы, является правовое обеспечение деятельности Администрации города.
Основными задачами правового обеспечения деятельности Администрации города являются:
- обеспечение законности в деятельности Администрации города;
- обеспечение соответствия муниципальных правовых актов требованиям действующего законодательства и осуществление работы, связанной с совершенствованием муниципальных правовых актов;
- защита прав и законных интересов Администрации города.
В целях правового обеспечения деятельности Администрации города проводится юридическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов и действующих правовых актов, правовая экспертиза проектов договоров, соглашений, муниципальных контрактов, стороной в которых выступает Администрация города, мониторинг действующего законодательства, организация работы по включению муниципальных нормативных правовых актов в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, представление и защита интересов Администрации города, законность ее деятельности.
Кроме того, интенсивное развитие действующего законодательства обуславливают необходимость в профессиональном правовом обеспечении деятельности Администрации города.

Раздел 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3

Для решения постановленных задач подпрограммы 3 предусмотрено выполнение следующих мероприятий.
1. Обеспечение законности в деятельности Администрации города.
1.1. Рассмотрение по существу и подготовка ответов на обращения граждан, поступивших в правовое управление на рассмотрение.
1.2. Рассмотрение по существу и подготовка ответов на обращения, запросы, письма органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, поступивших в правовое управление на рассмотрение.
1.3. Составление проектов договоров, соглашений, муниципальных контрактов (далее - договоры), проведение правовой экспертизы поступивших в правовое управление проектов договоров, стороной в которых выступает Администрация города, и их согласование со структурными подразделениями Администрации города.
1.4. Составление проектов дополнительных соглашений, соглашений о расторжении, протоколов разногласий, протоколов согласования разногласий к договорам (далее - соглашения и протоколы). Проведение правовой экспертизы поступивших в правовое управление проектов соглашений и протоколов, стороной в которых выступает Администрация города. Согласование соглашений и протоколов со структурными подразделениями Администрации города.
1.5. Оформление и регистрация договоров, соглашений и протоколов, заключенных Администрацией города.
1.6. Участие в деятельности советов, комиссий и других совещательных органов в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города.
1.7. Подготовка ответов на акты прокурорского реагирования, поступившие на рассмотрение в правовое управление.
2. Обеспечение соответствия муниципальных правовых актов требованиям действующего законодательства и осуществление работы, связанной с совершенствованием муниципальных правовых актов.
2.1. Проведение юридической экспертизы проектов муниципальных правовых актов, действующих муниципальных правовых актов с целью приведения в соответствие с действующим законодательством.
2.2. Определение муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.3. Подготовка замечаний, предложений, поправок к проектам нормативных правовых актов Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, затрагивающим интересы органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск, поступающим для рассмотрения в Администрацию города.
2.4. Проведение мониторинга действующего законодательства, регулирующего сферу местного самоуправления.
2.5. Направление проектов муниципальных нормативных правовых актов в прокуратуру города Ноябрьска для проведения антикоррупционной экспертизы проектов.
3. Защита прав и законных интересов Администрации города.
3.1. Представление и защита в установленном порядке интересов Администрации города по вопросам, поступившим на рассмотрение в правовое управление, в судах, органах государственной власти, других организациях.
3.2. Ведение претензионно-исковой работы в рамках договорных отношений, где стороной выступает Администрация города.
Перечень мероприятий подпрограммы 3 и затраты на их реализацию приведены в таблице (не приводится).

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
ПОДПРОГРАММЫ 3

Перечень целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации Подпрограммы 3 приведен в приложении (не приводится) к Подпрограмме 3.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 3

1. Доля рассмотренных обращений граждан от общего количества обращений граждан, поступивших в правовое управление
Определение показателя:
- отношение количества рассмотренных обращений граждан к общему количеству обращений граждан, поступивших в правовое управление
Алгоритм формирования показателя:



- количество рассмотренных обращений граждан
- общее количество обращений граждан, поступивших в правовое управление
Источники информации - административная информация правового управления Администрации города.
2. Доля рассмотренных обращений, запросов, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций от общего количества обращений, запросов, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, поступивших в правовое управление
Определение показателя:
- отношение количества рассмотренных обращений, запросов, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций к общему количеству обращений, запросов, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, поступивших в правовое управление
Алгоритм формирования показателя:



- количество рассмотренных обращений, запросов, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций
- общее количество обращений, запросов, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, поступивших в правовое управление
Источники информации - административная информация правового управления Администрации города.
3. Доля проектов договоров, соглашений, муниципальных контрактов, прошедших правовую экспертизу, от общего количества поступивших в правовое управление проектов договоров, соглашений, муниципальных контрактов
Определение показателя:
- отношение количества проектов договоров, соглашений, муниципальных контрактов, прошедших правовую экспертизу, к общему количеству поступивших в правовое управление проектов договоров, соглашений, муниципальных контрактов, стороной в которых выступает Администрация города
Алгоритм формирования показателя:



- количество проектов договоров, соглашений, муниципальных контрактов, прошедших правовую экспертизу
- общее количество поступивших в правовое управление проектов договоров, соглашений, муниципальных контрактов, стороной в которых выступает Администрация города Ноябрьска
Источники информации - административная информация правового управления Администрации города Ноябрьск.
4. Доля ответов по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, подготовленных правовым управлением, от общего количества поступивших в правовое управление актов прокурорского реагирования

Определение показателя:
- отношение количества ответов по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, подготовленных правовым управлением, к общему количеству поступивших в правовое управление актов прокурорского реагирования
Алгоритм формирования показателя:



- количество ответов по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, подготовленных правовым управлением
- общее количество поступивших в правовое управление актов прокурорского реагирования
Источники информации - административная информация правового управления Администрации города.
5. Доля проектов муниципальных правовых актов, прошедших юридическую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших в правовое управление проектов муниципальных правовых актов.

Определение показателя:
- отношение количества проектов муниципальных правовых актов, прошедших юридическую экспертизу в установленном порядке, к общему количеству поступивших в правовое управление проектов муниципальных правовых актов
Алгоритм формирования показателя:



- количество проектов муниципальных правовых актов, прошедших юридическую экспертизу в установленном порядке
- общее количество поступивших в правовое управление проектов муниципальных правовых актов
Источник информации - административная информация правового управления Администрации города.
6. Доля муниципальных нормативных правовых актов, включенных в Регистр муниципальных нормативных правовых актов ЯНАО, от общего количества муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов ЯНАО
Определение показателя:
- отношение количества муниципальных нормативных правовых актов, включенных в Регистр муниципальных нормативных правовых актов ЯНАО, к общему количеству муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов ЯНАО
Алгоритм формирования показателя:



- количество муниципальных нормативных правовых актов, включенных в Регистр муниципальных нормативных правовых актов ЯНАО
- общее количество муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов ЯНАО
Источники информации - административная информация правового управления Администрации города.
7. Доля участия сотрудников правового управления в судах, органах государственной власти, других организациях при представлении и защите в установленном порядке интересов Администрации города от общего количества случаев, при которых такая защита прав и интересов Администрации города сотрудниками правового управления необходима.
Определение показателя:
- отношение количества участия сотрудников правового управления в судах, органах государственной власти, других организациях при представлении и защите в установленном порядке интересов Администрации города, к общему количеству случаев, при которых такая защита прав и интересов Администрации города сотрудниками правового управления необходима
Алгоритм формирования показателя:



- количество участия сотрудников правового управления в судах, органах государственной власти, других организациях при представлении и защите в установленном порядке интересов Администрации города
- общее количество случаев, при которых такая защита прав и интересов Администрации города сотрудниками правового управления необходима
Источники информации - административная информация правового управления Администрации города.

Раздел 4. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Оценка достижения показателей эффективности реализации подпрограммы 3 рассчитывается по формуле:



- оценка достижения показателей эффективности реализации подпрограммы;
- относительное отклонение i-го показателя подпрограммы;
- вес (относительная значимость) i-го показателя подпрограммы;
i - текущий номер показателя подпрограммы, i = 1, 2,...n;
n - количество показателей эффективности реализации подпрограммы.
Относительное отклонение i-го показателя эффективности реализации подпрограммы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации подпрограммы за отчетный период по следующим формулам:
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:



- относительное отклонение i-го показателя подпрограммы;
Ф - фактическое значение показателя;
П - плановое значение показателя.
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:



Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Реализация подпрограммы обеспечит соответствие муниципальных правовых актов требованиям действующего законодательства Российской Федерации, организацию законности в деятельности Администрации города и юридическую защиту прав и законных интересов Администрации города.





Приложение № 4
к муниципальной Программе
муниципального образования город Ноябрьск
"Повышение эффективности деятельности
Администрации города Ноябрьска
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 4
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕЖИМА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ, ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО
РЕЖИМА И МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
НОЯБРЬСКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 4)

ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4
Администрация города
Соисполнитель Подпрограммы 4
Отсутствуют
Цель Подпрограммы 4
Обеспечение режима конфиденциальности, внутриобъектового режима и мобилизационной подготовки в Администрации города
Задачи Подпрограммы 4
1. Улучшение технической базы пропускного и объектового режима в Администрации города.
2. Обеспечение современными техническими средствами по противодействию техническим разведкам.
3. Обеспечение режима конфиденциальности.
4. Обеспечение деятельности по мобилизационной подготовке
Сроки реализации Подпрограммы 4
2014 - 2016 годы
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы 4
1. Доля критично важных помещений, оборудованных системой контроля и управления доступом (далее - СКУД), от общего количества критично важных помещений.
2. Процент оснащенности здания Администрации города камерами наружного видеонаблюдения высокой четкости от общего количества имеющихся камер наружного видеонаблюдения.
3. Количество приобретенных технических средств обнаружения каналов утечки информации и противодействия иностранным разведкам (далее - ОКУИ и ПИР).
4. Доля вычислительной техники, на которой ведется обработка персональных данных и иных сведений ограниченного доступа, аттестованных (прошедших периодический контроль) по требованиям безопасности, от общего количества вычислительной техники.
5. Доля кабинетов руководства Администрации города, оборудованных техническими средствами, обеспечивающими конфиденциальность, от общего количества кабинетов руководства Администрации города.
6. Количество семинаров, сборов, тренировок, учений, проведенных в целях мобилизационной подготовки
Основные направления реализации Подпрограммы 4
1. Улучшение технической базы пропускного и объектового режима в Администрации города.
2. Обеспечение современными техническими средствами по противодействию техническим разведкам.
3. Обеспечение режима конфиденциальности.
4. Обеспечение деятельности по мобилизационной подготовке
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 4
Год реализации Подпрограммы 4
Общий объем финансирования, тыс. рублей
Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
2014 год
28578,40
9817,00
18761,40
2015 год
35191,20
16083,00
19108,20
2016 год
37683,10
16082,00
21601,10
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4
- улучшение системы уличного видеонаблюдения за счет использования современных технологий IP-видеокамер и IP-сервера видеонаблюдения позволит идентифицировать участников различных событий, происходивших в ракурсе системы;
- обеспечение технического контроля посещения критично важных помещений (режимные, автоматизированная телефонная станция, кабинеты руководителей);
- реализация мероприятий Подпрограммы 4 позволит провести аудит и аттестацию средств вычислительной техники, на которой ведется обработка персональных данных и иной информации ограниченного доступа, что повысит эффективность системы защиты персональных данных и иных сведений ограниченного доступа;
- мероприятия Подпрограммы 4 позволят увеличить технические возможности управления специальных мероприятий Администрации города в сфере противодействия техническому шпионажу и техническим разведкам;
- использование новейших технических средств позволит обеспечить конфиденциальность переговоров в кабинетах руководства Администрации города, а также в иных помещениях при наличии такой необходимости;
- оснащение системы наружного видеонаблюдения камерами высокой четкости составит 100% от требуемого количества;
- оснащение 100% критично важных помещений считывателями СКУД;
- проведение аттестации 100% средств вычислительной техники, на которых обрабатываются персональные данные;
- приобретение 43 специальных технических средств противодействия техническим разведкам;
- оснащение 100% кабинетов руководства техническими средствами, обеспечивающими конфиденциальность;
- проведение 6 мероприятий по мобилизационной подготовке

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2010 № 390-ФЗ "О безопасности", Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера", распоряжением Администрации города от 09.07.2013 № Р-684 "О концепции информационной безопасности Администрации города Ноябрьска" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Современный этап развития общества характеризуется возрастающей ролью информационной сферы, представляющей собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений. Информационная сфера, являясь системообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих безопасности Российской Федерации. Национальная безопасность Российской Федерации существенным образом зависит от обеспечения защиты информации, и в ходе технического прогресса эта зависимость будет возрастать.
Под технической защитой информации в Администрации города понимается защита информации, заключающаяся в обеспечении не криптографическими методами безопасности информации (данных), подлежащей (подлежащих) защите в соответствии с действующим законодательством, с применением технических, программных и программно-технических средств.
Интересы Администрации города в информационной сфере заключаются в создании условий для гармоничного развития городской информационной инфраструктуры, для реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею в целях обеспечения незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и правопорядка, развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.
В современных условиях, когда практически во всех органах местного самоуправления города информация обрабатывается с помощью программных средств на вычислительной технике, которая подключена к сетям связи, имеющим выход в Internet, значительно возрастает угроза утечки, потери, искажения информации по разным каналам, в том числе по техническим каналам связи в результате несанкционированного доступа. Это может привести к снижению эффективности деятельности организаций, материальным потерям, нарушению законодательства и другим негативным последствиям.
Подпрограмма 4 призвана решить текущие задачи в сфере обеспечения режима конфиденциальности, внутриобъектового режима и мобилизационной подготовки в Администрации города.
Выделяются четыре основные составляющие интересов Администрации города в сфере обеспечения режима конфиденциальности, внутриобъектового режима и мобилизационной подготовки.
Первая составляющая интересов Администрации города включает в себя улучшение технической базы пропускного и объектового режима в Администрации города.
Развитие инженерно-технических средств охраны в настоящее время не стоит на месте, современный рынок предлагает более совершенные по сравнению с аналоговыми системами охранного телевидения системы цифрового видеонаблюдения и видеоаналитики. Указанные системы позволяют формировать видеоархив событий высокой четкости, формировать аналитические отчеты на основы машинного анализа материалов видеоархива.
Используемая в настоящее время в Администрации города система охранного телевидения является морально устаревшей, так как использует аналоговые камеры с разрешением кадра 704 x 576 точек на дюйм, которое в случае с наружным видео не дает кадров приемлемого качества для идентификации физических лиц и транспортных средств, данная система не содержит дополнительных функций кроме ведения архива.
В ходе реализации Подпрограммы 4 системы наружного видеонаблюдения здания Администрации города будет на 100% оснащена камерами высокой четкости 1980 x 1200 точек на дюйм, с серверным программным обеспечением с функцией видеоаналитики.
Вторая составляющая интересов Администрации города в сфере обеспечения режима конфиденциальности, внутриобъектового режима и мобилизационной подготовки включает в себя обеспечение современными техническими средствами по противодействию техническим разведкам.
Для противодействия техническим разведкам и шпионажу необходимо оснащение управления специальных мероприятий специальным оборудованием, без которого работа в данном направлении не представляется возможной.
Третья составляющая интересов Администрации города в сфере обеспечения режима конфиденциальности, внутриобъектового режима и мобилизационной подготовки включает в себя аттестацию по требованиям безопасности вычислительной техники, на которой обрабатывается информация, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера", являющаяся конфиденциальной информацией, а именно:
1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.
2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 20.08.2004 № 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна).
4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее).
5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна).
6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.
В Администрации города обрабатываются персональные данные, которые в соответствии с вышеупомянутым Указом Президента Российской Федерации относятся к сведениям конфиденциального характера. Техническая защита конфиденциальной информации - лицензируемый вид деятельности. Под технической защитой конфиденциальной информации понимается комплекс мероприятий и (или) услуг по ее защите от несанкционированного доступа, в том числе и по техническим каналам, а также от специальных воздействий на такую информацию в целях ее уничтожения, искажения или блокирования доступа к ней. Лицензию должна иметь или сама организация или организация, обслуживающая информационные системы обработки конфиденциальной информации. Требования к лицензированию определены Постановлением Правительства РФ от 03.02.2012 № 79 "О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации".
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" обладатель информации при осуществлении своих прав обязан:
- соблюдать права и законные интересы иных лиц;
- принимать меры по защите информации;
- ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.
В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" обладатель информации, оператор информационной системы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязаны обеспечить:
1) предотвращение несанкционированного доступа к информации;
2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;
3) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;
4) недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;
5) возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
6) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.
Требования к защите информации установлены в нормативных методических материалах, утвержденных Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России).
Защита информации является неотъемлемой составной частью деятельности любой организации. Организации любой формы собственности обязаны выполнять требования законодательства в сфере защиты информации.
В настоящее время в Администрации города ведется определенная работа в сфере защиты информации.
Четвертая составляющая интересов Администрации города по обеспечению режима конфиденциальности, внутриобъектового режима и мобилизационной подготовки, включает в себя обеспечение деятельности по мобилизационной подготовке.
Мобилизационная подготовка в Российской Федерации регламентируется Федеральными законами: от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне", от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 № 1-ФКЗ "О военном положении", Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ.
Под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом "Об обороне" специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.
В ходе реализации Подпрограммы 4 будут проводиться учения и тренировки по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов, а также будет закуплен быстроразворачиваемый комплекс связи.

Раздел 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4 И ЗАТРАТЫ НА
ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ

№ п/п
Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя)
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
Общий объем финансирования
В том числе
Общий объем финансирования
В том числе
Общий объем финансирования
В том числе
Общий объем финансирования
В том числе
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования

Подпрограмма 4: "Обеспечение режима конфиденциальности, внутриобъектового режима и мобилизационной подготовки в Администрации города Ноябрьска на 2014 - 2016 годы"
101452,70
41982,00
59470,70
28578,40
9817,00
18761,40
35191,20
16083,00
19108,20
37683,10
16082,00
21601,10

Ответственный исполнитель: Администрация города
101452,70
41982,00
59470,70
28578,40
9817,00
18761,40
35191,20
16083,00
19108,20
37683,10
16082,00
21601,10

Цель Подпрограммы 4: Обеспечение режима конфиденциальности, внутриобъектового режима и мобилизационной подготовки в Администрации города
101452,70
41982,00
59470,70
28578,40
9817,00
18761,40
35191,20
16083,00
19108,20
37683,10
16082,00
21601,10

Базовое мероприятие 1: Обеспечение внутриобъектового режима и режима конфиденциальности в Администрации города
100481,70
41871,00
58610,00
27818,00
9777,00
18041,40
35085,20
16047,00
19038,20
37578,10
16047,00
21531,10

Базовое мероприятие 2: Обеспечение деятельности по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования
971,00
111,00
860,00
760,00
40,00
720,00
106,00
36,00
70,00
105,00
35,00
70,00

Ответственный исполнитель: Администрация города
971,00
111,00
860,00
760,00
40,00
720,00
106,00
36,00
70,00
105,00
35,00
70,00
1.
Задача 1 Подпрограммы 4: Улучшение технической базы пропускного и объектового режима в Администрации города
55948,70
35733,00
20215,70
13532,40
7731,00
5801,40
20724,20
14001,00
6723,20
21692,10
14001,00
7961,10
1.1
Оснащение здания Администрации города цифровой системой наружного видеонаблюдения высокой четкости
2409,00
0
2409,00
803,00
0
803,00
803,00
0
803,00
803,00
0
803,00
1.2.
Оснащение критически важных помещений здания Администрации города считывателями СКУД
957,00
0
957,00
319,00
0
319,00
319,00
0
319,00
319,00
0
319,00
1.3
Техническое обслуживание системы видеонаблюдения
1360,00
1035,00
325,00
431,40
345,00
86,40
453,00
345,00
108,00
475,60
345,00
130,60
1.4
Техническое обслуживание АТС и телефонной кабельной системы здания Администрации города
945,70
0
945,70
300,00
0
300,00
315,00
0
315,00
330,70
0
330,70
1.5
Техническое обслуживание охранной сигнализации
378,30
0
378,30
120,00
0
120,00
126,00
0
126,00
132,30
0
132,30
1.6
Охрана здания Администрации города
49898,70
34698,00
15200,70
11559,00
7386,00
4173,00
18708,20
13656,00
5052,20
19631,50
13656,00
5975,50
2.
Задача 2 Подпрограммы 4: Обеспечение современными техническими средствами по противодействию техническим разведкам
3575,00
339,00
3236,00
1823,00
113,00
1710,00
784,00
113,00
671,00
968,00
113,00
855,00
2.1
Приобретение средств защиты информации
2158,50
169,50
1989,00
1455,50
56,50
1399,00
406,50
56,50
350,00
296,50
56,50
240,00
2.2
Приобретение средств обнаружения каналов утечки информации
1416,50
169,50
1247,00
367,50
56,50
311,00
377,50
56,50
321,00
671,50
56,50
615,00
3.
Задача 3 Подпрограммы 4: Обеспечение режима конфиденциальности
40958,00
5799,00
35159,00
12463,00
1933,00
10530,00
13577,00
1933,00
11644,00
14918,00
1933,00
12985,00
3.1
Проведение аудита и аттестации в целях приведения систем защиты персональных данных в соответствие требованиям ФЗ № 152 "О персональных данных"
33611,00
360,00
33251,00
10103,00
120,00
9983,00
11136,00
120,00
11016,00
12372,00
120,00
12252,00
3.2
Проведение аттестации (периодического контроля) объектов информатизации по требованиям безопасности
1010,00
920,00
90,00
330,00
300,00
30,00
340,00
300,00
30,00
340,00
300,00
30,00
3.3
Обеспечение услугами стационарной телефонной связи и спецсвязи
6042,00
4539,00
1503,00
1930,00
1513,00
417,00
2006,00
1513,00
493,00
2106,00
1513,00
593,00
3.4
Оборудование кабинетов руководства Администрации города техническими средствами, обеспечивающими конфиденциальность
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.5
Повышение квалификации сотрудников УСМ на специализированных курсах (без учета командировочных расходов)
315,00
0
315,00
100,00
0
100,00
105,00
0
105,00
110,00
0
110,00
4.
Задача 4 Подпрограммы 4: Обеспечение деятельности по мобилизационной подготовке
971,00
111,00
860,00
760,00
40,00
720,00
106,00
36,00
70,00
105,00
35,00
70,00
4.1
Проведение учений, тренировок, сборов
311,00
111,00
200,00
100,00
40,00
60,00
106,00
36,00
70,00
105,00
35,00
70,00
4.2
Приобретение быстроразворачиваемого комплекса радиосвязи
660,00
0
660,00
660,00
0
660,00
0
0
0
0
0
0

Перечень мероприятий Подпрограммы 4

Решение задач, поставленных Подпрограммой 4, предполагается по следующим основным направлениям.
1. Улучшение технической базы пропускного и объектового режима в Администрации города.
В соответствии с требованиями программы "Безопасный город" Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа здание Администрации города будет оснащено системой видеонаблюдения с наружными (уличными) камерами высокой четкости.
Критично важные помещения будут оборудованы системой контроля и управления доступом в целях:
- недопущения проникновения посторонних лиц в служебные помещения Администрации города;
- исключения посещения служебных помещений без служебной необходимости сотрудниками Администрации города и командированными лицами;
- контроля и регистрации входа (выхода) сотрудников в критично важные помещения по электронным пропускам.
2. Обеспечение современными техническими средствами по противодействию техническим разведкам.
Реализация данного направления осуществляется на основании требований к деятельности по технической защите информации ограниченного распространения и к деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации.
Документы, регламентирующие деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации и технической защите информации, имеют гриф для служебного пользования или выше и не допускают ссылок на них в открытых документах.
Будет приобретено специальное оборудование, позволяющее оказывать противодействие техническим разведкам.
3. Обеспечение режима конфиденциальности.
Реализация данного направления осуществляется на основании требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", прописанных в приказе Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (далее - ФСТЭК России) от 18 февраля 2013 года № 21 и приказе ФСТЭК России от 11 февраля 2013 года № 17.
В рамках реализации данного направления будут приведены в соответствие вышеуказанным правовым актам правовые, организационные и технические меры, применяемые в Администрации города в целях защиты персональных данных, а именно:
- аудит соответствия обработки персональных данных Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- на основании данных аудита проведены работы по технической защите конфиденциальной информации и аттестация средств вычислительной техники, на которых обрабатываются персональные данные.
4. Обеспечение деятельности по мобилизационной подготовке.
Реализация данного направления осуществляется на основании требований Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".
В рамках данного мероприятия будут проводиться:
- проведены сборы и учения;
- приобретен быстроразворачиваемый комплекс радиосвязи.

Раздел 3. СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4

№ п/п
Наименование государственной программы (Подпрограммы), показателя
Единица измерения
Вес показателя
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
Обеспечение режима конфиденциальности, внутриобъектового режима и мобилизационной подготовки в Администрации города Ноябрьска на 2014 - 2016 годы
1.
Цель Подпрограммы 4: Обеспечение режима конфиденциальности, внутриобъектового режима и мобилизационной подготовки в Администрации города





1.1
Задача 1 Подпрограммы 4: улучшение технической базы пропускного и объектового режима в Администрации города





1.1.1
Показатель: доля критично важных помещений, оборудованных системой контроля и управления доступом
%
0,1
33
66
100
1.1.2
Показатель: процент оснащенности здания Администрации города камерами наружного видеонаблюдения высокой четкости от общего количества имеющихся камер наружного видеонаблюдения
%
0,2
33
66
100
2.1
Задача 2 Подпрограммы 4: обеспечение современными техническими средствами по противодействию техническим разведкам





2.1.1
Показатель: количество фактически приобретенных технических средств ОКУИ и ПИР
ед.
0,2
14
25
43
3.1
Задача 3 Подпрограммы 4: обеспечение режима конфиденциальности





3.1.1
Показатель: доля вычислительной техники, на которых ведется обработка персональных данных и иных сведений ограниченного доступа, аттестованных (прошедших периодический контроль) по требованиям безопасности, от общего количества вычислительной техники
%
0,2
33
66
100
3.1.2
Показатель: доля кабинетов руководства Администрации города, оборудованных техническими средствами, обеспечивающими конфиденциальность, от общего количества кабинетов руководства Администрации города
%
0,2
30
50
100
4.1
Задача 4 Подпрограммы 4: Обеспечение деятельности по мобилизационной подготовке





4.1.1
Показатель: количество семинаров, сборов, тренировок, учений, проведенных в целях мобилизационной подготовки.
ед.
0,1
2
2
2

Методика расчета целевых показателей Подпрограммы 4

1. Доля критично важных помещений, оборудованных системой контроля и управления доступом (далее - СКУД), от общего количества критично важных помещений.
Рассчитывается по формуле:

П. 1 = По / Пн x 100%,

Где:
П. 1 - доля критично важных помещений, оборудованных СКУД;
По - количество критично важных помещений, оборудованных СКУД;
Пн - общее количество критично важных помещений;
Источник информации: административная информация УСМ.
2. Процент оснащенности здания Администрации города камерами наружного видеонаблюдения высокой четкости от общего количества имеющихся камер наружного видеонаблюдения.
Рассчитывается по формуле:

П. 2 = Ку / Ки x 100%,

Где:
П. 2 - процент оснащенности здания Администрации города камерами наружного видеонаблюдения высокой четкости;
Ку - количество камер наружного видеонаблюдения высокой четкости, установленных в рамках Подпрограммы;
Ки - общее количество имеющихся камер наружного видеонаблюдения;
Источник информации: административная информация УСМ.
3. Количество приобретенных технических средств ОКУИ и ПИР
П. 3 - Количество фактически приобретенных технических средств ОКУИ и ПИР.
Источник информации: административная информация УСМ.
4. Доля вычислительной техники, на которых ведется обработка персональных данных и иных сведений ограниченного доступа, аттестованных (прошедших периодический контроль) по требованиям безопасности, от общего количества вычислительной техники.
Рассчитывается по формуле:

П. 4 = А / О x 100%

Где:
П. 4 - доля средств вычислительной техники, на которых ведется обработка персональных данных и иных сведений ограниченного доступа, аттестованных по требованиям безопасности;
А - количество средств вычислительной техники, аттестованных по требованиям безопасности;
О - общее количество средств вычислительной техники;
Источник информации: административная информация УСМ.
5. Доля кабинетов руководства Администрации города, оборудованных техническими средствами, обеспечивающими конфиденциальность, от общего количества кабинетов руководства Администрации города.
Рассчитывается по формуле:

П. 5 = Кк / Ко x 100%,

Где:
П. 5 - доля кабинетов руководства Администрации города, оборудованных техническими средствами, обеспечивающими конфиденциальность;
Кк - количество кабинетов руководства Администрации города, оборудованных техническими средствами, обеспечивающими конфиденциальность;
Ко - общее количество кабинетов руководства Администрации города;
Источник информации: административная информация УСМ.
6. Количество семинаров, сборов, тренировок, учений, проведенных в целях мобилизационной подготовки.
П. 6 - количество фактически проведенных семинаров, сборов, тренировок, учений, проведенных в целях мобилизационной подготовки.
Источник информации: административная информация УСМ.

Раздел 4. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ 4

Оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы 4 рассчитывается по формуле:



- оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы 4;
- относительное отклонение i-го показателя подпрограммы;
- вес (относительная значимость) i-го показателя подпрограммы;
i - текущий номер показателя подпрограммы, i = 1, 2,...n;
n - количество показателей эффективности реализации подпрограммы.
Относительное отклонение i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы 4 осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации Подпрограммы 4 за отчетный период по следующим формулам:
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:



- относительное отклонение i-го показателя подпрограммы;
Ф - фактическое значение показателя;
П - плановое значение показателя.
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:



Оценка объема средств окружного бюджета, направленного на реализацию Подпрограммы 4 (индекс затрат), осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Подпрограммы 4 за отчетный период по формуле:



ИЗ - индекс затрат;
- фактический объем затрат;
- плановый объем затрат.

Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММЫ 4

Успешная реализация мероприятий Подпрограммы 4, предусмотренных подпрограммой, будет способствовать обеспечению внутриобъектового режима, режима защиты государственной тайны, режима конфиденциальности, противодействия техническим разведкам:
- улучшение системы уличного видеонаблюдения за счет использования современных технологий IP-видеокамер и IP-сервера видеонаблюдения позволит идентифицировать участников различных событий, происходивших в ракурсе системы;
- обеспечение технического контроля посещения критично важных помещений;
- реализация мероприятий Подпрограммы 4 позволит провести аудит и аттестацию средств вычислительной техники, на которой ведется обработка персональных данных и иной информации ограниченного доступа, что повысит эффективность системы защиты персональных данных и иных сведений ограниченного доступа;
- мероприятия Подпрограммы 4 позволят увеличить технические возможности управления специальных мероприятий Администрации города в сфере противодействия техническому шпионажу и техническим разведкам;
- использование новейших технических средств позволит обеспечить конфиденциальность переговоров в кабинетах руководства Администрации города, а также в иных помещениях при наличии такой необходимости.
Таким образом к концу 2016 года:
- оснащение системы наружного видеонаблюдения камерами высокой четкости составит 100% от требуемого количества;
- оснащение 100% критично важных помещений считывателями СКУД;
- проведение аттестации 100% средств вычислительной техники, на которых обрабатываются персональные данные;
- приобретение 43 специальных технических средств противодействия техническим разведкам;
- оснащение 100% кабинетов руководства техническими средствами, обеспечивающими конфиденциальность;
- проведение 6 мероприятий по мобилизационной подготовке.





Приложение № 5
к муниципальной Программе
муниципального образования город Ноябрьск
"Повышение эффективности деятельности
Администрации города Ноябрьска
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 5
"ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
НОЯБРЬСКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 5)

ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель Подпрограммы 5
Администрация города
Соисполнитель Подпрограммы 5
Соисполнитель отсутствует.
Цель Подпрограммы 5
Развитие современных информационно-телекоммуникационных технологий (ИКТ) в Администрации города
Задачи Подпрограммы 5
1. Совершенствование технических ресурсов и программного обеспечения рабочих мест Администрации города для предоставления муниципальных услуг и работы в системе межведомственного электронного взаимодействия.
2. Развитие системы электронного документооборота СЭДД.
3. Создание комплексной системы информационной безопасности в Администрации города.
4. Сопровождение, развитие и совершенствование портала Администрации города.
5. Повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки в области информационных технологий работников Администрации города
Сроки реализации Подпрограммы 5
2014 - 2016 годы
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы 5
- доля рабочих мест в Администрации города, подключенных к системе электронного документооборота и делопроизводства (СЭДД);
- количество участников системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
- доля запросов, осуществляемых участниками СМЭВ в электронном виде;
- доля документов, находящихся в электронном виде в системе электронного документооборота и делопроизводства в Администрации города;
- доля рабочих мест Администрации города, имеющих доступ к локальной вычислительной сети и к телекоммуникационной сети "Интернет" со скоростью не менее 10 Мбит/с, от общего числа рабочих мест в Администрации города;
- доля рабочих мест, оснащенных средствами защиты информации (средств шифрования, систем обнаружения вторжений, систем анализа и контроля защищенности ЛВС), к общему числу рабочих мест, используемых в Администрации города;
- доля информации о деятельности Администрации города, подготовленной и размещенной на сайте Администрации города, к общей информации, подлежащей к размещению на официальном сайте Администрации города;
- доля рабочих мест в Администрации города, на которых используется обновленное лицензионное программное обеспечение;
- доля обученных специалистов отдела информатизации Администрации города в области ИКТ к общему числу специалистов отдела информатизации Администрации города
Основные направления реализации Подпрограммы 5
- развитие и применение информационных технологий в органах местного самоуправления;
- совершенствование технических ресурсов и программного обеспечения;
- обеспечение информационной безопасности Администрации города;
- техническое обеспечение документационной, организационной деятельности Администрации города;
- обеспечение информационной доступности деятельности Администрации города
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 5

Общий объем финансирования, 82474 тыс. руб.
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
2014 год
33399,00
4387,00
29012,00
2015 год
27023,00
4387,00
22636,00
2016 год
22052,00
4387,00
17665,00
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5
Реализация Подпрограммы 4 обеспечит:
Повышение эффективности и уровня работы сотрудников Администрации города за счет модернизации технических средств информатизации.
Увеличение доли внедрения электронного документооборота в Администрации города за счет улучшения инфраструктуры до 100%;
Увеличение доли рабочих мест Администрации города, подключенных к единой сети Администрации города, к сети "Интернет" на скорости не менее 10 Мб/с до 100%.
Увеличение доли информационных систем, для которых обеспечены меры информационной безопасности до 100%;
Увеличение количества участников системы межведомственного электронного взаимодействия Администрации города до 60 участников, осуществляющих запросы, в рамках предоставления муниципальных услуг в электронном виде до 100%

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

Основные цели и задачи муниципальной Подпрограммы 5 "Повышение уровня информатизации в Администрации города на период 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма) определяются основными направлениями государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий.
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212, установила общие стратегические ориентиры развития Российской Федерации до 2015 года:
- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
- развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
- повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;
- противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России.
Правовое регулирование целей и задач Подпрограммы 5 осуществляется в соответствии:
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 года № 754 "Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота".
Основной целью реализации мероприятий Подпрограммы 5 является развитие современных информационно-телекоммуникационных технологий в Администрации города.
Так, для реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" планируется усовершенствование инфраструктуры для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, осуществление запросов в рамках предоставления муниципальных услуг только в электронном виде.
В целом решены задачи, связанные с совершенствованием технических ресурсов и программного обеспечения рабочих мест Администрации города. Частично удовлетворены потребности в вычислительной технике и телекоммуникационных средствах в Администрации города.
За счет внедрения и развития нового программного обеспечения, замены устаревшей оргтехники планируется повысить эффективность работы сотрудников Администрации города.
В сети "Интернет" с 2007 года функционирует официальный сайт Администрации города noyabrskadm.ru, на котором размещается нормативно-правовая, справочная и новостная информация, а также информация о структуре Администрации города. Существующий сегодня официальный WEB-сайт органов местного самоуправления выполняет преимущественно информационную функцию и в настоящее время имеет небольшое количество инструментов интерактивного взаимодействия с населением. С целью увеличения числа инструментов взаимодействия с населением ведется разработка нового сайта с более понятной структурой и расширенными возможностями для раскрытия информации о деятельности органов местного самоуправления.
Одним из ключевых направлений мероприятий для реализации Подпрограммы 5 является внедрение системы электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД). Для реализации данного направления планируются:
- подготовка инфраструктуры к подключению, организация широкополосных каналов передачи данных, модернизация серверного и сетевого оборудования;
- обучение специалистов по настройке и обслуживанию системы СЭДД в авторизованных центрах обучения;
- обучение специалистов по настройке и обслуживанию специализированного серверного оборудования в авторизованных центрах обучения;
- настройка и обслуживание рабочих мест пользователей;
- разработка принципов управления техническим обслуживанием, организация технического, сервисного обслуживания и поддержки пользователей;
- обеспечение технического и программного обслуживания, абонентское обслуживание внешней коннективности и доступа в сеть "Интернет" органов местного самоуправления.
Для определения рисков, связанных с возможностью осуществления угроз безопасности в отношении ресурсов информационных систем Администрации города, планируется провести комплексный аудит информационных систем Администрации города.
Целью данного аудита будет являться оценка текущего уровня защищенности систем, локализация узких мест в существующей системе защиты информационных систем, а также оценка соответствия стандартам в области информационной безопасности, выработка рекомендаций по внедрению новых и повышению эффективности существующих механизмов безопасности ИС, который позволит получить технический проект подсистемы информационной безопасности, а также детальные рекомендации по внедрению конкретных программно-технических средств защиты информации.

Раздел 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5 И ЗАТРАТЫ НА
ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
Общий объем финансирования
В том числе
Общий объем финансирования
В том числе
Общий объем финансирования
В том числе
Общий объем финансирования
В том числе
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования

Подпрограмма 5 "Повышение уровня информатизации Администрации города Ноябрьск на период 2014 - 2016 годы"
82474,00
13161,00
69313,00
33399,00
4387,00
29012,00
27023,00
4387,00
22636,00
22052,00
4387,00
17665,00
1
Цель Подпрограммы 5: Развитие современных информационно-телекоммуникационных технологий (ИКТ) в Администрации города
82474,00
13161,00
69313,00
33399,00
4387,00
29012,00
27023,00
4387,00
22636,00
22052,00
4387,00
17665,00

Базовое мероприятие: Развитие и совершенствование технических ресурсов и программного обеспечения рабочих мест Администрации города с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (ИКТ)
82474,00
13161,00
69313,00
33399,00
4387,00
29012,00
27023,00
4387,00
22636,00
22052,00
4387,00
17665,00
1.1
Задача 1 Подпрограммы 5: Совершенствование технических ресурсов и программного обеспечения рабочих мест Администрации города, для предоставления муниципальных услуг, и работе в системе межведомственного электронного взаимодействия
39756,00
11961,00
27795,00
13706,00
3987,00
9719,00
13015,00
3987,00
9028,00
13035,00
3987,00
9048,00
1.1.1
Приобретение сетевого и серверного оборудования (кластеризация серверов). Приобретение резервных источников питания и периферийного оборудования. Приобретение компьютерной техники и оргтехники
17187,00
330,00
16857,00
6203,00
110,00
6093,00
5492,00
110,00
5382,00
5492,00
110,00
5382,00
1.1.2
Телематические услуги связи (VPN, "Интернет"); хостинговые услуги, услуги по сопровождению сайта
9333,00
8451,00
882,00
3111,00
2817,00
294,00
3111,00
2817,00
294,00
3111,00
2817,00
294,00
1.1.3
Услуги подвижной сотовой связи
1116,00
1116,00
0
372,00
372,00
0
372,00
372,00
0
372,00
372,00
0
1.1.4
Приобретение лицензионного программного обеспечения для нужд Администрации города
7194,00
0
7194,00
2398,00
0
2398,00
2398,00
0
2398,00
2398,00
0
2398,00
1.1.5
Приобретение картриджей и расходных материалов к оргтехнике
3180,00
564,00
2616,00
1060,00
188,00
872,00
1060,00
188,00
872,00
1060,00
188,00
872,00
1.1.6
Ремонт, техническое обслуживание компьютерной техники и оргтехники в послегарантийный период
1746,00
1500,00
246,00
562,00
500,00
62,00
582,00
500,00
82,00
602,00
500,00
102,00
1.2
Задача 2 Подпрограммы 5: Развитие системы электронного документооборота СЭДД
8218,00
1200,00
7018,00
2693,00
400,00
2293,00
2758,00
400,00
2358,00
2767,00
400,00
2367,00
1.2.1
Сопровождение программного обеспечения СЭДД (а также услуги прочих информационных агентств по сопровождению, приобретение (ЭЦП)); услуги по информационному сопровождению программно-правового комплекса "Консультант+"
8218,00
1200,00
7018,00
2693,00
400,00
2293,00
2758,00
400,00
2358,00
2767,00
400,00
2367,00
1.3
Задача 3 Подпрограммы 5: Создание комплексной системы информационной безопасности в Администрации города
33000,00
0
33000,00
16500,00
0
16500,00
10750,00
0
10750,00
5750,00
0
5750,00
1.3.1
Проектно-изыскательские работы комплексной системы защиты информации Администрации города: техническое задание на создание комплексной системы защиты информации, технический проект на создание комплексной системы защиты информации, рабочая документация, сметная документация
15000,00
0
15000,00
15000,00
0
15000,00
0
0
0
0
0
0
1.3.2
Внедрение комплексной системы защиты информации Администрации города: средств обеспечения сетевой безопасности, средств управления учетными записями, средств защиты вычислительной техники
10000,00
0
10000,00
0
0
0
10000,00
0
10000,00
0
0
0
1.3.3
Внедрение комплексной системы защиты информации Администрации города: средств контроля использования информационных ресурсов, средств контроля защищенности, средств анализа и корреляции событий безопасности, средств резервного копирования и восстановления информации; Модернизация (реконструкция) служебной локально-вычислительной сети (СЛВС)
8000,00
0
8000,00
1500,00
0
1500,00
750,00
0
750,00
5750,00
0
5750,00
1.4
Задача 4 Подпрограммы 5: Сопровождение, развитие и совершенствование портала Администрации города
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.4.1
Наполнение сайта информационными материалами, нормативно-правовой документацией
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.5
Задача 5 Подпрограммы 5: Повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки в области информационных технологий работников Администрации города
1500,00
0
1500,00
500,00
0
500,00
500,00
0
500,00
500,00
0
500,00
1.5.1
Ежегодное обучение специалистов в области информационных технологий и повышение их квалификации
1500,00
0
1500,00
500,00
0
500,00
500,00
0
500,00
500,00
0
500,00

Перечень мероприятий Подпрограммы 5

Приобретение сетевого и серверного оборудования (кластеризация серверов); Приобретение резервных источников питания и периферийного оборудования; Приобретение компьютерной техники и оргтехники:
- резервирование серверного оборудования - мероприятие направлено на приобретение систем хранения данных, серверного оборудования для создания кластеров, а также специализированного программного обеспечения с целью обеспечения сохранности данных и улучшения отказоустойчивости серверов;
- приобретение резервных источников питания серверного помещения, технических помещений: приобретение, установка и пусконаладка: мероприятие направлено на приобретение стоек бесперебойного питания для помещения серверной и технических помещений для телекоммуникационного оборудования, пусконаладочные работы; с целью обеспечения сохранности данных и улучшения отказоустойчивости серверов и коммуникационного оборудования;
- приобретение оргтехники и современных ПЭВМ для замены устаревших и вышедших из строя персональных компьютеров, принтеров, копировальной техники.
Телематические услуги связи (VPN, Интернет); хостинговые услуги, услуги по сопровождению сайта.
- телематические услуги связи (VPN, Интернет) - организация каналов передачи данных Администрации города и предоставления широкополосного выделенного доступа в интернет, оплата услуг связи хостинга для размещения сайта, оплата услуг по сопровождению официального сайта.
Услуги подвижной сотовой связи:
- услуги подвижной сотовой связи - мероприятие направлено на обеспечение сотовой (подвижной связью) связью с целью улучшения оперативности принятия решений и мер работников Администрации города Ноябрьска.
Приобретение лицензионного программного обеспечения для нужд Администрации города:
- приобретение программного обеспечения для резервирования Lotus Notes; резервирования данных на ленточную библиотеку HP; резервирования серверных платформ; приобретение прикладного программного обеспечения для сканирования документов; приобретение офисных приложений; приобретение программного обеспечения для осуществления удаленного доступа; серверные операционные системы; операционные системы для рабочих мест; программное обеспечение антивирусной защиты.
Приобретение картриджей и расходных материалов к оргтехнике:
- приобретение расходных материалов - картриджей, тонеров для оргтехники, копировальной техники, находящейся на гарантии производителя.
Ремонт, техническое обслуживание компьютерной техники и оргтехники в послегарантийный период:
- работы по техническому обслуживанию и ремонту средств вычислительной техники, оргтехники, копировальной техники, заправки картриджей в послегарантийный период.
Сопровождение программного обеспечения СЭДД (а также услуги прочих информационных агентств по сопровождению, приобретение (ЭЦП)); Услуги по информационному сопровождению программно-правового комплекса "Консультант+":
- мероприятие направлено на развитие документооборота в Администрации города, приобретение электронных подписей, сопровождение программного обеспечения серверных платформ СЭДД; сопровождение программного обеспечения серверных платформ на базе 1С V7 и 1СV8; АЦК "Муниципальные закупки" ООО "БФТ", информационное сопровождение юридического комплекса "Консультант+".
Проектно-изыскательские работы комплексной системы защиты информации Администрации города: техническое задание на создание комплексной системы защиты информации, технический проект на создание комплексной системы защиты информации, рабочая документация, сметная документация;
- мероприятие направлено на разработку технического задания на создание комплексной системы защиты информации, на разработку технического проекта на создание комплексной системы защиты информации, на разработку рабочей документации, на разработку сметной документации;
Внедрение комплексной системы защиты информации Администрации города: средств обеспечения сетевой безопасности, средств управления учетными записями, средств защиты вычислительной техники:
- мероприятие направлено на внедрение комплексной системы защиты информации Администрации города: на внедрение средств обеспечения сетевой безопасности, на внедрение средств управления учетными записями, на внедрение средств защиты вычислительной техники;
Внедрение комплексной системы защиты информации Администрации города: средств контроля использования информационных ресурсов, средств контроля защищенности, средств анализа и корреляции событий безопасности, средств резервного копирования и восстановления информации; Модернизация (реконструкция) служебной локально-вычислительной сети (СЛВС):
- мероприятие направлено на внедрение комплексной системы защиты информации Администрации города: на внедрение средств контроля использования информационных ресурсов, на внедрение средств контроля защищенности, на внедрение средств анализа и корреляции событий безопасности, на внедрение средств резервного копирования и восстановления информации; модернизация (реконструкция) служебной локально-вычислительной сети (СЛВС): мероприятие направлено: на реконструкцию кроссовых помещений Администрации города, на основе коммуникационного оборудования LSA+, монтаж оптического кросса, монтаж и приведение в порядок коммутационных шкафов.
Ежегодное обучение специалистов в области информационных технологий и повышение их квалификации:
- мероприятие направлено на обучение работников отдела информатизации Администрации города в области информационно-телекоммуникационных технологий, СЭДД.
Наполнение сайта информационными материалами, нормативно-правовой документацией.

Раздел 3. СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Вес показателя
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7

"Повышение уровня информатизации Администрации города Ноябрьск на период 2014 - 2016 годы"
1
Цель Подпрограммы 5: Развитие современных информационно-телекоммуникационных технологий в Администрации города.





1.1
Задача 1 Подпрограммы 5: Совершенствование технических ресурсов и программного обеспечения рабочих мест Администрации города, для предоставления муниципальных услуг и работы в системе межведомственного электронного взаимодействия





1.1.1
Показатель: доля рабочих мест Администрации города, имеющих доступ к локальной вычислительной сети и к телекоммуникационной сети "Интернет" со скоростью не менее 10 Мбит/с, от общего числа рабочих мест в Администрации города
%
0,1
80
90
100
1.1.2
Показатель: доля рабочих мест в Администрации города, на которых используется обновленное лицензионное программное обеспечение, от общего числа рабочих мест
%
0,1
80
90
100
1.1.3
Показатель: количество участников системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)
Чел.
0,1
45
50
60
1.1.4
Показатель: доля запросов, осуществляемых участниками (СМЭВ) в электронном виде, от общего числа запросов
%
0,1
80
100
100
1.2
Задача 2 Подпрограммы 5: Развитие системы электронного документооборота (СЭДД)





1.2.1
Показатель: доля рабочих мест в Администрации города, подключенных к СЭДД, от общего числа рабочих мест
%
0,2
80
90
100
1.2.2
Показатель: доля документов, находящихся в электронном виде в системе электронного документооборота и делопроизводства, от общего числа документов, поступивших в Администрации города
%
0,1
100
100
100
1.3
Задача 3 Подпрограммы 5: Создание комплексной системы информационной безопасности в Администрации города





1.3.1
Показатель: доля рабочих мест, оснащенных средствами защиты информации (средств шифрования, систем обнаружения вторжений, систем анализа и контроля защищенности ЛВС), к общему числу рабочих мест, используемых в Администрации города
%
0,1
60
80
100
1.4
Задача 4 Подпрограммы 5: Сопровождение, развитие и совершенствование портала Администрации города





1.4.1
Показатель: доля информации о деятельности Администрации города, подготовленной и размещенной на сайте Администрации города, к общему числу информации, подлежащей размещению на официальном сайте Администрации города
%
0,1
100
100
100
1.5
Задача 5 Подпрограммы 5: Повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки в области информационных технологий работников Администрации города





1.5.1
Показатель: доля обученных специалистов отдела информатизации Администрации города в области ИКТ к общему числу специалистов отдела
%
0,1
30
60
90

Раздел 4. МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПОДПРОГРАММЫ 5


Показатель 1.1: Доля рабочих мест Администрации города, имеющих доступ к локальной вычислительной сети и к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" со скоростью не менее 10 Мбит/с, от общего числа рабочих мест.
Рассчитывается по следующей формуле:

Р. 1 = А / Б x 100%,

где:
Р. 1 - Доля рабочих мест Администрации города, имеющих доступ к локальной вычислительной сети и к информационно-телекоммуникационной сети Интернет со скоростью не менее 10 Мбит/с;
А - количество рабочих мест Администрации города, имеющих доступ к локальной вычислительной сети и к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" со скоростью не менее 10 Мбит/с;
Б - общее число рабочих мест Администрации города;
Источник информации: административная информация отдела информатизации.

Показатель 1.2: Доля рабочих мест в Администрации города, на которых используется обновленное лицензионное программное обеспечение;
Рассчитывается по следующей формуле:

Р. 2 = И / К x 100%,

где:
Р. 2 - Доля рабочих мест в Администрации города, на которых используется обновленное (актуальное) лицензионное программное обеспечение;
И - количество рабочих мест, на которых используется обновленное (актуальное) лицензионное программное обеспечение.
К - общее количество рабочих мест Администрации города.
Источник информации: административная информация отдела информатизации.

Показатель 1.3: Количество участников системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);

Р.3 = F

F - Фактическое количество участников СМЭВ;
Источник информации: административная информация отдела информатизации.

Показатель 1.4: Доля запросов, осуществляемых участниками СМЭВ в электронном виде;
Рассчитывается по следующей формуле:

Р. 4 = В / Г x 100%,

Р. 4 - Доля запросов, осуществляемых участниками СМЭВ в электронном виде;
В - количество запросов в электронном виде;
Г - общее количество запросов в электронном виде и на бумажном носителе;
Источник информации: административная информация отдела информатизации.

Показатель 2.1: Доля рабочих мест в Администрации города, подключенных к СЭДД.
Рассчитывается по следующей формуле:

Р. 5 = Д / Е x 100%,

где:
Р. 5 - доля рабочих мест в Администрации города, подключенных к СЭДД;
Д - количество рабочих мест, подключенных к СЭДД;
Е - общее число рабочих мест в Администрации города;
Источник информации: административная информация отдела информатизации.

Показатель 2.2: Доля документов, находящихся в системе электронного документооборота и делопроизводства, от общего числа документов, поступивших в Администрацию города.
Рассчитывается по следующей формуле:

Р. 6 = У / Ф x 100%,

Р. 6 - Объем документов, находящихся в электронном виде в системе электронного документооборота и делопроизводства.
У - Количество документов, находящихся в электронном виде в системе электронного документооборота и делопроизводства;
Ф - Общее количество документов, поступивших в Администрацию города;
Источник информации: административная информация отдела информатизации.

Показатель 3.1: Доля рабочих мест, оснащенных средствами защиты информации (средств шифрования, систем обнаружения вторжений, систем анализа и контроля защищенности ЛВС), к общему числу рабочих мест в Администрации города;
Рассчитывается по следующей формуле:

Р. 7 = Л / М x 100%,

где:
Р. 7 - Доля рабочих мест, использующих средства защиты информации (средства шифрования, технические средства защиты, систем обнаружения вторжений, систем анализа и контроля защищенности ЛВС), к общему числу рабочих мест, используемых в Администрации города;
Л - количество рабочих мест Администрации города, оснащенных средствами защиты, шифрования и защищенных системами обнаружения вторжений, системами анализа и контроля защищенности ЛВС;
М - общее количество рабочих мест в Администрации города.
Источник информации: административная информация отдела информатизации.

Показатель 4.1: Доля информации о деятельности Администрации города, подготовленной и размещенной на сайте Администрации города, к общему числу информации, подлежащей размещению на официальном сайте Администрации города;
Рассчитывается по следующей формуле:

Р. 8 = Н / Р x 100%,

где:
Р. 8 - Доля опубликованной информации о деятельности Администрации города к общему числу перечня раскрываемой информации, публикуемой на сайте Администрации города;
Н - количество публикуемой информации (информации в соответствии с ФЗ № 8-ФЗ) о деятельности органов местного самоуправления;
Р - общее количество опубликованной информации, подлежащей раскрытию в соответствии с законом;
Источник информации: административная информация отдела информатизации.

Показатель 5.1: Доля обученных специалистов отдела информатизации в области ИКТ к общему числу специалистов отдела информатизации
Рассчитывается по следующей формуле:

Р. 9 = С / Т x 100%,

где: P. 9 - Доля обученных специалистов отдела информатизации в области ИКТ к общему числу специалистов отдела;
С - количество обученных специалистов отдела информатизации в области ИКТ;
Т - общее количество специалистов отдела информатизации.
Источник информации: административная информация отдела информатизации.

Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ 5

Реализация Подпрограммы 5 обеспечит:
- повышение эффективности и уровня работы сотрудников Администрации города за счет модернизации технических средств информатизации;
- увеличение доли внедрения электронного документооборота в Администрации города за счет улучшения инфраструктуры до 100%;
- увеличение доли рабочих мест Администрации города, подключенных к единой сети Администрации города, к сети "Интернет" на скорости не менее 10 Мб/с до 100%;
- увеличение доли информационных систем, для которых обеспечены меры информационной безопасности, до 100%;
- увеличение количества участников системы межведомственного электронного взаимодействия Администрации города до 60 участников, осуществляющих запросы, в рамках предоставления муниципальных услуг в электронном виде - до 100%.


------------------------------------------------------------------